美國當選總統拜登上周四晚宣布了1.9萬億美元的大規模紓困計劃，同時表示希望尋求兩黨支持，這讓市場擔心刺激計劃可能會收縮，以獲得共和黨的支持。上周六，候任白宮辦公廳主任克萊因宣布了一系列措施，拜登計劃在就職後迅速推出，利用他的新職位促進住房、學生貸款、氣候變化和移民方面的政策變化。受刺激措施消息影響，上周五美元指數大幅上漲。但目前市場對美元能否繼續升值缺乏信心。調查顯示，投資者仍傾向於做空美元。
拜登敦促立即對大規模紓困案採取行動。一場新的國會戰爭即將開始
美國當選總統拜登的1.9萬億美元經濟刺激計劃將是新一輪立法鬥爭的開始。因為民主黨堅持大規模紓困，而提案中的一些救助項目又遭到很多共和黨人的反對，所以這場政治角力預計會曠日持久。
美國上周五(1月15日)公布的12月份疲弱的零售數據增加了拜登的權重。數據顯示，美國零售額連續第三個月下降。作為美國經濟最大支柱的零售業在最後一個季度出現下滑。
「不難看出，我們正處於一場幾代人都沒有經歷過的經濟危機，」貝登周四晚上宣布他的計劃時表示。必須採取行動，我們現在就必須採取行動。"
該方案的一部分可能足以吸引溫和的共和黨人投票支持參議院，包括4000億美元的抗疫情和經濟重啟措施，以及從每人600美元增加1400美元的直接現金分配。
拜登提出的其他一些措施可能會導致兩黨爭鬥，比如將聯邦最低工資提高兩倍以上，達到每小時15美元，向州政府提供大規模援助，並提供補充失業救濟，直至9月底。
預計經過談判，兩黨可能在未來幾周達成較小的妥協方案，2021年晚些時候將公布以民主黨為重點的大規模預算。拜登說，他計劃在下個月的國會聯席會議上宣布第二個主要方案，旨在長期經濟重建。
佛羅裡達州共和黨參議員凱爾·盧比奧呼籲將救助計劃分成幾個部分。他在推特上說，在參議院任職超過35年的拜登知道，他宣布的計劃不會在國會「迅速」通過。盧比奧呼籲首次實施新增加的每人1400美元的現金分配計劃。
高盛集團(Goldman Sachs Group)分析師亞歷克·菲利普斯(Alec Phillips)在一份給客戶的研究報告中寫道，儘管民主黨可能通過簡單的多數票通過一項大規模法案，但它可能仍需要縮小紓困案的規模，以獲得兩黨的支持。
拜登在這場鬥爭中有許多優勢，包括使用一種稱為預算協調的特殊工具來繞過參議院共和黨人。
如果拜登不能就整個法案達成一致，每周增加400美元的紓困支票和失業保險將被納入預算法案，該法案只能以50票通過。然而，最低工資是否可以這樣提高，仍然存在爭議。
高盛(Goldman Sachs)預計，美國國會批准的刺激方案在短期內預計將達到1.1萬億美元
高盛(Goldman Sachs)分析師亞歷克菲利普斯(Alec Phillips)在上周四的報告中寫道，鑑於包括失業保險和其他援助項目在內的教育和公共衛生支出預計將增加，新刺激計劃的規模預計將達到1.1萬億美元，高於高盛(Goldman Sachs)此前預測的7500億美元。
菲利普斯預測，援助案可能在2月中旬至3月中旬獲得批准，但時間取決於川普的彈劾審判和民主黨合併預算的進展。鑑於兩黨在參議院各有50個席位，副總統卡馬拉·哈裡斯的投票可以打破僵局，預計刺激法案可以以簡單多數通過，而不是60票，但談判需要更長時間。菲利普斯說:「我們不指望10名共和黨人支持1.9萬億美元的救助計劃。」
高盛(Goldman Sachs)1.1萬億美元的預測包括對州和地方政府的2000億美元救助資金，而拜登提出的是3700億美元。上個月，一些共和黨人在一個兩黨小組的提議中給出了1600億美元的數字。
在上周末給客戶的一份報告中，以簡·哈齊烏斯(Jan Hatzius)為首的經濟學家預測，美國經濟今年將增長6.6%，高於此前6.4%的預測。目前估計，到2021年底，失業率將達到4.5%，低於此前4.8%的預測。
經濟前景向上調整，是因為預計拜登在民主黨控制的國會的協助下，將提供大量的國家財政援助、教育和公共衛生支出、失業保險福利，以抵禦疫情在最具破壞性階段造成的傷害。高盛(Goldman Sachs)對2021年經濟增長的估計在彭博社(Bloomberg)調查的84位經濟學家中排名第二;估計中值為4.1%。
儘管他們不指望拜登提議的所有內容都能獲得通過，但他們預測，額外的1400美元個人刺激支付將導致前三個月可支配收入的「大幅增加」。
根據高盛(Goldman Sachs)的最新報告，目前估計2021年名義可支配收入將增長4.5%，而此前的估計為3.8%。
高盛(Goldman Sachs)預計2022年GDP增長4.3%，次年增長1.6%。經濟學家表示，「我們沒有改變對美聯儲的預測，繼續預測2022年之前不會開始降碼，2024年下半年加息」。
即將上任的拜登全國經濟委員會主任布賴恩·迪斯(Brian Deese)周日警告稱，美國經濟正在「螺旋式下降」，並呼籲迅速採取行動。
拜登政府的第一個十天工作計劃顯示，劍指的是四個「重疊」的危機
根據美國當選總統拜登上任頭十天的工作計劃概述，他計劃儘早啟動行政閃電戰，以扭轉現任總統川普一些最具爭議的政策，並應對新冠肺炎疫情。
候任白宮辦公廳主任羅恩·克萊恩(Ron Klain)在一份分發給記者的備忘錄中闡述了這一計劃，這將解決克萊因所說的「四個重疊和促進的危機」。
它們是新冠肺炎疫情和隨之而來的經濟衰退、氣候變化，以及在「黑人生活也是生活」運動後民族清算種族平等。新冠肺炎疫情已經奪去了近40萬美國人的生命。
克萊因寫道，「在他上任的頭10天，拜登將採取果斷行動，解決這四大危機，防止其他迫在眉睫、不可逆轉的危害，恢復美國在世界上的地位。當選總統拜登將採取行動，不僅扭轉川普政府造成的最嚴重損害，而且開始推動我們的國家前進。」
克萊因說，在周三的就職日，拜登將從十幾項行政行動開始。與總統的實際工作相比，這個聯邦假日通常用於儀式和慶祝活動。但由於疫情和安全問題，拜登的就職儀式被大大簡化。
克萊因說，他上任第一天發布的命令將側重於旨在減輕新冠肺炎疫情及其經濟後果的措施，包括延長學生貸款寬限期，暫停驅逐和取消抵押品贖回權的政策。拜登還將發起「100天口罩挑戰」，並發布一項新命令，提出聯邦管轄區和州際交通的口罩要求。
一般來說，對於任何一個新政府來說，「第一天」都是一個修辭性的概念，通常需要幾天、幾周甚至更長時間才能開始行動。然而，在競選期間和當選後，拜登一再承諾在「第一天」採取行動，並制定一份壓倒性的優先事項清單。
克萊因的備忘錄是過渡團隊通過一份雄心勃勃但可實現的待辦事項清單降低這些期望的第一步。拜登將在上任的頭十天發布一些命令，「強調當選總統正在採取的行動」。
其他訂單正在等待法律批准程序。川普在上任初期經常跳過這一步，導致混亂和法律挑戰，有時甚至要求他修改自己的命令。克萊因強調，拜登的命令將恢復「總統的適當和憲法作用」。
安德魯·魯達萊維格(Andrew Rudalevige)是鮑登學院(Bowdoin College)的教授和行政指揮專家，他說，「顯然，這是為了公眾。川普以不可預測的方式上臺後，拜登可能渴望展示一個更有組織性的白宮，安撫民主黨的主要選票。對他們的優先事項的行動很快就會到來——即使不是在第一天。
克萊因在備忘錄中說，周三將採取的行動包括重新加入《巴黎氣候協議》，解除對幾個穆斯林佔多數的國家的旅行禁令，延長聯邦學生貸款的暫停支付，停止驅逐和止贖，並強制要求在穿越各州時戴口罩。
為期10天的計劃還包括一項關於安全重啟學校和企業的總統令，以及與新冠肺炎疫情有關的經濟援助措施，這些措施計劃在1月21日和1月22日提出。
拜登計劃在上任的第一天宣布「大約12項」行政命令
克萊因說，拜登就職一周後，他將在聯邦採購中的「購買美國貨」以及刑事司法、氣候、科學和醫療事務的條款上採取進一步行動。他將推翻川普的邊境執法政策，建立一個程序，讓因川普政府政策而被迫骨肉分離的移民子女與家人團聚。行政行動將以行政命令、總統備忘錄和對內閣機構的指示的形式進行。
克萊因的備忘錄還明確表示，拜登的議程將需要「強有力的國會行動」。拜登上任第一天至少會提出一項重要的立法:改革移民政策，為所謂的有美國夢的人和小時候被帶到美國的無證移民開闢獲得公民身份的途徑。
克萊因說，其他最高立法優先事項包括拜登的1.9萬億美元的流行病和經濟復甦計劃，以及關於投票權、最低工資和暴力侵害婦女行為的法案。
大多數措施都是川普政策的逆轉，不需要國會批准。但拜登還將宣布一項期待已久的移民政策，該政策將為數百萬無證移民提供合法身份，而無需國會批准。
克萊因說，拜登「第一天」承諾中的一系列措施將在就職後九天內實施。這些措施包括擴大SARS-CoV-2檢測，要求政府在採購時優先考慮美國產品。
克萊因說，「當選總統拜登即將上任，而我們的國家正面臨著一場深刻的危機。在競選期間，他承諾立即採取行動，開始應對危機，重建更美好的未來。」
全球投資者仍對美元交易持悲觀態度
拜登上任後的所作所為對於美國經濟的復甦至關重要，也將極大地影響美聯儲對利率和債券購買規模的調整。上周五，美元指數大幅上漲，周一仍保持上漲趨勢，觸及90.88的四周高點。然而，拜登的一系列措施仍面臨挑戰和質疑，市場仍在密切關注刺激措施的效果以及美聯儲是否可能縮減聲明。目前，維持美元上行趨勢的信心並不強。
美國銀行(Bank of America)進行的一項調查顯示，投資者仍傾向於看空美元交易，應該利用匯率修正來增加賣空。
36%的受訪者傾向於看空美元交易，高於12月份的30%，僅次於信用交易
約33%的受訪者表示，現在考慮近期美元下跌何時結束還為時過早。他們表示，美元疲軟是結構性的，仍有下跌空間
約22%的受訪者認為，當美國經濟復甦勢頭明顯強於世界其他地區時，拋售壓力將會減輕
儘管如此，彭博社美元即期匯率指數上周上漲0.74%，創下9月以來首次連續兩周上漲;去年，該指數的跌幅是2017年以來最大的。此外，隨著「關於降碼的言論越來越多」，投資者認為加息和央行支持的減少是「對風險資產的最大威脅」。
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(美元指數走勢圖)
北京時間08:46，美元指數報90.79。
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