導讀
在公文寫作時，你是否會遇到格式拿不準的情況。團團將《黨政機關公文格式》國家標準分享給大家，在起草公文拿不準格式時，可以先直接對照國家標準最後的式樣，還不能解決的，就要仔細查閱國家標準正文了。
為推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規範化，由中央辦公廳、國務院辦公廳於2012年4月16日印發了《黨政機關公文處理工作條例》，並規定自2012年7月1日正式施行。
作為配套的文件，2012年6月29日，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發布了《黨政機關公文格式》國家標準（GB/T 9704-2012）。此標準是對國標《國家行政機關公文格式》(GB/T 9704-1999 )的修訂，對公文用紙、印刷裝訂、格式要素、式樣等作出了具體規定。特別是將黨政機關公文用紙統一為國際標準A4型，首次統一了黨政機關公文格式要素的編排規則，使黨政機關公文的表現形式更加規範。
黨政機關公文格式
1
範圍
本標準規定了黨政機關公文通用的紙張要求、排版和印製裝訂要求、公文格式各要素的編排規則，並給出了公文的式樣。
本標準適用於各級黨政機關制發的公文。其他機關和單位的公文可以參照執行。
使用少數民族文字印製的公文，其用紙、幅面尺寸及版面、印製等要求按照本標準執行，其餘可以參照本標準並按照有關規定執行。
2
規範性引用文件
下列文件對於本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用於本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用於本標準。
GB/T 148 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸
GB 3100 國際單位制及其應用
GB 3101 有關量、單位和符號的一般原則
GB 3102（所有部分） 量和單位
GB/T 15834 標點符號用法
GB/T 15835 出版物上數字用法
3
術語和定義
下列術語和定義適用於本標準。
3. 1 字 word
標示公文中橫向距離的長度單位。在本標準中，一字指一個漢字寬度的距離。
3. 2 行 line
標示公文中縱向距離的長度單位。在本標準中，一行指一個漢字的高度加3號漢字高度的7/8的距離。
4
範圍公文用紙主要技術指標
公文用紙一般使用紙張定量為60 g/m2~80 g/m2的膠版印刷紙或複印紙。紙張白度80％~90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值為7.5~9.5。
5
公文用紙幅面尺寸及版面要求
5. 1 幅面尺寸
公文用紙採用GB/T 148中規定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210 mm×297 mm.
5.2 版面
5.2.1 頁邊與版心尺寸
公文用紙天頭（上白邊）為37 mm±1 mm,公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm,版心尺寸為156 mm×225 mm.
5.2.2 字體和字號
如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當調整。
5.2.3 行數和字數
一般每面排22行，每行排28個字，並撐滿版心。特定情況可以作適當調整。
5.2.4 文字的顏色
如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。
6
印製裝訂要求
6.1 製版要求
版面乾淨無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標準，版心不斜，誤差不超過1 mm.
6.2 印刷要求
雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2mm.黑色油墨應當達到色譜所標BL100%,紅色油墨應當達到色譜所標Y80%、M80%.印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。
6.3 裝訂要求
公文應當左側裝訂，不掉頁，兩頁頁碼之間誤差不超過4 mm,裁切後的成品尺寸允許誤差±2mm,四角成90°，無毛茬或缺損。
騎馬訂或平訂的公文應當：
（a）訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm;
（b）無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；
（c）騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm--5mm.
包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應吻合、包緊、包平、不脫落。
7
公文格式各要素編排規則
7.1 公文格式各要素的劃分
本標準將版心內的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。
頁碼位於版心外。
7.2 版頭
7.2.1 份號
如需標註份號，一般用6位3號阿拉伯數字，頂格編排在版心左上角第一行。
7.2.2 密級和保密期限
如需標註密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數字用阿拉伯數字標註。
7.2.3 緊急程度
如需標註緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標註份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。
7.2.4 發文機關標誌
由發文機關全稱或者規範化簡稱加"文件"二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規範化簡稱。
發文機關標誌居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm,推薦使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。
聯合行文時，如需同時標註聯署發文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前；如有"文件"二字，應當置於發文機關名稱右側，以聯署發文機關名稱為準上下居中排布。
7.2.5 發文字號
編排在發文機關標誌下空二行位置，居中排布。年份、發文順序號用阿拉伯數字標註；年份應標全稱，用六角括號"〔〕"括入；發文順序號不加"第"字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數字後加"號"字。
上行文的發文字號居左空一字編排，與最後一個籤發人姓名處在同一行。
7.2.6 籤發人
由"籤發人"三字加全形冒號和籤發人姓名組成，居右空一字，編排在發文機關標誌下空二行位置。"籤發人"三字用3號仿宋體字，籤發人姓名用3號楷體字。
如有多個籤發人，籤發人姓名按照發文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個籤發人姓名對齊。
7.2.7 版頭中的分隔線
發文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。
7.3 主體
7.3.1 標題
一般用2號小標宋體字，編排於紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。
7.3.2 主送機關
編排於標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最後一個機關名稱後標全形冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記，標註方法見7.4.2.
7.3.3 正文
公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排於主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數依次可以用"一、""（一）""1.""（1）"標註；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標註。
7.3.4 附件說明
如有附件，在正文下空一行左空二字編排"附件"二字，後標全形冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數字標註附件順序號（如"附件：1. XXXXX"）；附件名稱後不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。
7.3.5 發文機關署名、成文日期和印章
7.3.5.1 加蓋印章的公文
成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現空白印章。
單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發文機關署名，印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，使發文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。
聯合行文時，一般將各發文機關署名按照發文機關順序整齊排列在相應位置，並將印章一一對應、端正、居中下壓發文機關署名，最後一個印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。
7.3.5.2 不加蓋印章的公文
單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發文機關署名，在發文機關署名下一行編排成文日期，首字比發文機關署名首字右移二字，如成文日期長於發文機關署名，應當使成文日期右空二字編排，並相應增加發文機關署名右空字數。
聯合行文時，應當先編排主辦機關署名，其餘發文機關署名依次向下編排。
7.3.5.3 加蓋籤發人籤名章的公文
單一機關制發的公文加蓋籤發人籤名章時，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋籤發人籤名章，籤名章左空二字標註籤發人職務，以籤名章為準上下居中排布。在籤發人籤名章下空一行右空四字編排成文日期。
聯合行文時，應當先編排主辦機關籤發人職務、籤名章，其餘機關籤發人職務、籤名章依次向下編排，與主辦機關籤發人職務、籤名章上下對齊；每行只編排一個機關的籤發人職務、籤名章；籤發人職務應當標註全稱。
籤名章一般用紅色。
7.3.5.4 成文日期中的數字
用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。
7.3.5.5 特殊情況說明
當公文排版後所剩空白處不能容下印章或籤發人籤名章、成文日期時，可以採取調整行距、字距的措施解決。
7.3.6 附註
如有附註，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。
7.3.7 附件
附件應當另面編排，並在版記之前，與公文正文一起裝訂。"附件"二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。
如附件與正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發文字號並在其後標註"附件"二字及附件順序號。
7.4 版記
7.4.1 版記中的分隔線
版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0. 35 mm），中間的分隔線用細線（推薦高度為0. 25 mm）。首條分隔線位於版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最後一面的版心下邊緣重合。
7.4.2 抄送機關
如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發機關和印發日期之上一行、左右各空一字編排。"抄送"二字後加全形冒號和抄送機關名稱，回行時與冒號後的首字對齊，最後一個抄送機關名稱後標句號。
如需把主送機關移至版記，除將"抄送"二字改為"主送"外，編排方法同抄送機關。既有主送機關又有抄送機關時，應當將主送機關置於抄送機關之上一行，之間不加分隔線。
7.4.3 印發機關和印發日期
印發機關和印發日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發機關左空一字，印發日期右空一字，用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），後加"印發"二字。
版記中如有其他要素，應當將其與印發機關和印發日期用一條細分隔線隔開。
7.5 頁碼
一般用4號半角宋體阿拉伯數字，編排在公文版心下邊緣之下，數字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm.單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續編排。
8
公文中的橫排表格
A4紙型的表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼錶頭在訂口一邊，雙頁碼錶頭在切口一邊。
9
公文中計量單位、標點符號
和數字的用法
公文中計量單位的用法應當符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），標點符號的用法應當符合GB/T 15834,數字用法應當符合GB/T 15835.
10
公文的特定格式
10.1 信函格式
發文機關標誌使用發文機關全稱或者規範化簡稱，居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm,推薦使用紅色小標宋體字。聯合行文時，使用主辦機關標誌。
發文機關標誌下4 mm處印一條紅色雙線（上粗下細），距下頁邊20 mm處印一條紅色雙線（上細下粗），線長均為170 mm,居中排布。
如需標註份號、密級和保密期限、緊急程度，應當頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8.
發文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8.
標題居中編排，與其上最後一個要素相距二行。
第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號漢字高度的7/8.
首頁不顯示頁碼。
版記不加印發機關和印發日期、分隔線，位於公文最後一面版心內最下方。
10.2 命令（令）格式
發文機關標誌由發文機關全稱加"命令"或"令"字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20 mm,推薦使用紅色小標宋體字。
發文機關標誌下空二行居中編排令號，令號下空二行編排正文。
籤發人職務、籤名章和成文日期的編排見7. 3. 5. 3.
10.3 紀要格式
紀要標誌由"XXXXX紀要"組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35 mm,推薦使用紅色小標宋體字。
標註出席人員名單，一般用3號黑體字，在正文或附件說明下空一行左空二字編排"出席"二字，後標全形冒號，冒號後用3號仿宋體字標註出席人單位、姓名，回行時與冒號後的首字對齊。
標註請假和列席人員名單，除依次另起一行並將"出席"二字改為"請假"或"列席"外，編排方法同出席人員名單。
紀要格式可以根據實際制定。
11
式樣
A4型公文用紙頁邊及版心尺寸見圖1；公文首頁版式見圖2；聯合行文公文首頁版式1見圖3；聯合行文公文首頁版式2見圖4；公文末頁版式1見圖5；公文末頁版式2見圖6；聯合行文公文末頁版式1見圖7；聯合行文公文末頁版式2見圖8；附件說明頁版式見圖9；帶附件公文末頁版式見圖10；信函格式首頁版式見圖11；命令（令）格式首頁版式見圖12。
圖1：A4型公文用紙頁邊及版心尺寸↓↓
圖2：公文首頁版式↓↓
圖3：聯合行文公文首頁版式1↓↓
圖4：聯合行文公文首頁版式2↓↓
圖5：公文末頁版式1↓↓
圖6：公文末頁版式2↓↓
圖7：聯合行文公文末頁版式1↓↓
圖8：聯合行文公文末頁版式2↓↓
圖9：附件說明頁版式↓↓
圖10：帶附件公文末頁版式↓↓
圖11：信函格式首頁版式↓↓
圖12：命令（令）格式首頁版式↓↓
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來源：微信公眾號「金臺新聲」（ID：jintaixinsheng），綜合中國政府網、公務員之家等
審核：吳雪峰 袁萍 編輯：黃世卿
郵箱：qwpf2016@163.com
2018年第49期（總第219期）