◎文/圖 新法制報記者徐雪松
近日，南昌市召開調整限號交通管理措施新聞發布會，從今年9月6日起，南昌將調整車輛限號管理措施。每周一至周五每日7時至21時(周六、周日和法定節假日除外)，對機動車尾號限行區域基本保持不變，但外地車牌號將納入尾號限行管理措施，同時取消「兩橋兩路」（八一大橋、南昌大橋、陽明路、八一大道）外地車牌分時段限行。
南昌市城區道路
機動車尾號限行區域基本不變
為緩解因施工帶來的交通壓力，南昌市先後出臺了車輛尾號限行和外地車牌分時段限行令等措施。
2009年，「一橋一路」改造期間，南昌採取機動車尾號限行及錯峰上下班措施。截至目前，尾號限行措施已實施了10年。
2015年，南昌市為緩解地鐵2號線施工帶來的交通壓力，對八一大橋（不含東面匝道）、南昌大橋、陽明路的象山路口至二經路口段及八一大道的福州路口至中山路口段區域分時段禁止外地號牌機動車通行，截止時間為「施工結束」。
隨著地鐵2號線施工結束，是否取消限行令也引起了眾多討論。
南昌市公安交管局相關負責人介紹，根據數據統計，截至2019年4月，南昌市機動車保有量達120萬輛(不含外地車)，機動車年均增長速度為10.58%~11.5%。
會上透露，近年來，限行措施對控制老城中心區交通流量效果顯著，工作日老城中心區車流總量平均每天減少約20%(約24萬輛)，有效緩解了交通壓力。
根據相關單位建模分析與仿真實驗結果顯示，若取消尾號限行措施，老城中心區部分道路服務水平驟降，老城中心區道路交通將擁擠不堪。
記者從發布會上了解到，南昌市將繼續維持機動車尾號限行的交通管理措施，尾號限行區域基本保持不變。
外地車牌納入尾號限行管理
據了解，近年來，在南昌市機動車保有量快速增長的同時，老城中心區道路狹窄，道路資源拓寬改條件有限，南昌地鐵3、4號線和一系列重大重點市政工程項目正在老城中心區佔道圍擋施工，交通供需矛盾仍然突出。
目前，南昌市外地車約佔南昌市所有活躍車的15%左右（約為18萬輛左右），老城中心區道路資源和交通供需矛盾突出。
對此，從9月6日起，南昌車輛限號管理措施調整，外地車輛將採取尾號限行措施。
將外地車牌納入到尾號限行管理是本次調整的主要措施。預計調整後，每日（周一至周五）老城中心區車流量將減少27.5萬輛（24萬輛本地機動車+3.5萬輛外地機動車），可有效緩解老城中心區道路交通壓力。
此外，國內部分限行城市（如成都、鄭州、西安等）均採取了老城中心區限行，外地車輛與本地車輛交通管理措施一致，杜絕了本地機動車外地上牌本地駕駛，規避機動車尾號限行管理措施。
外地車輛與本地車輛交通管理措施一致，一方面便於南昌市交通管理的統一性，另一方面可減少本地機動車外地上牌本地駕駛現象。
外地車牌取消分時段限行
根據相關單位五種不同方案建模與仿真分析結果，若同時取消「兩橋兩路」的外地車牌限號措施，老城中心區道路服務水平未出現明顯下降，飽和度增幅基本保持在5%以內，老城中心區主要道路（主幹道）平均增幅為0.93%，交通狀況沒有發生明顯變化。
於是，此次調整取消「兩橋兩路」（八一大橋、南昌大橋、陽明路、八一大道）外地車牌車輛分時段限行的交通管理措施。這意味著，外地車牌車輛和南昌市內機動車將被「平等對待」。
會上介紹，從9月6日起，每周一至周五每日7時至21時(周六、周日和法定節假日除外)，對機動車(含本地機動車、外地機動車以及臨時號牌機動車)在限行區域內按車牌尾號實行輪流限行的管理措施(號牌尾號為英文字母的機動車，按車牌最後一個阿拉伯數字實行輪流限行)。
南昌市公安交管局副局長孔華介紹：「按照相關規定，通告正式對外發布後，需要1個月後才能正式實行， 措施正式實行的時間為9月6日起。」
限行區域有所放寬
南昌市限行區域為：洪城路、撫河南路、施堯路的灌嬰路口至三店西路口段、三店西路、井岡山大道的三店西路口至洪都南大道口段、洪都南大道、洪都中大道、洪都北大道，洪都高架（不含）、沿江北大道、撫河北路（八一大橋下-滕王閣隧道）、滕王閣隧道、沿江中大道（紅谷隧道交接口-南昌大橋段）（不含）的合圍區域（九洲高架不含）以及八一大橋。
與南昌現行的限行區域相比，此次限行區域較此前的限行區域有所放寬，沿江中大道紅谷隧道至南昌大橋段、南昌大橋不限行。
非機動車禁止在南昌大橋橋面、朝陽大橋橋面、英雄大橋橋面通行，需要過江的非機動車由八一大橋、南昌大橋、朝陽大橋非機動車專用車道或贛江大橋通行。
行人、非機動車禁止在高架橋、立交橋、城市快速路、隧道（供機動車通行）內通行。
營運車輛仍然執行相關規定
此次南昌市機動車限行新規對營運車輛在市內的通行並未設置新的限制，仍然執行南昌市公安交管局頒布的相關規定。
其中營運客車（班線客車、旅遊客車）不限號，但對部分路段和橋梁有另行要求的限行。城市公交車、巡遊計程車不限號、不限行。
營運貨車按原有限行規定執行。分時段和全天限行，限行範圍執行南昌市公安交管部門頒布的相關規定。貨運車輛如需進入限行區域必須到南昌市公安交通管理部門辦理貨運車輛禁行路通行證。
新能源汽車不受通行限制
此次通告明確以下機動車不受本通告限制，準予在限行區域內通行。具體如下：
（一）警車、消防車、救護車、工程救險車及執行任務的解放軍和武警部隊車輛；
（二）公共汽車、公路客運車輛、大型客車（含單位班車）、旅遊客運車（持有市運輸管理部門核發旅遊客車營運證件的車輛）、噴塗有統一標識接送學生的專用校車；
（三）郵政專用車、運鈔車、新能源汽車（純電動和插電式混合動力汽車）、本市巡遊出租汽車；
（四）殯儀館的殯葬車輛；
（五）環衛、市政、園林、道路養護、垃圾清運的專項作業車輛、按公安交管部門批准的時間和線路行駛。
■新聞延伸
限行可改善城市空氣
根據環境監測部門對PM2.5源成因分析，南昌市機動車對PM2.5的貢獻率從2015年的第四位上升到2017年的第一位，已經成為PM2.5的主要貢獻者。眾所周知，PM2.5是霧霾天氣形成的主要元兇，因此有效減少機動車汙染物排放，就可以在一定程度上改善城市環境空氣品質，而實施機動車尾號限行是見效最快的方法之一。
實行尾號限行，可以減少機動車在道路上行駛的數量，從而減少機動車汙染物排放量。研究表明，道路擁堵時機動車處於怠速狀態，其排放的汙染物是正常行駛的數倍。
實施機動車尾號限行有助於提升車輛通行速度，有效的緩解城市的擁堵狀況，從而有效減少機動車汙染物排放量。