中國新聞網1月13日報導被查處的貪官,有多少人有情婦?有人說有95%,有人說有九成。還有人說腐敗的領導幹部中60%以上與「包二奶」有關。到現在為止,我們沒有看到一份權威的、準確的、令人信服的統計。我們《檢察日報·廉政周刊》也無意於將反腐新聞報導「低俗化」~~~這與本刊堅持正確輿論導向、理性建設性的反腐倡廉新聞宣傳思路格格不入。
但從嚴肅的新聞報導中,我們知道一些被查處的貪官的的確確有情婦,如陳良宇、劉志華、段義和。我們也發現,有些貪官是先養情婦而後才貪汙受賄的,如我們本期報導的湖南省綏寧縣委原書記陳小松。陳小松正是為了擺脫情婦劉某的糾纏,才走上了受賄的道路。
陳小松講的「招鬼容易送鬼難」,很形象地說明了貪官與情婦之間究竟是一種什麼樣的關係,用不著我們去作過多的闡釋。但陳小松案確實有警示教育意義,那就是:領導幹部包養情婦是作風腐化,領導幹部貪汙受賄是經濟腐敗,兩者都離不開一個「腐」字,而「腐」的結果,就是腐爛、毀滅。大凡腐化、腐敗的人,都難逃此下場!
今年45歲的陳小松,在到湖南省綏寧縣擔任縣長、縣委書記之前,是一個廉潔的幹部。即使到綏寧工作的前幾年,陳小松還退還紅包禮金以及賄賂款等共計150餘萬元。然而,經司法機關查明,還是這個陳小松,在任綏寧縣縣長、縣委書記期間,竟利用職務之便,非法收受他人財物折合人民幣47.36萬元、美金2.18萬元,為他人謀取利益。
2008年12月,湖南省邵陽市中級法院對陳小松受賄案作出一審公開宣判:以受賄罪判處陳小松有期徒刑十年,並處沒收個人財產人民幣20萬元。
那麼,是什麼原因讓陳小松滑進了腐敗的深淵呢?「一切源於人性的貪婪,源於財色的誘惑,源於私慾的膨脹。」邵陽市檢察院檢察長胡波告訴記者。
1 「要案」浮現於換屆之際
2007年10月21日深夜,邵陽市檢察院檢察長胡波接到電話,該院反貪局在查辦一起受賄案件時,發現時任綏寧縣委書記的陳小松涉嫌巨額受賄的線索。
接到電話,胡波十分震驚。「我不敢相信這是真的。2004年,我和陳小松一起在湖南省委黨校中青班學習。半年的學習生活,我們產生了深厚的同學情誼。2006年,我到邵陽市檢察院任檢察長。作為老同學,我和陳小松的聯繫交往就更多了。邵陽各方面對他的反映很不錯,現在突然冒出這麼大的問題,我感到很意外。但我又不得不相信這是真的,因為吳某、劉某兩名行賄人分別交代了共同向陳小松行賄10餘萬元的具體情況,我為他感到無比痛心和惋惜。」胡波這樣告訴記者。
然而,最令檢察機關感到為難的,不是這個線索查不查,而是怎麼查的問題。因為,當時正是各縣區幾大班子換屆的關鍵時期,邵陽市統一規定在2007年12月上旬前必須全部完成換屆選舉任務。檢察機關的辦案工作自然要服從這個大局,服務這個大局。而陳小松作為縣委書記,對全縣的換屆工作起著特別重要的作用。在這樣一個特殊的時期,檢察機關去查一個縣委書記,無疑是不合時宜的。
第二天,胡波對辦案的幹警說,陳小松的問題暫時緩一緩,以後再研究怎麼辦,大家要絕對保密。不久,反貪局的幹警再次找到胡波,說行賄人的羈押期限快到了,陳小松的問題怎麼處理要早點拿出意見。
「當時我琢磨,有些同志知道我和陳小松是同學,可能認為我想壓著不查。為了消除這種猜測,我和大家談了之所以要延緩查處的原因,再次強調不能走漏任何風聲。」胡波若有所思地對記者說。
2007年12月14日,綏寧縣人大會議剛一結束,陳小松就被湖南省紀委帶到長沙進行調查,隨後被「雙規」。一個月後,陳小松受賄案正式移交邵陽市檢察院立案偵查。2008年1月28日,邵陽市檢察院以受賄罪決定逮捕陳小松。同年6月29日,陳小松案偵查終結進人審查起訴環節。
2 「色」字鋪就自毀路
陳小松之所以從一個有著錦繡前程的年輕幹部淪落為階下囚,都是從他放縱自己、貪戀女色開始的。可以說,「色」字鋪就了陳小松的自毀之路。
2002年,38歲的陳小松擔任了綏寧縣縣長,這讓許多人羨慕不已,但陳小松卻經常在朋友面前感嘆時運不濟,特別是言語之間時常流露出想尋找「紅顏知己」的意願。他的一個朋友投其所好,介紹一女子與其相識,幾番來往後,二人便苟合到了一起。
2004年,陳小松又與在燈紅酒綠中結識的劉某發展為情人關係。劉某從事餐飲行業多年,很能喝酒,善於交際。劉某傍上陳小松,就是看中了他手中的權力。一段時間後,劉某要求到綏寧經營酒店、承包工程,還要陳小松與其結婚,並要挾他如果不答應就去紀委告發。陳小松這才意識到問題的嚴重性,於是決定擺脫劉某。但正如他自己講的:「招鬼容易送鬼難。」要擺脫劉某並不是一件容易的事。經過無休止的糾纏,劉某提出要20萬元分手費。為了息事寧人,陳小松無奈地答應了。劉某知道抓住了陳小松的軟肋,於是再次提出增加分手費30萬元。
劉某逼著要錢,怎麼辦呢?為了擺脫劉某的糾纏,陳小松策劃了一起酒樓轉讓事件。
陳小松調任綏寧縣縣長不久,劉某即在與綏寧相鄰的武岡市開辦了一家連鎖酒店,但生意一直沒有做起來。
2005年下半年,劉某打算把酒店轉讓後離開邵陽,因無人願意收購,劉某要求陳小松(此時他已升任綏寧縣委書記)安排馬某購買。馬某是在綏寧縣從事房地產開發的某公司董事長(馬某曾因一土地開發項目,在2003年至2007年間,送給陳小松23萬元和奧運火炬金條2塊)。
延伸閱讀:
巨貪曾錦春受賄喜歡現鈔 遠房親戚變身情婦(圖)
貪官謝明中心情告白:做官很美好,坐牢很難受
貪官「兩妻」東窗事發 妻子:他逼我看他們做愛(圖)
「一夫多妻」區委書記案 多名徐州官商落馬(圖)
2005年9月下旬,陳小松將馬某約到邵陽市一個茶樓包廂,當時劉某也在。劉某提出,酒店轉讓價格為70萬元。馬某認為,酒店的實際價格不超過48萬元,劉某要價太高無法談攏。為擺脫劉某,陳小松提出由馬某出資68萬元買下酒店,多出的20萬元由他自己承擔。聽到陳小松這樣說,馬某表示願意以68萬元的價格買下酒店。
在2008年11月11日法庭審理期間,關於馬某多支付的20萬元是否算做陳小松受賄,陳小松的辯護律師和公訴人進行了激烈的爭論。法院最後認定,陳小松利用擔任縣委書記的職務便利,要在其任職轄區內的房地產開發商馬某,以高於買賣雙方確認價20萬元的價格購買酒店,其行為符合最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》的相關規定~~~「以交易形式非法收受請託人財物」,應認定為受賄。
此外,陳小松還利用企業改制、工業園建設、人事調整等工作收受巨額賄賂,並用這些錢來了結「孽緣」,最終導致東窗事發。
3 縣委書記被查帶出窩串案
一石激起千重浪。縣委書記被查處後,綏寧縣一批黨政幹部落馬。
在查處陳小松案件過程中,邵陽市檢察院運用偵查一體化辦案模式,共在綏寧縣林業、城建、國土等系統立案查處職務犯罪案件26件28人,其中有原縣委常委等要案4件,涉案5萬元以上的大案11件,100萬元以上的特大案件3件。這在綏寧縣引起了極大的震動,特別是一些有違紀違法行為的人驚恐不安,一些投資商也擔心受到牽連。如何維護全縣的穩定,如何促進經濟的發展,如何保障當事人的合法權益?這讓檢察機關面臨著嚴峻的考驗。
為了維護綏寧幹部隊伍的穩定,邵陽市檢察院始終堅持突出查辦大案要案,對問題較輕的人員發動投案自首,以教育警誡為主,分層次處理。為了促進綏寧的經濟發展,對行賄的企業負責人、投資商,立足於查清情況,獲取證據,慎用強制措施,不影響其正常的生產經營。檢察院的大義之舉深得社會各界的讚許。
「何意百鍊鋼,化為繞指柔」,「劍膽琴心,鐵血柔情」。在辦案調查過程中,檢察幹警始終秉承以人為本的精神,自覺將規範、嚴格、文明執法的理念貫穿於辦案的全過程。當陳小松的母親被汽車撞傷時,當陳小松自己突發疾病時,當陳小松剛上大學的女兒情緒極不穩定時……幹警們一次次伸出道義之手,一次次伸出援助之手。情由心生,心為情動。檢察幹警的細心關懷和照料,深深地打動著陳小松和他的家人。陳小松最終也以真誠悔罪和緊密配合辦案,來回報關心他的人。
2008年12月上旬,邵陽市中級法院對陳小松受賄案進行了一審公開宣判:陳小松在擔任綏寧縣縣長、縣委書記期間,利用職務之便,非法收受他人財物折合人民幣47.36萬元、美金2.18萬元,為他人謀取利益,其行為已構成受賄罪,判處有期徒刑十年,並處沒收個人財產人民幣20萬元;隨案移送的2塊奧運火炬彩色紀念金條予以沒收,上繳國庫。
「這是我們邵陽市檢察機關查處的首例縣委書記受賄案,是邵陽市檢察機關查處的涉案人數和大要案數最多的窩案串案,也是邵陽市檢察機關運用偵查一體化機制最成功的案例。」邵陽市檢察院反貪局負責人告訴記者。
4 陳小松的多面人生
陳小松是一個多面人物。
陳小松在到綏寧縣擔任縣長、縣委書記之前,曾當過老師。他憑著勤奮和上進,通過招考進人邵陽市紀委工作。從司法機關查明的陳小松受賄情況看,陳小松受賄沒有一起發生於其在邵陽市紀委任職期間。「在那個時期,他給人的印象非常清廉。」邵陽市紀委的一位幹部如是說。
陳小松到綏寧縣擔任縣長前,也意識到要用心把握好權力。他曾對家裡人說:「我去綏寧,你們不要來找我(辦事)。」
客觀地講,剛到綏寧工作的前幾年,陳小松還是比較廉潔自律的。經查證,他在綏寧工作的前幾年,共退還紅包禮金以及賄賂款等共計150餘萬元。
2007年4月6日,時任綏寧縣委書記的陳小松在路上發現有三個青年正在毆打另一個青年,他立即叫司機停車,將其中一個行兇者抓住,另外一個行兇者被隨後趕到的幹部抓獲。接著,陳小松打電話報案,當地派出所將兩名犯罪嫌疑人帶走調查。陳小松此舉被當地群眾稱為縣委書記的見義勇為,受到交口稱讚。
還有一件事是網友對他的評價。「新農村建設惠及億萬農民,作為地方負責人,首先我們要帶著感情去做,不搞形象工程。」這是百度綏寧吧裡,一個網友深情寫下的一個帖子。這個作者舉出陳小松寫的《新農村建設要突出六個「動」》為例。陳小松在此文中提出,新農村建設必須突出六個「動」,即明確目標、上下齊動;規劃先行、分批行動;政府引導、農民主動;思想先導、宣傳鼓動;辦點示範、點面互動;突出重點、全面啟動。
「可惜的是,他沒有始終如一地堅守清正廉潔。」邵陽市紀委的一位同志在分析陳小松犯罪原因時說,綏寧地處偏僻,「一把手」的權力很大,各方面監督不夠,縣委書記制約不到位,對自己的嚴格要求沒有始終如一,這是造成他出問題的重要原因。
在庭審即將結束時,公訴人指出了導致陳小松犯罪的三個原因:一是當領導以後,沒有樹立正確的人生觀和世界觀,權力缺乏約束,導致思想上首先出軌;二是在從普通教師到公務員,再到縣長、縣委書記的過程中,隨著手中權力的增大,把權力當做斂財的手段,以致最後墮落;三是生活不檢點,道德敗壞。