四川新聞網消息(周嘉 程潔)每一次大災,都如一場大考,每一次突發事件,都是一次淬鍊。
卻顧所來徑,豪情滿胸懷。回眸剛剛過去的五年:貢井區應急管理隊伍踐行「人民至上、生命至上」,強化應急管理體系和能力建設,牢牢抓住安全生產「基本盤」,緊盯防災減災救災關鍵點,鍛造應急鐵軍勇擔時代重任,堅決承擔起保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命,築牢防災減災救災的人民防線,構築起守護生命的銅牆鐵壁。
抗疫救災 在人民群眾最需要時衝鋒在前
2020年年初,新冠肺炎疫情突如其來,隨後又遭遇嚴重汛情,面對各類事故隱患和安全風險交織疊加的挑戰,有這樣一群人不畏艱險、衝鋒在前——
2020年1月23日,農曆臘月二十九,當人們忙於準備大年團圓宴,貢井區應急管理局緊急印發了《疫情防控應急預案》,成立了由黨組書記、黨支部書記、各股室黨員幹部組成的應急工作領導小組。
「作為應急管理人員,面對突發公共事件,我們的動作必須比其他單位和部門更快」,這句話,成為貢井區應管局黨員幹部的行動指南:1月24日,調區消防大隊組建了10人應急小分隊,時刻備戰;1月31日,把200床棉被分發到了長土伍家坡、牛尾衛生院等5個涉疫留觀點……一名黨員,就是一面旗幟,貢井區應急管理局黨員幹部生動詮釋了應急人的初心和使命。
當好黨和人民的「守夜人」,貢井區應急管理隊伍始終把保護人民生命財產安全擺在首位,在人民群眾最需要時衝鋒在前——
2019年榮縣「2.24」、「2.25」地震後,貢井區啟動地震災害三級應急響應,成立了貢井區「2.24」地震抗震救災指揮部,發動1000餘名黨員幹部走村入戶慰問群眾,組織抗震救災指揮部成員單位排查房屋、道路、橋梁受損和地質災害點安全隱患情況,確保了震後群眾生活有序、輿情穩定;
2020年,貢井區遭遇水旱災害3次,累計受災8萬餘人。災情發生後,貢井區應急管理局第一時間趕赴受災現場,積極組織協調相關部門開展救援。
轉運、洗消,送水、送藥,應急、值守……在貢井,只要有險情,就可見到應急管理人員的身影。
主動作為 防範化解重大風險
今年3月,自貢市國投資產管理有限公司在檢查破產多年的原川玻南華廠時,發現該廠區遺存有兩隻年代久遠、鏽蝕嚴重、盛裝有液氯200餘公斤的鋼瓶。液氯是國家重點監管的劇毒化學品,且存放地點距離醫院、學校、居民較近,構成了嚴重的公共安全隱患。
在接到自貢市國投資產管理有限公司報告後,貢井區立即起動應急機制,並成立以貢井區應急管理局牽頭,區科經局、公安分局、生態環境局等部門共同參與的液氯處置小組。通過通力協作,成功對川玻南華廠液氯進行了安全無害處理。
2020年6月24日,S66隆漢高速樂山往自貢方向67KM+800M處發生一起運載有34瓶液化石油氣罐的麵包車側翻的交通事故,區應急局在接到事故報告後,立即組織消防大隊、公安交警等部門和橋頭鎮政府快速趕赴現場,組織應急救援和處置工作。公安交警對事故發生地高速路段進行封閉,設置警示隔離帶;橋頭鎮政府立即對方圓200米範圍群眾進行疏散;區消防大隊對側翻車輛及其運載的液化石油氣罐進行噴淋降溫;區應急局組織具有運輸資質的車輛將液化石油氣罐轉運至具備安全條件的地點存放。應急救援處置工作的有序開展避免了次生事故的發生。
防風險事關發展大局,也影響到民生福祉。「十三五」以來,貢井區應急管理局堅決把有效防範化解重大風險貫穿於應急管理工作全過程,以實實在在的工作措施,不斷提高維護人民群眾生命財產安全和社會穩定的能力和水平。
安全生產 從源頭上把問題解決在萌芽之時
面對突發的災害,我們能否把問題解決在萌芽之時、成災之前,儘可能減少傷害?
為了打通應急管理「最後一公裡」,2017年,貢井區應急管理局大膽創新,以企業完全自主創建、專家指導企業自建和企業與第三方共建「三種模式」,分類指導幫助企業推進標準化三級達標建設。截至目前,全區累計完成安全標準化建設52戶。
2018年,採用「一二三四五」工作法推進「雙重預防」體系建設。政府引導、標杆示範引領,採用「企業完全自主建設」、「企業+專家指導建設」兩種模式,分三類企業有序推進,制定四項激勵政策,與五項日常工作有機結合。累計打造標杆示範企業6家,指導50餘戶企業完成「雙重預防」機制建設。
2020年,「專家指導」+「以評促建」深入推進清單制管理。完成區、鎮、街兩級黨委政府和行業部門的安全生產監管責任清單以及企業清單制管理參考模板。在非煤礦山、金屬冶煉、有限空間、粉塵涉爆、液氨製冷等重點領域打造8戶示範企業,以點帶面推進清單制管理作。通過「專家服務」+「以評促建」的方式,累計完成30餘戶工貿企業清單制管理工作。
安全生產無小事,容不得半點鬆懈。「十三五」期間,貢井區應急管理局成立安全生產大檢查領導機構,制定安全生產大檢查實施方案,對照安全生產組織領導、隱患排查治理、安全教育培訓、事故查處等內容紮實開展安全生產大檢查,受到國務院、省、市督查組高度肯定。
同時,紮實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、人員密集場所等重點行業安全生產專項整治和「打非治違」行動;以整合資源、全員參與和持續改進的模式,全面推進「安全社區」建設工作,截至目前,已完成筱溪街、龍潭鎮、艾葉鎮、建設鎮(包括原白廟鎮)和五寶鎮6個省級安全社區建設。
未雨綢繆 讓災難不再可怕
只有未雨綢繆,才能有備無患。「十三五」期間,貢井區應急管理局建立健全全區應急預案體系,完善應急指揮體制機制,全力防範化解各類災害事故風險,妥善有序地應對處置了各類災害事件。
建立健全全區應急預案體系。為充分發揮應急預案在防範和處置突發事件中的重要作用,有效化解全區各類事故風險,僅2020年,全區就完成各類應急預案94個;開展森林防火演練、地災演練14次、山洪演練等各類應急演練67次,參與人數達1萬餘人次。
完善應急指揮體制機制。組建「1+19」應急管理指揮體系,即一個總體指揮機構和19個專項指揮部,明確了19個專項指揮部職責,進一步強化了應對自然災害、事故災難、社會安全、公共衛生類突發事件的應急指揮職能;設立了指揮中心,實現了應急資源統一指揮、聯合管理,規範了指揮調度、預案推送、信息規範上報等工作;完善應急管理機制。貢井區應急委印發《貢井區應急委員會工作規則(試行)》和《貢井區應急委員會辦公室工作細則(試行)》,建立與區公安、消防、自然資源、衛生、交通、電力等部門的應急合作,建立安全生產應急救援聯絡會議制度和應急聯動機制。加強了應急指揮和救援工作能力,提高了處置突發事件的工作效率。