東莞市人民政府關於印發《東莞市廣播電影電視管理規定》的通知
東府〔2018〕79號
各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
現將《東莞市廣播電影電視管理規定》印發給你們，請認真貫徹執行。
東莞市人民政府
2018年7月4日
東莞市廣播電影電視管理規定
第一章 總 則
第一條 為了加強廣播電影電視（以下簡稱廣播影視）管理，促進我市廣播影視事業的繁榮與發展，根據《中華人民共和國電影產業促進法》《電影管理條例》《廣播電視管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。
第二條 本規定適用於本市行政區域內製作、播出、放映、傳輸廣播影視節目以及網際網路新媒體機構傳播視聽節目的活動。
第三條 市文化廣電新聞出版局負責本市廣播影視管理工作，市文化市場綜合執法大隊負責對本市廣播影視的經營活動進行監管。
各鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會）宣教文體部門負責實施市文化廣電新聞出版局委託下放的行政管理事權。
東莞廣播電視臺負責廣播電視節目製作播放、網際網路新媒體業務及廣告運營，省廣播電視網絡股份有限公司東莞分公司負責廣播電視節目傳送等業務。
市公安、消防、工商、經信等有關部門依照各自職責，配合廣播影視管理部門實施本規定。
第二章 廣播電臺和電視臺
第四條 廣播電臺、電視臺應當建立健全廣播電視節目播出審查制度，播放的節目內容，應當進行播前審查，重播重審。禁止播放含有下列內容的節目：
（一）危害國家的統一、主權和領土完整的；
（二）危害國家的安全、榮譽和利益的；
（三）煽動民族分裂，破壞民族團結的；
（四）洩露國家秘密的；
（五）誹謗、侮辱他人的；
（六）宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的；
（七）法律、法規規定禁止的其他內容。
第五條 廣播電視發射臺、轉播臺經核准使用的頻率、頻段不得出租、轉讓，已經批准的各項技術參數不得擅自變更。
未經批准，任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網或其它網絡播放廣播電視節目。
第六條 任何單位和個人不得侵佔、幹擾廣播電視專用頻率，不得擅自截傳、幹擾、解擾廣播電視信號。
第七條 廣播電臺、電視臺從事廣告發布業務的，應當設有專門從事廣告業務的機構，配備必要的人員，具有與發布廣告相適應的場所、設備，並向工商行政管理部門辦理廣告發布登記。
第八條 廣播電視傳輸覆蓋網的工程選址、設計、施工、安裝，應當按照國家有關規定辦理，並由省廣播電視網絡股份有限公司東莞分公司承擔，開發商、物業管理單位、業主應當做好配合工作。
第九條 用戶的網絡和設備出現故障的，省廣播電視網絡股份有限公司東莞分公司應當自接報之日的次日起或者用戶同意的上門維修時間24小時內修復，重大故障應當在48小時內修復。因不可抗力原因造成不能按時上門維修或者修復的，省廣播電視網絡股份有限公司東莞分公司應當及時向用戶說明，修復時限從不可抗力原因消失後開始計算。
第十條 有線廣播電視基本收視維護費實行政府定價。
省廣播電視網絡股份有限公司東莞分公司應執行國家有關價格管理的規定，嚴格執行收費公示和明碼標價制度。
省廣播電視網絡股份有限公司東莞分公司應當向社會公布其業務種類、服務範圍、服務時限、資費標準、所傳送的基本收視頻道目錄，並向省級廣播影視管理部門備案。
第三章 電影和網際網路視聽
第十一條 各鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會）宣教文體部門承接市文化廣電新聞出版局委託下放的關於電影放映方面的行政審批事項工作，按照審批要求和流程依法進行審批。經批覆同意的申請材料必須於審批後即日內報市文化廣電新聞出版局備案。
第十二條 電影放映經營單位同一時期只能安裝和使用一套通過備案的電影院票務軟體產品。售出的電影票應當是通過備案許可的票務軟體列印的電腦票，符合現行技術標準，標明電影院名稱、影片片名、放映時間、票價、影廳名稱、座位號及影票信息二維碼等必要信息。
第十三條 從事網際網路視聽節目服務應當依照《網際網路視聽節目服務管理規定》等有關規定，取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》或者履行備案手續。網際網路視聽節目具體範圍按照《國家新聞出版廣電總局關於調整〈網際網路視聽節目服務業務分類目錄（試行）〉的通告》的規定執行。
未取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》或者未履行備案手續，任何單位和個人不得從事網際網路視聽節目服務。
第十四條 網際網路視聽節目服務單位應按照「誰辦網誰負責」的原則，對網絡劇、微電影等網絡視聽節目實行先審後播管理制度。
第四章 安全管理
第十五條 東莞廣播電視臺、省廣播電視網絡股份有限公司東莞分公司、各鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會）宣教文體部門應當建立廣播電視安全播出管理制度，落實技術和人員保障，制定應急預案，組織演練培訓。重要保障期間，應加強值班和監測，發生重特大事件應立即向市廣播電視安全播出指揮中心報告。
第十六條 東莞廣播電視臺、省廣播電視網絡股份有限公司東莞分公司、各鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會）宣教文體部門和電影放映經營單位應當建立安全生產事故隱患排查制度，對容易發生事故的部位、設施進行定期檢查，明確責任人員，制定並落實防範和應急措施。
第五章 責任追究
第十七條 有違反本規定的行為的，由廣播影視管理部門依照《中華人民共和國電影產業促進法》《電影管理條例》《廣播電視管理條例》等規定進行處理。
第十八條 廣播影視管理部門及其工作人員在廣播影視管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第六章 附 則
第十九條 本規定所稱的廣播電視節目，是指電視臺、廣播電臺所有播出內容的基本組織形式和播出形式。它是一個按時間段劃分、按線性結構傳播的方式安排和表現內容、依時間順序播送內容的多層次系統。
本規定所稱電影，是指運用視聽技術和藝術手段攝製、以膠片或者數字載體記錄、由表達一定內容的有聲或者無聲的連續畫面組成、符合國家規定的技術標準、用於電影院等固定放映場所或者流動放映設備公開放映的作品。
本規定所稱網際網路視聽節目服務，是指製作、編輯、集成並通過網際網路向公眾提供視音頻節目，以及為他人提供上載傳播視聽節目服務的活動。
第二十條 本規定由市文化廣電新聞出版局負責解釋。
第二十一條 本規定自2018年7月4日起施行,有效期至2023年6月30日。《東莞市廣播電視管理規定》（東莞市人民政府令第15號）同時廢止。