立德樹人：探索新時代青年法治人才培養的新進路
孫曉雷 韓煦（復旦大學團委）
習近平總書記2017年5月3日在中國政法大學考察時提出：「全面推進依法治國是一項長期而重大的歷史任務，要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導，立德樹人，德法兼修，培養大批高素質法治人才。」為貫徹落實習近平總書記在中國政法大學考察時重要講話精神，教育部、中央政法委於2018年9月發布了《關于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養計劃2．0意見》（以下簡稱「意見」），進一步提出厚德育、強專業、重實踐、深協同、強德能、拓渠道、促開放、立標準等8項改革任務和重點舉措，為新時代推進法學教育教學改革、培養德法兼修的卓越法治人才提供了依據。2021年1月10日，中共中央印發《法治中國建設規劃（2020－2025年）》（以下簡稱「規劃」），其中對法治人才的培養提出了具體要求。高等院校作為青年法治人才培養的主力，肩負培養「立德樹人，德法兼修」的高素質法治人才的重任。以習近平總書記對法治人才培養的重要指示為根本遵循，以落實《意見》《規劃》要求為具體指導，探索新時期高校青年法治人才培養創新路徑，是新時代高等教育的使命與擔當。
一、新時代青年法治人才培養的時代意蘊
十九大報告提出了中國發展新的歷史方位——中國特色社會主義進入了新時代。「新時代」賦予了青年法治人才培養新的時代意蘊。
新時代青年法治人才培養，是以「立德樹人，德法兼修」為目標導向，完善和發展法治人才培養機制的法學教育。《規劃》提出「堅持把政治標準放在首位，加強科學理論武裝，深入開展理想信念教育。」這就要求新時代的法學教育須將培育和踐行社會主義核心價值觀融入法學教育教學全過程，大力加強思想政治理論課程建設，培養學生形成良好的思想政治素養、道德素養和法治素養。「若無德，則雖體魄智力發達，適足助其為惡」。作為新時代的法治人才，應當做到「修德」與「修法」並重，從理念、知識等層面精準理解中國特色社會主義法治道理的內涵和實踐運用，提升運用法治思維推進社會治理的自覺性。
新時代青年法治人才培養，是以問題為導向，更加注重用中國理論解決中國問題的法學教育。習近平總書記強調，法學學科是實踐性很強的學科，法學教育要處理好知識教學和實踐教學的關係。這就要求新時代的法學教育須緊密聯繫貼合國家戰略需求，同黨和國家事業發展要求相適應，切實提高法治人才供給需求的耦合度。《規劃》提出「建立健全法學教育、法學研究工作者和法治實踐工作者之間雙向交流機制。」「知之不若行之」，法學教育工作者應著力將司法實踐中的問題帶入課堂，引導青年學生通過更深入的學習思考，更好地指導實踐工作。
新時代青年法治人才培養，是堅持正確的方法論，更加注重系統性、整體性、協同性的法學教育。《規劃》提出「加大涉外法治人才培養力度，創新涉外法治人才培養模式。」法學是一門實踐性很強的學科，但又不同於技術性實踐，它具有強烈的人文主義精神內涵，是具有社會性的人文學科。因而，在新時代青年法治人才培養過程中，除了法學專業知識和人文社會科學的通識之外，更需培養青年學生具備較高的外語、管理、金融、稅務、計算機、智慧財產權等等其他學科的學科知識和專業技能。
二、新時代青年法治人才培養的著力點
法學是一個涉及價值判斷的學科。當法治人才服務於社會，運用其法治思維和法律知識解決具體問題時，不可避免地會運用到價值判斷。因此，在青年法治人才培養的過程中，要引導青年學生正確認識各種社會現象，明辨重大是非，正確理解中國的法治建設進程。
一是重塑課程思政的有力抓手。我國法學教育實踐中一度存在著重智育輕德育、重教書輕育人的偏差。這在一定程度上反映了思政教育與法學專業教育尚待進一步融合。一方面，思政課教學往往由思政專業教師承擔教學任務，與法學專業教學存在某種程度的割裂；另一方面，法學專業課程教師主要以知識教育為主，缺乏對於青年學生意識形態方面的關注。所以，新時代青年法治人才培養亟需找準思政教育與法學專業教育的融合點，將思政元素精準切入專業教育中，建構具有協同效應的「德法兼修」模式。
二是建構解決中國問題的話語體系。我國現代法律體系的構建早先主要學習蘇聯，晚近則多效仿德日英美。在歷經法律移植及本土化過程中，法律概念、原則、邏輯乃至法律用語等都帶有西方話語的痕跡。儘管法律移植及其本土化有利於推進中國法學體系的構建與發展，但也不可避免地造成中國法學原創性不足，對於中國問題的關照不夠的現象。因而，從一定程度上會造成課堂教育與運用法律解決實際問題的脫節。所以，新時代青年法治人才培養亟需培養青年學生實證分析的能力，深入了解中國的實際，堅定「四個自信」，完善和發展中國特色社會主義法治理論，以中國智慧、中國實踐為世界法治文明建設作出貢獻。
三是培育創新融合的育人格局。當前，絕大多數法學教育資源尚停留於傳統的法學原理，教學資源往往滯後於法治實踐。《意見》提出「將中國法治實踐的最新經驗和生動案例、中國特色社會主義法治理論研究的最新成果引入課堂、寫進教材，及時轉化為教學資源」，這需要中國的法學教育、法學研究和法治實際工作者共同的努力。同時，在新時代青年法治人才培養過程中，還應致力於系統化課程體系設計、致力於青年學生國際視野的培養、致力於國際規則的普及教育，著重培養具有國際視野、通曉國際規則，能夠參與國際法律事務、善於維護國家利益、勇於推動全球治理規則變革的高層次法治人才。
三、新時代青年法治人才培養的根本遵循與實踐進路
習近平總書記指出「法治人才培養上不去，法治領域不能人才輩出，全面依法治國就不可能做好」。建設法治國家、法治政府、法治社會，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，都離不開一大批高素質的法治人才隊伍。因而，新時代青年法治人才培養在推進全面依法治國中具有重要地位。
《規劃》提出「深化高等法學教育改革，優化法學課程體系，強化法學實踐教學，培養信念堅定、德法兼修、明法篤行的高素質法治人才。」「奉法者強則國強」。青年學生不僅是未來法治事業的建設者，更是中國夢的實踐者。尤其是在我國已經進入改革發展的關鍵時期，法學教育工作者應當牢記為黨育人、為國育才使命，引導青年學生正確認識各種社會現象，正確理解中國的法治建設進程，培養學生對法治的堅定信仰。
來源：中國青年報客戶端