實習記者 趙蘭溪
編輯 劉素楠
（一）被網際網路改變的人生
20世紀70年代初，在南疆某個石油基地，一對來自北京的勘探工程師生下了一個小男孩。男孩3歲時，忽然高燒不斷，燒成了心肌炎，住進重症監護室。被搶救回來後，卻發現視神經已經燒壞了，男孩就此雙眼失明。
當時，男孩的家人不知道一個視障者可以如何生活下去，做好了準備要照顧男孩一輩子。
小男孩在北京上了盲校小學和初中。收音機成為了他獲取知識的主要途徑，他在收音機裡聽了人生的第一本小說《李自成》，寒暑假時從早到晚守在收音機前。他最愛的節目是中央人民廣播電臺每天中午12:30-13:30播放的小說，他由此聽完了《平凡的世界》、《穆斯林的葬禮》、《白鹿原》等書籍，初次進入文學的世界。
由於從小學習盲文，男孩摸讀的速度很快。一本200多頁5萬字左右的盲文書，他一天讀幾個小時，3天左右可以讀完。
市面上的盲文書遠遠不能滿足男孩的閱讀需求，當時盲文書的生產成本高，只能優先保證教科書，有餘力才出社會讀物，文學書根本排不到優先級，連四大名著都是2000年以後才出了盲文版。此外，盲文書單本信息量小，體積又大，不便於儲藏。
男孩懷抱著上大學的理想，在完成了九年義務教育後，堅持去了天津殘聯開辦的全國第一所面向視障者的高中。
1987年長春大學成立，並成為全國首個面向視障者單考單招的大學，當時招收按摩專業和音樂專業，後來增添了中文系。男孩考上了長春大學中文系。
上大學時，為了閱讀更多的書，他想到一個辦法，貼大字報找學生志願者幫自己念書，作為回報他可以教別人彈吉他。那時候，讀一本書大約需要一周時間。
不能自己控制閱讀有諸多不便之處，比如有的書他聽了兩頁之後覺得枯燥，但又不好意思跟別人說，只能堅持聽下去。
此外，他覺得從沒看過武俠小說是一種缺憾，但是志願者時間寶貴，只能幫他讀專業要求的經典名著。「讓別人給我讀個《射鵰英雄傳》，別人覺得我這個人好像也不太靠譜，至少不是個正經事兒。」
何川。受訪者供圖
1994年，他順利畢業，被分配到中國盲文出版社，由此開啟了他與計算機的緣分。
這家成立於1953年的出版社是中國唯一一家為視障者服務的公益性文化出版機構。1995年，香港盲人輔導會為出版社捐贈了5臺286電腦，配備了盲文點顯器。
在此之前，做勘探工程師的母親早他兩年接觸到了電腦。她對他說：「你不是想做自由撰稿人嗎？你寫盲文別人也不認識，要不然學學電腦，將來有可能幫你寫別人看得懂的漢字。」
男孩將信將疑地從媽媽那裡接過一個用壞的鍵盤開始練習打字。
在他真正學會使用電腦以後，發現電腦還挺有意思。1999年，他聽說清華大學出了一款在windows系統裡能夠讀出聲音的軟體，他從發明者毛餘杭教授手中免費獲得了這張光碟，又自己花錢買了臺電腦，開始接觸網際網路。
當時上網需要用電話撥號，一小時8塊錢，晚上10點以後網費便宜。他便熬夜上網，把想看的書都下載下來。這讓他感到前所未有的幸福。有兩周假期時間，他什麼也沒幹，就在家裡用電腦把金庸全集一口氣聽完了。
從此，別人聊的東西，他通過網際網路馬上就能知道。別人提到的暢銷書，他也能立刻從網上下載閱讀。他覺得，自己跟這個社會不再脫節。
在網上用QQ跟陌生人聊天，也讓他感到很好玩。他打字很快，可以同時跟幾個人聊天。他說，自己在現實生活裡是弱勢群體，總會有一些生活片段讓他不得意，但是在網絡連成的「虛擬世界」裡，別人並不知道他是視障者，聊什麼他都能接得住。
2002年初，盲文出版社決定立項，把盲文圖書出版的工藝提升為自動化。在此之前，這項工作由一位健視者手工翻譯並錄入盲文，用手動的打板機製版，一本盲文書的出版周期很長，成本較高，一年只能出一百種圖書。
出版社當時提出設想，在生產線上加入電腦，這就面臨視障者如何使用電腦的問題。當時，男孩被調到軟體開發小組，研發一款更適配windows系統的讀屏軟體。
他說，所有的地方他都需要電腦讀出來：開始菜單、對話框、讀標準窗口，標題欄、菜單欄、狀態欄等等。
何川正在使用電腦打字。受訪者供圖
2004年，中國盲文出版社和IBM、中國殘聯和當時的信息產業部合作辦了第一屆信息無障礙論壇。第一屆論壇以科普為主，向大家介紹什麼是信息無障礙，為什麼要倡導信息無障礙。
他當時就負責表演視障者如何使用電腦。
「你看我是個視障者，千真萬確。這個電腦是臺普通電腦，你看我是怎麼實現的？」他打開音響和讀屏軟體，一頓操作，引起觀眾的興趣。
觀眾們還經常要「點播」，讓他當場點開搜狐體育、切換頻道，或者讓他示範打字，他就用拼音輸入法打出：「今天天氣真不錯。」這一幕令在場觀眾感到很神奇。
他還記得，在那屆論壇上，IBM介紹了做信息無障礙研發的視障工程師，東京大學教授說北歐四國17%的視障者可以使用電腦，中國港臺地區有9%的視障者可以用電腦完成工作學業。
2004年時，我國有1000多萬視障者，他當時認為，教會1%的視障者學會用電腦，應該可以實現。那時，國內很多健視者還未學會使用電腦，一些視障者還沒有解決吃飯問題。但是他認為，視障者不一定每一步都要落後於明眼人。學會用電腦對於明眼人來說是錦上添花，但是對於視障者而言，完全就是0和1的概念。
因此，他發起了10萬盲人學電腦的活動。這個培訓項目做了10年，從2006到2015年，他作為「總教頭」培訓了骨幹師資3000多人，老師們再去給更多視障者培訓。最終，受益者達9.8萬，基本實現既定目標。
這就是中國盲人協會副主席兼秘書長、中國盲文圖書館信息無障礙小組負責人何川的親身經歷。
何川。受訪者供圖（二）「信息無障礙」的障礙
「你們不覺得我們視障者的生活就像囚犯嗎？這些年，我們作為『囚犯』，最高的追求就是『越獄』。怎麼樣才能打破無形的鐐銬，衝破無形的牢籠？辦法就是信息無障礙！」何川說。
這些年來，他試圖利用各種渠道宣講、推動立法。他說，只要是能管事兒的，他都要跟他們講信息無障礙。
信息無障礙是從聯合國決議中引申出的概念。2005年，國際電聯（ITU）在信息社會世界高峰會議上提出，要鼓勵設計和推出信息通信技術設備和服務，使包括老年人、殘疾人、兒童和其他處境不利群體和弱勢群體，都能方便地並以可承受的價格使用這些設備和服務。
對於障礙用戶而言，網際網路世界的邊緣化，會加深他們與健全人之間的鴻溝，強化邊緣感。信息無障礙（Accessibility）服務，相當於網際網路世界的「盲道」、「義肢」或者「助聽器」，幫助障礙者與主流信息社會接軌。
2007年，QQ忽然在登陸頁面上增加了驗證碼，導致很多視障者無法登陸。何川將此事向盲協反映，並找到了騰訊相關負責人。
騰訊表示完全不知此事，並反問：「你確定有很多視障者都用我們的QQ嗎？」何川告訴他，具體的數字不清楚，但使用QQ的視障用戶至少有1萬人。之後，騰訊做了一個白名單計劃，收集視障用戶的QQ帳號，讓他們可以不用驗證碼即可登錄。
這件事給了何川很大啟發，正如時任中國殘聯主席鄧樸方所言：「不是不理解，而是不了解；也不是不人道，而是不知道。」
深圳市信息無障礙研究會秘書長楊驊指出，很多國人由此第一次聽到「無障礙」這個詞是在2008年。
2008年是信息無障礙理念在我國發展的一大重要節點。由中國網際網路協會等單位發起2008北京奧運會、帕運會網站信息無障礙行動，北京奧運會官網和部分主流媒體網站實現無障礙瀏覽，提供多種信息無障礙服務。
2010年後，隨著智慧型手機終端加入移動網際網路，視障者群體又一次面臨被擋在信息大門外的風險。好在當時，蘋果、安卓等系統都研發了讀屏解決方案。
何川認為，在2012年以前，網際網路基本是完全虛擬的世界，2012年智慧型手機和移動網際網路的結合相當於把虛擬世界和現實世界打通，比如在網上下單外賣後，真的會有人送上門。「這對於殘障者是至關重要的，為他們衣食住行提供了極大的便捷。」
2013年5月，在國家有關部委的支持指導下，相關行業組織開展了「美麗中國--中國政務信息無障礙公益行動」。這是政府層面大力推動信息權利平等，保障所有人融入信息社會的重大舉措。
7年時間，大部分省級政府網站完成了無障礙建設，500多個縣區以上人民政府完成了政務信息無障礙服務平臺的建設，無障礙政務網站數量達到3萬多個。
上海市政府官方網站，打開頁面就能找到音頻播放按鈕，也可選擇字號大小。
在民間層面，2013年11月，中國信息無障礙產品聯盟（CAPA）成立也是一個重要節點。深圳市信息無障礙研究會聯合了阿里巴巴、騰訊、百度、微軟中國等網際網路巨頭成立信息無障礙產品聯盟。截至目前，該聯盟有57個成員及相關單位。
楊驊說，目前「信息無障礙」的概念已經被更多人知曉，但整體而言，這還是一個比較小眾的概念，而且很多人只限於「聽說過」，並不了解具體是怎麼回事。當下，信息無障礙理念的持續普及跟教育仍比較缺乏。
近日，90後視障女孩杜妍春告訴界面新聞，她在大學畢業找工作時屢屢碰壁，因為很多公司都不願意招一個視障者。當她終於找到一個各方面都符合要求的客服崗位，並且快要籤合同時，對方面試官最終因為擔心公司系統無法適配讀屏軟體而拒絕了她。
此外，驗證碼仍是視障群體在生活中隨時會被卡住的關口。杜妍春說，讀屏軟體根本無法讀出圖片上歪歪扭扭的字，更別提一些拼圖驗證碼了。
除了視障者，信息無障礙的受眾還有聽力障礙人群、肢體障礙人群、兒童、老年人、認知障礙者以及因環境而受障礙的人群。從已有的統計數據來看，我國8500多萬殘障人士、2億多60歲以上的老年人都是信息無障礙的剛需人群。
為視障人群提供遠程私人秘書服務的公益平臺「小艾幫幫」創始人金希認為，信息無障礙社會中，受益的是每一個人，比如幫助聽力障礙者的語音轉文字功能，也可以幫助普通人在嘈雜的環境裡查看語音消息。「障礙是人與環境互動的結果，每個人在他的生活中都會有遇到障礙的時候。」
深圳市信息無障礙研究會。受訪者供圖
何川認為，推行信息無障礙的基礎是改善社會整體上對障礙者的認知，不要覺得障礙者是在給社會添麻煩。此外，要讓人們從具體場景中理解，信息無障礙是指任何人在任何情況下都能方便的利用、接收、獲取信息。
他舉了幾個例子：公交車為什麼進站時要報一聲「XX路開往XX」？「因為看不見的人就等著聽這句話，要是等不著這句話，這車視障者就不敢上。」
過馬路時，紅綠燈為什麼會發出「嘟嘟」的聲音？「對視障者來說，這是個重要的提示。視障者聽不到，就不敢過馬路。」
「對老百姓來說，應用場景的理解，比理論政策的宣講更重要。因為寫在書面上的文字往往不那麼生動，大家不是特別能夠有代入感。」何川強調。
在他看來，目前信息無障礙最需要提升的場景是銀行、機場、火車站的售票機，由於生產廠家沒有進行信息無障礙優化，導致很多障礙者在使用這些機器時遇到困難。
何川說，早年間自己確實是一個「開路者」，但是後來越來越多的視障者、健視者、社會組織加入網際網路「修盲道」的工程，「現在不是太孤單了」。
沒有提示音的扶梯對視障人群而言是個難點。攝影：黃景源（三）在網際網路「修盲道」
吳力權有一萬多常規聯繫人，都是視障用戶。作為深圳市信息無障礙研究會的視障工程師，他認為不同的視障者因為不同的生活環境和使用習慣，會有不同的需求點。所以，他的工作就是收集視障者在使用網絡時遇到的障礙，篩選出重要且可實施的意見和建議，向相關企業反饋，並為他們制定無障礙優化方案。
「由於行業的大環境對信息無障礙的重視程度仍比較薄弱，因此我們會通過收集整理用戶的使用體驗、需求和建議，經過我們技術層面的評估後，輸出成產品無障礙解決方案提供給產品方。」吳力權告訴界面新聞。
一次，在一家盲人按摩店，吳力權了解到視障店主在用支付寶收錢時，有時聽不到收錢聲。他就向支付寶反饋，支付寶隨後增加了一個主動提示功能，支付確認後就可以聽到收款信息。
吳力權演講照。受訪者供圖
吳力權告訴界面新聞，與其說是他在幫助視障者，倒不如說是因為他自己對信息無障礙有所需求，倒逼著自己去一點一點摸索。
從小，吳力權就發現身邊的小夥伴可以看到很遠的地方，描述出很多細節，東西掉在地上了很快就能找到，而自己卻看不清這些東西。而後的學習過程，他意識到一個更嚴重的問題，視力障礙意味著他要付出更大的成本，才能達到別人輕易就能達到的信息接受度。
在2006年，13歲的吳力權了解到國外視力障礙的孩子可以使用搜尋引擎，有技巧性地輸入關鍵詞來便捷地獲取信息。他才意識到，原來視障者可以使用計算機。
計算機為他打開了新世界的大門，他覺得，哪怕自己看不到，但只要能夠閱讀輸入，就有知識輸出的機會。
受招生限制，他大學學的是針灸專業，但是他堅持每天花三小時以上學習計算機技術，還在國外的技術論壇上學習交流。
深圳市信息無障礙研究會入口照片。圖源：深圳市信息無障礙研究會
大學畢業之後，吳力權進入深圳市信息無障礙研究會工作。他最大的感受便是：「在這裡，最不能感受到視力障礙對我的影響。」
和他一樣有視力障礙或者肢體障礙的同事還有10多位，研究會在物理環境和信息網絡中都充分考慮了無障礙設計，讓他們可以在現實工作和網絡中暢行。
深圳市信息無障礙研究會成立於2005年，是中國最早專注於信息無障礙的專業機構，首創了適應國內網際網路環境的一站式信息無障礙解決方案，組建了國內首支信息無障礙專家團隊，以第三方身份為企業和產品提供專業的信息無障礙服務。
2013年，深圳市信息無障礙研究會聯合網際網路巨頭成立了信息無障礙產品聯盟，這是信息無障礙行業的裡程碑事件。
截至2020年底，研究會的視障信息無障礙工程師團隊已為包括手機淘寶、優酷、釘釘、支付寶、QQ、微信、今日頭條、滴滴等在內的60多個主流網際網路產品提供了信息無障礙優化服務，還為約20個政府門戶網站做了信息無障礙優化簡報，提升產品無障礙化情況，使障礙用戶能順暢使用相關產品。
深圳市信息無障礙研究會工程師團隊部分成員的合照。圖源：深圳市信息無障礙研究會
作為信息無障礙工程師，早期他更多考慮的是視障者的需求，但是在更開闊立體地了解信息無障礙後，他希望在涉及一款產品時能夠兼容普通用戶和多種障礙類型人群的需求。以電梯為例，視障者需要語音提示，同時，語音提示的聲量不能太大、太囉嗦，按鍵不能太高，否則不方便小孩或乘坐輪椅者。
「做信息無障礙，是為了今天我們的爺爺奶奶，明天的爸爸媽媽，後天的我們自己。」吳力權說。他希望，信息無障礙理念能逐步擴展到全行業。
由於國內信息無障礙起步晚，當設計方意識到信息無障礙問題時，只能在現有框架再做改動，這將花費很大成本，正如建一座房子，打完了地基、做完了主體，才發現沒有留夠接口，導致電線連不進來。「如果設計之初就考慮到了信息無障礙，為此留了空間，後面修改適配就會節約很大的成本。」吳力權解釋。
界面新聞記者從研究會官網發現，大部分客戶進行信息無障礙優化的原因是「經常會接到障礙用戶的投訴」、「障礙用戶集體在應用市場打差評」、「在無障礙方面產生了負面消息，出現危機公關」、「 競爭對手率先推動了產品的無障礙建設」等。
吳力權認為，目前企業進行信息無障礙優化一部分是為了維護社會形象，從而提高商業價值，但更多時候是為了完善自己的產品，認為沒有做好信息無障礙會成為產品的缺陷。在他看來，網際網路企業在信息無障礙方面的競爭屬於一種良性競爭。
吳力權參加活動照。受訪者供圖（四）網際網路巨頭加入
據不完全統計，至2020年底，國內已有超過40家網際網路公司設立了專門負責產品信息無障礙的部門。
黃剛（花名：騰淵）是最早在國內一家著名網際網路企業從事信息無障礙優化的工程師之一。2011年，國內的信息無障礙發展基本上還是一片荒漠。在很長一段時間裡，騰淵所在的信息無障礙小組屬於「一線程式設計師自發成立的民間機構」，沒有資金保障，只能靠小組成員自掏腰包，能做的事杯水車薪。一旦有小組成員忙於業務、或者轉崗、離職，這部分業務就空缺了。
2019年，企業成立公益基金會之後，信息無障礙委員會成為企業內部的正式機構，有了人力、資金、組織上的支持，參與的人數也翻了兩三倍。
騰淵生活照。圖源：受訪者提供
目前，張怡遠（花名：行久）是該信息無障礙團隊的負責人之一。在加入信息無障礙團隊之前，他承接過該企業裡面大大小小的多項業務。2017年，行久開始接手信息無障礙業務。
起初，他認為信息無障礙純粹是技術工作。接手之後，他意識到，信息無障礙優化不僅僅是敲代碼，還需要從業務層面提供解決方案，對內要向企業旗下的所有APP推廣信息無障礙並探討個性化的優化方案，對外要滿足消費者的訴求，完善產品功能。
很多企業在產品升級換代時往往會忘記考慮無障礙優化，導致產品升級後出現障礙，原因是負責信息無障礙的部分往往只有社會責任部這一個部門，他們要把意見傳遞給開發部門需要經過很長的鏈條。
因此，行久所在的信息無障礙團隊從不同部門招攬人才，不僅有技術人員，還有產品經理、運營人員、測試人員等，由信息無障礙委員會組織定期溝通，形成扁平化組織，確保信息無障礙的工作順利貫徹到各個業務線。
這樣的組織設計不僅把殘障朋友的需求傳導到了產品團隊，還向下滲透到了更深層的技術團隊。例如，該企業旗下專職前沿技術攻關的達摩院，就因為信息無障礙的需求，把光學字符識別（OCR）技術作為研發重點，將機器對網絡圖文的識別準確率提升到99%。
「比起很多營銷手段提升的項目，無障礙切切實實是在默默投入和打磨產品。」行久認為，儘管做信息無障礙很難在短時間帶來巨大利潤，但是他們仍然願意承擔這份社會責任。
行久。圖源：受訪者提供
《信息無障礙：提升用戶體驗的另一種視角》一書提到，信息無障礙優化方面，不僅要考慮到障礙者的使用問題，還需要考慮到他們的心理感受。
行久在做購物APP的信息無障礙優化時，曾考慮過直接給障礙者選擇銷量最好的一款產品，省去他們挑選時的時間成本。但是跟障礙者交流以後，發現他們很反感「被差異」，不希望被區別對待，只想使用做好無障礙適配的普通版本。
此後，行久便了解為障礙「定製」的產品並非最優選擇，不僅是為了照顧心理感受外，也考慮到APP的主功能往往在不斷更迭，一旦把障礙群體作為分支劃了出去，他們就無法享受到主功能進步帶來的優勢。事實上，一些專門為障礙群體開發的手機、軟體，因為受眾群體太少，很難跟上主流技術迭代更新的節奏。
把信息無障礙的知識和標準推廣到每一條業務線是一件成本很大的事，因為需要所有相關技術人員理解很多新的知識。為了花更少的精力把信息無障礙大規模擴展到一線，行久帶領團隊聯合深圳市信息無障礙研究會打造了一款名叫「途明」的無障礙自動檢測平臺。
在「途明」平臺上，所有的開發者可以試運行自己的產品，平臺會自動檢測出信息無障礙方面的問題，並且給出修復建議，開發者只需要把建議複製到自己的代碼中，或者按照建議修改自己的代碼，就可以實現信息無障礙的優化適配。
途明軟體。圖源：受訪者提供
為視障人群提供遠程私人秘書服務的公益平臺「小艾幫幫」創始人金希表示，目前國內在認真做信息無障礙的主要是大企業，「因為只有大企業才會考慮社會形象」。他指出，很多時候，視障者下載一個新的軟體，往往在讀屏上就會面臨許多障礙。「就像摸彩票一樣，好不容易一個軟體能讀出來，就謝天謝地了。」
金希認為，由於國內缺乏信息無障礙的法律強制標準，所以信息無障礙的推動只能依靠企業的社會責任感自發進行。一旦有了強制標準以後，所有的軟體開發商都會按照信息無障礙的標準去做產品，這將在很大程度上推動國內的信息無障礙環境發展。
（五）推動制定國家標準和立法
2020年3月1日，由國家市場監督管理總局、中國國家標準化管理委員審核的的《信息技術 網際網路內容無障礙可訪問性技術要求與測試方法》正式施行。標準中規定了網際網路內容無障礙開訪問性的技術要求和測試方法，適用於網際網路網頁（含移動端網頁）和移動應用產品的開發測試。
這也是首個信息無障礙領域的國家標準，由浙江大學中國殘疾人信息和無障礙技術研究中心、中國殘聯信息中心等，聯合中國盲文出版社、中國盲人協會、中國聾人協會、阿里巴巴（中國）有限公司等單位，歷時3年共同制定，被稱為「網際網路盲道」標準。
2020年9月，工業和信息化部、中國殘聯制定下發了《關於推進信息無障礙的指導意見》，確立了「十四五」信息無障礙的發展目標：到2021年底，面向持證殘疾人及60周歲以上農村老年人的通信服務資費優惠進一步加大，顯著減輕重點受益群體通信資費負擔；各級政府部門網站、移動網際網路應用、基本公共信息指示設施的無障礙普及率顯著提高，村鎮中小學、衛生院（室）網際網路接入與信息化應用水平普遍提升；初步構建起涵蓋設備終端、服務應用等領域的無障礙規範標準體系；探索開展網站、移動網際網路應用的信息無障礙評級評價。
上述指導意見提出，到2025年底，我國將建立起較為完善的信息無障礙產品服務體系和標準體系；建成信息無障礙評價體系，信息無障礙成為城市信息化建設的重要組成部分，信息技術服務全社會的水平顯著提升。
何川認為，上述指導意見對於推動信息無障礙有重要意義，但如果有立法支持，就能更促進各方主體加強信息無障礙的建設。
在立法方面，信息無障礙相關的內容以隻言片語零零散散分布在不同的法律法規中。「目前，住建部最新發布的環境無障礙規定中，把信息無障礙作為一個專章來敘述，這已經是非常大的進步。」何川說。
信息系統協會中國分會理事趙英在《信息無障礙建設的影響因素及保障體系研究》一書中指出，我國的信息無障礙相關立法目前整個體系尚不完善，具體體現為與之直接相關的法律法規較少，各法律法規在內容上的銜接不夠緊密，而且具體的實施細則不夠明確，比如對信息無障礙的建設主體多用「國家」「政府」等較為模糊的指代，而責任和義務多以「推廣」「加強」等語言描述，缺乏對具體單位的具體要求。
2020年全國兩會期間，全國人大代表、全國人大社會建設委員會委員、中國殘聯副主席呂世明建議，將無障礙環境建設納入全國人大立法計劃。
他認為，我國無障礙環境建設立法已經具備理論實踐和推廣應用的基礎條件。這次疫情防控突發應急事件的應對中，因無障礙條件缺失造成不應有的傷害和損失顯示出無障礙環境的至關重要，也充分表明亟需將無障礙環境建設立法，以法律制度來保障我國無障礙環境建設持續健康高質量發展，滿足社會成員對無障礙環境建設日益增長的迫切需求。
全國政協委員、中國盲協主席李慶忠也表示，現有的《無障礙環境建設條例》已經不能完全適應事業發展的需要，建議加快推動無障礙環境建設立法工作，在無障礙環境建設法中進一步豐富信息無障礙內容，通過立法推動無障礙工作的規範化、制度化、標準化。
對於立法進展，何川認為，信息無障礙和所有的事一樣是有發展階段的，社會沒有發展到那一步，強行突破也只可能是單點突破，因此需要系統地推進。「推動立法是一個漫長的過程。」
視障人群集體出行。攝影：黃景源
2020年12月24日，工信部印發《網際網路應用適老化及無障礙改造專項行動方案》（以下簡稱行動方案），決定自2021年1月起，在全國範圍內組織開展為期一年的網際網路應用適老化及無障礙改造專項行動。
行動方案要求著力解決老年人、殘疾人等特殊群體在使用網際網路等智能技術時遇到的困難，首批將優先推動8大類115家網站、6大類43個App進行適老化及無障礙改造。
首批適老化及無障礙改造App名單中，包括騰訊新聞、新浪微博等新聞資訊類產品，也有微信、QQ等社交通訊工具，還有淘寶、京東、抖音、百度等生活購物類產品，以及支付寶、百度地圖、滴滴出行、叮噹快藥等金融、出行、醫療領域App。
何川認為，由於疫情期間出示健康碼和網上購物給老年人造成了很大障礙，引起國家高度重視。此次專項行動是信息無障礙發展的重大機遇，和2020年3月1日正式施行的新國標形成首尾呼應，將對國內信息無障礙帶來重大提升。
他表示，中國盲人協會和中國盲文圖書館都會積極參與到此次活動中，力所能及地提供檢測、諮詢等服務。
深圳市信息無障礙研究會秘書長楊驊則認為，此次專項行動方案是對2020年9月工信部和中殘聯印發的《關於推進信息無障礙的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）和2020年11月國務院印發的《關於切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的響應。
楊驊指出，《指導意見》已經將老年人納入了信息無障礙的重點關注人群，《實施方案》則是我國官方文書中首次提出「適老化」概念。相較於以往的文件從比較宏觀的角度去談信息無障礙，此次的行動方案聚焦在具體的網站和應用App上給出了做法和工作時間。
此外，以往各社會主體大多是出於社會責任感在做信息無障礙，現在行動方案是國家在向各主體提要求，具有政策上的支持，比如通過開展適老化和無障礙水平評測並關聯到「企業信用評價」，將信息無障礙標識作為從事網際網路服務的一項重要認證。
2021年1月8日，深圳市信息無障礙研究會針對專項行動，向「網際網路+」各行業發出倡議，內容之一便是做好線下服務無障礙及適老化優化，尤其針對線下辦事服務窗口、就醫通道、生活服務類門店，需匹配能服務於老年人及不同類型障礙人士的硬體設施設備，並組織服務人員開展專業的無障礙接待培訓，打通線上線下無障礙及適老化服務閉環。
如今，是時候由網際網路巨頭們主動邁出一步，幫助障礙人群跨越「數字鴻溝」。