長三角最委屈車牌「滬C」 卻成了很多人買車唯一選擇

　　浙江在線11月8日訊(浙江在線記者 範國飛)每天早上8點半開始，杭州艮山西路高架橋上，一輛又一輛限行車在路邊聚集。車主們很有默契地將車熄火，或閉目養神，或刷著手機，等待著9點限行時間一過，可以繼續往西進入限行區。

　　這些車中，有尾號被限的「杭州牌」，也有「浙F」「浙D」等外地車輛，還有不少「滬C」。

杭州道路上的限行標誌 圖源 視覺中國

　　滬C車主，是其中最為特殊的群體，他們的戶籍地在杭州，卻因為沒有上牌指標，不得已上了滬C牌，每個工作日的早晚高峰，都不能開車進入限行區。

　　遠在100多公裡之外的上海近郊，同樣有一群滬C車主，對這塊鐵皮又愛又恨。

　　滬C牌，成為上海、杭州兩地，「最委屈」的車牌。

　　他和滬C牌照「同齡」

　　「想拍一塊牌照有備無患」

　　2009年大學畢業後，山東人阿甘一直在上海青浦從事IT工作，經過一番打拼，在青浦安了家。

　　稍有積蓄後，買車被提上了議事日程。2015年，他將一輛別克英朗開回了家。不過，跟很多從外鄉來上海定居的人不同，阿甘沒有去拍牌，也沒有上江蘇、山東等外地牌，而是「老老實實」地上了個最憋屈的滬C牌。

　　「主要是怕麻煩，拍牌要找黃牛拍個一年半載才能拍到，價格也不低。去外地上牌要花不少時間和精力。我住在青浦，這裡處在上海外環以外，滬C牌照不受限行影響。」

上海繁忙的城市道路 圖源 視覺中國

　　其實，滬C牌照的歷史可以一直追溯到阿甘出生那一年。1986年，上海開始對私車牌照採取拍賣政策，並設定「滬C」為特殊號段。滬C牌照不用經過拍賣就可直接取得，不過每天7:00-23:00不能在上海內環線以內行駛，凌晨成了滬C車「進城」的唯一時間段。

　　1999年，滬C牌照限行規則進一步升級，限行範圍擴大至整個外環線以內地區，時間擴展到全天24小時，這一政策一直延續至今。至此，滬C牌車再也「看不到東方明珠」了。

　　為什麼說滬C牌最憋屈？雖然車牌上有個閃亮的「滬」字，但是它在上海的通行權利還不如外地牌。

　　作為一個旅遊城市，上海對外地牌照的限制並沒有像對滬C牌那麼「狠」。工作日早晚高峰（7:00-10:00、15:00-20:00），外地牌照車輛不能在高架道路行駛，包括節假日在內的其他時間，外地牌照可以在上海的道路上暢行無阻，這是滬C車牌所沒有的「待遇」。

　　依靠著虹橋商務區的帶動，這兩年青浦的發展有目共睹。對阿甘來說，工作和生活都在青浦，一般的生活需求都能在周邊滿足。即使要去徐匯、長寧等中心城區，靠著地鐵、公交等強大的公共運輸系統，阿甘的出行需求也能被滿足。

　　不過，條件成熟的話，阿甘還是想去拍一塊牌照，「畢竟上海的限行政策越來越緊，拍一塊『真正的』上海牌有備無患。」

　　上海人可能想不到，在這裡「不受待見」的滬C牌，會在100多公裡外的杭州，成了很多人買車的唯一選擇。

　　限牌前夜沒搶到車

　　「有車以後活動半徑大了很多，期待中籤」

　　2014年3月25日，對於陳華來說，註定是一個難忘的日子。

　　下午五點多，他和往常一樣，坐在辦公室裡忙著手頭的工作。突然，不知道誰喊了一聲，「杭州真的限牌了！」辦公室裡出現了一陣騷動，很多沒買車的人開始變得不安和緊張，紛紛上網查最新的消息。

杭州限牌前夜4S店人滿為患 圖源 視覺中國

　　最終，消息被證實。陳華當即決定和妻子請假去4S店「搶車」，結果在銷售顧問的「漫天要價」下，不得不放棄，買車的事情就此擱置。

　　2014年5月，杭州開始實行車牌競價、搖號措施，想要獲得一塊杭州車牌變得不太容易了。同時，限行措施啟動，每天早晚高峰（7:00-9:00，16:30-18:30），非浙A牌車輛都不得在限行區域行駛。

　　去年9月，陳華的妻子懷孕了，他咬咬牙，把車買了，上牌的煩惱接踵而至。此時，杭州車牌搖號人數已經超過67萬人，競價價格已經接近3萬元。「搖號無望，車牌價格實在太貴，最終我給4S店交了3000塊錢，上了滬C牌。」

　　陳華的家在限行區內，他和妻子兩人的工作地也在限行區內，於是他們依舊靠著地鐵和公交車「低碳出行」，自己的車基本上霸佔著老小區的稀缺車位，成了一個「應急品」。

　　「當時，我老婆經常要去產檢，我們每次都起個大早，趕在7點前開車到醫院。產檢完，限行時間也過了。辛苦是辛苦了點，也能應付。」

　　如今，女兒已經出生，節假日，陳華一家偶爾會開車出去玩，「周末，滬C車牌和杭州車牌沒什麼區別，這輛車讓我們的活動半徑大了很多，當時買車的決定還是很明智的。」

　　不過，每到月底車牌搖號的日子，陳華還是會期待一下，什麼時候，手機裡會出現搖號中籤的喜訊。

　　國五滬C牌車失去轉入資格

　　「即使搖到號，也要再買一輛車才能上杭州牌」

晚高峰擁堵的杭州臨平 範國飛 攝

　　傍晚5點多的杭州臨平，華燈初上，車流如織。餘婷婷和很多車主一樣，開車堵在回家的路上。

　　這裡距離限行區二十多公裡，晚高峰不限行，路上有很多外地牌照的車，包括和餘婷婷一樣的滬C車。

　　2016年，大學畢業後，餘婷婷在臨平找了一份工作，距離家有十多公裡路。看著女兒每天公交上下班太辛苦，父母表示可以資助她買一輛車。不過，當時餘婷婷加入搖號大軍才幾個月，中籤希望渺茫。

　　「看車時，銷售顧問說交3000塊錢就可以幫我搞定滬C車牌，自己都不用開車到上海，一條龍服務，就把車給買了。」餘婷婷說。

　　從此，她過上了幸福的有車生活，不用再風裡來雨裡去地換公交了。「目前來說臨平不限行，滬C牌照對我來說沒有太大影響。不過臨平越來越堵，真不知道以後會怎麼樣。」

　　今年5月，「杭州7月1日起實施國六排放標準」的消息不脛而走，讓原本淡定的餘婷婷變得緊張起來，她當時買的正是「國五車」。

　　按照規定，杭州實施國六排放標準後，國五標準的省外車輛將無法過戶，「滬C」因為是上海牌照，所以也將失去過戶資格。這意味著，7月1日之後，餘婷婷即使搖到了號，也無法將自己的車變成「浙A牌」。

　　「聽到這個消息的時候，真的很鬱悶。」餘婷婷說，「當時還有朋友說，可以找黃牛把車先過戶到省內，保留轉入杭州的機會。」

　　幾經周折詢問之後，餘婷婷發現黃牛的說法也是真真假假，而且要價1萬多元，最終還是放棄了這個念頭。

　　「剛開始搖號的時候，我每次都很期待。現在即使搖到號，我只有再買一輛車才能上杭州牌照，誰讓我當初上了個滬C牌呢！」對於這輛車，餘婷婷是又愛又恨。不過目前杭州車牌的中籤率大概是0.6%，什麼時候能搖到號，還真是個未知數。

　　廣州等地放鬆汽車限購

　　上海、杭州會跟進嗎？

　　「目前，沒有上牌指標的杭州人（擁有杭州戶口）想買車（非新能源車）上牌，只能上滬C牌。從2014年限牌開始，我已經為五六百個人聯繫辦理了。」在杭州汽車城做汽車代銷業務的瀋陽，還兼職做滬C上牌業務。在他看來，這也是限牌政策下不得已而為之的辦法。

　　好在，部分城市的政策已經出現了鬆動。

　　近日，國務院辦公廳印布了《關於加快發展流通促進商業消費的意見》（以下簡稱「《意見》」），提出20條提振消費信心措施，包括逐步放寬或取消汽車限購、支持商品以舊換新、加大對新消費等金融支持等。

　　《意見》提出，要釋放汽車消費潛力。實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。

　　隨後，廣州、深圳、貴陽等地積極響應。9月，貴陽廢除了實施8年之久的汽車搖號和尾號限行政策；廣州將在今年和明年增加10萬個指標，深圳將在今年和明年增加8萬個指標。

　　上海、杭州的政策是否會跟進？兩地的滬C車主能否結束「進不了城」的尷尬？還有待時間給出答案。

　　（應採訪對象要求，文中人名為化名）

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