在這次專項行動中，有56個越層越界煤礦被處理，
283座非法儲煤場被取締，上千座煤礦被勒令停產整頓。
62名在專項行動中工作不力的公職人員受到撤職、降職等處分，
其中鄉鎮、科級以上幹部29人。
此外，山西各地還查出952名國家工作人員和
國有企業領導幹部在煤礦投資入股，共涉及資金1.56億元，
目前已有947人撤出資金1.51億元。
多年來，山西非法違法煤礦數量巨大、屢禁不止，
成為全省煤礦安全生產最突出的問題和最大的隱患。
據安全監督部門統計，在全省近年來發生的煤礦特大事故中，
有七成以上發生在非法違法煤礦。
2005年山西省共生產原煤5.43億噸，
其中出省銷量為4.3億多噸，佔當年產量的近八成。
2005年，山西各類煤礦發生死亡事故179起，死亡468人，
各類煤礦綜合百萬噸死亡率為0.766，低於全國煤礦平均水平。
（摘自搜狐財經：2006年2月1日，來源：新京報）
教師劉念友當上礦工的秘密
近幾年每逢假期，2002年，劉念友偶然知道，
麒龍村一名小女孩由於家裡困難面臨輟學。
劉念友決定幫助這個女孩上學，
而劉念友自己家裡的日子也是捉襟見肘，
劉念友開始謊稱出去打牌而偷偷下井挖煤，
用賺來的錢幫助孩子完成學業。
其實，從教28年，
劉念友一直都在不同程度地資助自己班上的貧困學生，
他班上的貧困學生從來沒有因為缺錢而輟學。
只要孩子們需要幫助，劉念友就會隨時掏腰包，
幫孩子們交學費、買文具。
28年來，劉念友自己都記不清到底拿出了多少錢資助學生。
然而，多年來他所做的一切都沒讓家人知道，是他的一個秘密。
為了能讓更多的孩子上學，他不僅把自己的生活標準降到最低，
甚至連自己女兒希望復讀以便能考上更好大學的請求都給拒絕了。
2006年的春節快到了，
劉念友班上的十七個孩子給他準備了一份特別的禮物
——孩子們唱著劉老師教的歌，在黑板上畫出自己心目中的劉老師，
寫出對劉老師深深的祝福：
在同學和同事眼中，劉老師的外表像煤一樣樸實無華，
而他的內心也像煤炭一樣，燃燒自己，溫暖學生，照亮山區。
（摘自搜狐新聞：2006年2月1日，來源：中央電視臺）
2006年中國地級以上城市將建流浪兒救助保護中心
在2006年，中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、民政部、
中央綜治辦、公安部、共青團中央日前聯合召開了
全國保護流浪未成年人工作會議，
要求各地進一步加強救助保護機構建設和管理，
將流浪未成年人救助保護設施建設
納入國民經濟和社會發展規劃。
會議要求，
財政部門要加大流浪未成年人救助保護機構經費投入，
編制部門要做好救助保護機構設置和編制審核工作。
公安機關在執行任務時發現的流浪未成年人，
要及時將他們引導、護送到
流浪未成年人救助保護機構接受救助。
民政部門要幫助流浪未成年人到救助保護機構接受救助。
此外，會議還要求開展集中打擊行動，
解救被黑惡勢力控制、操縱、教唆的流浪未成年人。
（摘自搜狐新聞：2006年2月3日，來源：新華網，文/記者李薇薇、周俏春）
埃及一艘載有1400多人客輪在紅海沉沒
載有近1400人的埃及「薩拉姆98」號客輪於當地時間埃及塞法傑港務局2006年2月4日發表聲明說，
截至當地時間4日上午，埃及客輪在紅海失事之後，
船上獲救人員已經增至448人。
除了已經打撈上來的190具遇難者遺體外，
目前仍有數百人失蹤。
記者在塞法傑碼頭看到，
1艘救援軍艦停泊在碼頭外的海面上。
警察正在清理碼頭，維持秩序，為軍艦靠港作準備。
碼頭上還有10來名紅星月會的醫務人員。
據紅海省緊急救援局局長穆罕默德•拉法伊說，
軍艦上載有59名生還者和5具遇難者的遺體。
軍艦靠港口後，傷員將被送往塞法傑醫院接受檢查和治療，
傷勢嚴重者將送往開羅。
在碼頭上已聚集著大約300名家屬，
他們當中大多數人都顯得非常焦急。
港務局工作人員當天已兩次通過高音喇叭播報最新獲救人員的名單，
以幫助在大樓外等待的家屬與其親人團聚。
部分生還者4日在接受埃及電視1臺採訪時說，
在客輪沉沒之前船上曾發生火災，
但船上工作人員沒有選擇返回沙烏地阿拉伯的杜巴港，而是繼續前行。
火災大約持續了3個小時。
目前，搜救工作仍在繼續進行中。
據報導，沙特國王阿卜杜拉在與埃方磋商後，
已派遣2艘驅逐艦、1艘供應艦和海岸警衛部隊的4艘營救快艇，
前往失事海域協助埃方進行搜救工作。
此外，1架美國Ｐ－3巡邏機也獲準在出事海域進行搜救工作。
埃及總統穆巴拉克目前已經抵達塞法傑港，
對獲救人員進行慰問，並指導救援工作。
（摘自搜狐新聞：2006年2月4日，來源：新華網，文/記者李良勇）
馬尼拉發生踩踏事故造成至少88人死亡342人受傷
菲律賓首都馬尼拉東郊事發前，位於大馬尼拉區帕西格市的體育館外有數千人在排隊，
等待進入體育場觀看一個當地電視臺
於當天中午舉辦的抽獎娛樂活動，
當活動組織者向人群分發抽獎彩票時，
搶奪彩票的人群突發混亂，隨後發生嚴重的踩踏事故。
事故發生後，菲律賓政府出動了幾百名軍人和警察維持秩序，
疏導已經進入體育館的群眾離開現場。
政府還設置了一個臨時信息中心，
幫助人們尋找失散的親屬朋友的下落。
體育館外停了許多救護車、軍車和消防車，
工人正在清理現場。荷槍實彈的士兵到處可見，氣氛多少有點緊張。
當地官員說，死者的屍體已被送到附近一家殯儀館讓親屬認領，
受傷的人則被送往醫院救護。
菲律賓總統阿羅約當天前往醫院看望傷者，
並下令警方在3天內拿出詳細的調查結果。
菲官員說，將對受害者家屬進行幫助，
對組織抽獎活動的當地一家電視臺有關官員可能提出刑事起訴。
該電視臺則對事故的發生表示震驚和悲傷，
並表示將把抽獎節目開辦一年來的收入用於幫助受害者家屬。
據報導，
電視臺是為了慶祝主辦這一名叫「沃沃威」的抽獎節目一周年
而舉辦這次活動的，活動許諾給中獎者包括房子和汽車在內的獎金。
因此吸引了上千人前來參加活動，
有的還專程從外省趕來。他們在體育館外露宿，排了幾天幾夜的隊。
當地媒體認為，體育館入口處過於狹小，
讓人們排隊進入的長廊彎彎曲曲，而且兩邊都設有半人高的鐵柵欄。
排在後面的人看不到排在前面的人，
加上人們等待了好幾天已十分疲憊，發生擁擠後，局面就容易失控。
據目擊者說，大多數死者都是在柵欄上被活活擠死或倒地被踩死的。
此外，從各種跡象看，事發前當地政府和警方麻痺大意，
沒有與組織者在安全保衛措施方面進行認真協調，
也是導致悲劇發生的原因。
（摘自搜狐新聞：2006年2月4日，來源：新華網，文/記者吳強 範躍龍）
政府會議鋪張浪費：冬天食冰消熱 白晝點燈開會
自2005年開始，政府倡導開展一場自上而下的「全民節約行動」。然而，記者近期在參加這樣的一些會議時卻發現，
不少會議仍是浪費故我、奢華依舊。
政府文件裡透出的節儉「清風」
一瞬間被大功率空調送來的「鋪張風」吹散，令人昏然。
正值隆冬的東北，數九寒天，室外冰天雪地，潑杯水轉眼就成冰塊。
但一些政府部門的會議室裡卻炎熱如夏，需要靠吃
雪糕來降溫解熱。前不久，在瀋陽市召開一個黨政部門會議時，
與會人員就體驗到了冬日食冰消熱的感覺。
一位與會人員告訴記者，大家穿的都是毛衣、毛褲、羽絨服，
室溫其實根本用不著太高；
「空調加上暖氣，熱得還要吃雪糕，真是有點浪費了。」
記者還參加過遼寧省某部門的一次年終工作總結會，
會議地點竟是一家五星級酒店，而且與會人員每人住一個標準間。
記者粗略估算了一下，會期兩天，與會人員100多位，
標準間的收費標準約400元錢，算下來僅住宿費就要8萬多元；
如果加上會議場地使用、用餐等各種費用，將超過10萬元。
會議室要大的，夏天冷氣要足，冬天室內要熱，
會前會後車接車送，好吃好喝招待，臨走禮品備齊，……
類似的會議浪費現象不一而足，並且當前已經十分普遍。
記者在參加許多會議時還發現，明明窗外豔陽高照，
會場卻要拉上厚厚的窗簾，室內則是燈火通明。
會議是政府部門傳達和貫徹政令的一種不可或缺的傳統方式。
然而，會議多和舉辦會議鋪張浪費，已和公款吃喝、公車浪費一起，
被公眾稱為建設節約型政府的三大頑症。
據記者調查，在會議浪費的背後，還有著許多令人憂心的玄機：
首先，以會議貫徹會議導致會議過多、過濫。
記者曾與一批在政府機關工作的朋友探討「會生會」的弊端，
這些朋友說，中央的許多精神其實已經講得很清楚了，
而真正落實的主體則是在縣鄉兩級。
但省市要表示對中央精神的重視，就得再開一次會議，
除了起到「傳聲筒」的作用，無非是在中央文件的基礎上再加些壓，
如把「重要」強調為「非常重要」，把「加強」改成「重點強化」，
但實際上只是在浪費人力物力。
第二，監管不嚴導致會議浪費。
——目前，我國各級政府部門的財政支出預算體系日趨完善，
當年的預算必須花完，否則會成為預算執行上的問題。
因此，一些政府部門到了年終，看到帳上還有剩餘資金，
又不能分給大家，便拿出來大開「神仙會」，
由此導致出現「突擊辦會」、「為了花錢而開會」的怪現象。
——管理粗放，因會議「不拘小節」而浪費。
有的機關工作人員告訴記者，有時舉辦會議並不是故意要鋪張浪費，
而是沒有意識到，或雖然意識到但卻已經習以為常
，
認為沒有什麼大不了的，也因為沒有人認真進行監督。
例如會場白天拉上窗簾開燈、會議材料用紙浪費，
這些都是會議的通病，但卻很少有人去問去管。
——會議畸變為「形象工程」。
近年來，一些地方熱衷於「造」會，
使各種國際研討會、高峰會多如牛毛；
一個個會議動輒就冠以「國際」二字，
並且不惜重金請來「走穴」的知名學者和教授，
層次節節攀升，標準越來越高。
這些會議的檔次和規模往往與領導的「面子」結合在一起；
當會議成為作秀的時候，浪費自然也就在所難免了。
第三，迎合領導開「盛會」。
國家審計署披露的某公司3天會議花費304萬元巨資，
無疑是奢華腐敗之風助長會議浪費的最典型的案例。
民間還流傳著這樣的說法：「開會像過年，酒肉都齊全。」
「開會開會，一開就醉。」「一天會議兩天玩，四天五天是參觀，
六天七天算中轉，八天九天把家還，回來還得歇一天，
湊足十天花萬元。」
會議浪費，小至一杯水、幾度電，大至總統套房，
都是對政府部門是否在真正建設節約型社會的拷問。
遼寧省委黨校的一位老教授認為，作為節約型社會的倡導者，
政府部門更應該開動腦筋，從政務活動的各個環節入手，
千方百計降低成本。
他說，「一釐錢精神」對於我們這個尚有大量貧困人口的發展中大國，
不僅沒有過時，反而愈發需要。
「政府厲行節約，不如就從開會做起。」
另一方面，舉辦會議時只要在「省」字上下功夫，
可以在許多方面做到節能降耗。
記者去年盛夏在瀋陽參加一個新聞發布會時，便感到耳目一新：
會場不在室內，而是在一塊露天草坪上。
大樹環抱形成的涼蔭讓人感到十分愜意，不需要在室內點燈燃油，
也不需要打開冷氣；會議材料僅有幾頁且是雙面印刷；
會務人員也沒有向與會者發放礦泉水
——如果誰口渴，在草坪的一側便設有茶臺，喝多少倒多少。
一位同行給這種節能又簡樸的會議起了一個名字——「綠色會議」。
東北財經大學經濟與社會發展研究院副院長肖興志教授認為，
替電視電話會議、「綠色會議」叫好，並不是要機械地推而廣之，
但其中折射出的節約意識確實發人深思。
肖興志認為，建設節約型社會，
對待浪費行為不僅要給予道德上的聲討，
更要健全規範的制度，鼓勵節能降耗。
春節後又將是各種會議密集召開的時候了。
如此種類繁多的會議，正是檢驗政府部門厲行節約的考場。
正如那位老教授所言，建設節約型社會，黨政機關應以身作則，
為此不妨就從眼前的會議節約做起。
（摘自搜狐新聞：2006年2月4日，來源：新華網，文/記者：鄧衛華、徐揚）
中紀委通報跑官賣官名單
中央紀委和中央組織部1月23日聯合召開新聞發布會，武保安在2000年4月至2004年5月任山西省翼城縣縣長、
縣委書記期間，
利用職務之便，大肆賣官，被當地群眾稱為「賣官書記」。
2004年5月，山西省檢察院反貪局決定對其立案偵查，
同年6月29日武保安被批准逮捕。隨後，
武保安的妻子王臨風也因犯巨額財產來源不明罪被依法逮捕。
偵查發現，武保安任職期間，
先後為滑國紅、翟明星等28人在職務提升、
工作調整等方面謀取不正當利益，
29次非法收受對方人民幣88.8萬元。
案發後，檢察機關依法扣押、凍結了
武保安及其妻子王臨風的現金、銀行存款、
購物卡等共計人民幣781萬餘元、美元89591元。
2005年4月19日，陽泉市人民檢察院就武保安犯受賄罪、
巨額財產來源不明罪，王臨風犯巨額財產來源不明罪
向陽泉市中院提起公訴。
7月19日，山西省陽泉市中院作出一審判決，
武保安因受賄罪和巨額財產來源不明罪，被判處有期徒刑15年。
武保安的妻子王臨風犯巨額財產來源不明罪被判處緩刑。
2005年6月21日，四川省成都市中級法院判處
該省財政廳投資管理處處長雷應全無期徒刑。
成都市中級法院經過審理認為，雷應全身為國家工作人員，
利用職務之便，為他人在借款、下達財政項目資金等事項上謀取利益，
多次收受他人的賄賂共計人民幣208萬餘元、
美元3.5萬元和價值5萬元的鋪面一間，其行為已經構成了受賄罪。
山西省臨汾市公安局原局長邵建偉，
在幹部調整及為犯罪嫌疑人辦理取保候審過程中，
利用手中職權，收受錢物，受賄財物折合人民幣達1626536元、
美金1萬元、港幣29萬元，約合人民幣201萬多元，
2005年10月中旬由山西省陽泉市人民檢察院提起公訴。
2003年1-2月，在雲南梁河縣召開人民代表大會進行換屆選舉期間，
時任梁河縣農業局局長的尹黎明為能當選副縣長，
利用職務之便，指使梁河縣農業局幹部陳某某、餘某某、寸某某
對梁河縣農村人大代表進行賄賂。
隨後，尹黎明安排陳某某以樣板肥料的名義發給
出席人代會的數十位農村人大代表每人一套肥料和一筒農膜。
陳某某分別通知各鄉鎮的農科站站長到梁河縣土肥站領取肥料物資
發給參加人代會的農村人大代表，
並授意他們讓收到農用物資的人大代表在選舉時投尹黎明的票。
此外，陳某某、餘某某、寸某某還分別送給
部分人大代表賄賂款2000餘元及部分物品。
通過賄賂部分農村人大代表，並經人大代表聯名提名，
2003年2月24日，尹黎明以106票當選為梁河縣副縣長。
法院根據被告人的犯罪事實、情節和對社會的危害程度，
以被告人尹黎明犯破壞選舉罪，判處其有期徒刑六個月，緩刑一年。
宣判後，被告人尹黎明未提出上訴。
官方表態
中紀委強調用人失察失誤要追責
1月23日，中央紀委副書記劉錫榮強調，
對「跑官要官」制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。
中央對嚴肅組織人事紀律、糾正用人上的不正之
風工作高度重視。
近年來各地區各部門採取得力措施，深入治理「跑官要官」等問題，
取得了新的成效。同時，也要清醒地看到，
當前在幹部選拔工作方面還存在著一些不容忽視的問題。
「今年全國地方各級黨委要分批集中換屆。
我們要按照中央的要求和部署，採取有效措施，
認真解決在選人用人方面存在的突出問題，
努力創造一個風清氣正的換屆環境，
用嚴明的紀律確保地方各級黨委換屆工作順利進行。」
劉錫榮還稱，要綜合利用組織處理和紀律處分兩種手段，
嚴肅查處「跑官要官」、「買官賣官」、「拉票賄選」、
「 搞非組織活動」等行為，做到發現一起，嚴肅查處一起，決不姑息。
對「跑官要官」的，要批評教育，不能提拔重用
，
在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來；
對「跑官要官」制止不力造成用人嚴懲失察失誤的，要嚴肅追究責任。
專家觀點
讓買官賣官潛規則失效
用人上的腐敗是最大的腐敗，
因制度的不完善，選拔了心術不正的人，是腐敗的一大根源。
這個「用人上的腐敗」，突出地表現為「買官賣官」。
《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》
一個引人注目的亮點就是，
深化幹部人事制度改革，加強對幹部選拔任用工作的監督。
前者主要包括，積極推進幹部人事工作的科學化、民主化、制度化，
擴大黨員和群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權
、選擇權和監督權。繼續推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、
公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。
後者主要是指，加強推薦、提名、考察考核、討論決定等
各個環節的監督。推薦幹部要充分發揚民主，
多數人不擁護的幹部不能確定為考察對象。
考察幹部要全面深入了解德、能、勤、績、廉的表現情況。
任用幹部必須如實記錄擬任人選的推薦、考察、醞釀、
討論決定的情況，按規定進行表決。
對選人用人失察失誤的，要依照有關規定予以追究。
事實上，無論在提名環節、任用環節，還是在監督環節，
只有充分發揚民主，用民主的制度選人用人，
才能剷除「買官賣官」滋生的土壤，讓「買官賣官」潛規則徹底失效。
公平、公正、公開，競爭上崗，在這種幹部選拔任用的民主制度下，
你想「買官」？難逃一雙雙監督的眼睛；
你想「賣官」？個人決定權已大大削弱，
還有追究用人失察失誤的利劍高懸。
用人上的行賄受賄行為也很容易暴露在陽光下，
被民主所「監督」，企圖違法亂紀者將望而卻步，
有志「為官一任造福一方」的人，將不會分心「謀人」，而是一心「謀事」。
（摘自搜狐新聞：2006年 2月5 日，來源：法制早報，文/記者 張有義）
公安部新聞發言人：刑事犯罪領域呈五大新動向
公安部新聞發言人日前表示， 首先是在現行命案中，
因為家庭、婚戀等矛盾糾紛引發的案件比較突出，
這些家庭內部糾紛因為調解不到位，
處理不及時，造成矛盾激化，進而演變成命案，
引起殺人案件增多，而且此類犯罪很容易造成多人傷亡。
其次是「兩搶一盜」即搶奪、搶劫、盜竊犯罪案件中，
犯罪分子在街頭乘交通工具突然襲擊
被侵害人攫取財物這類犯罪需要引起公眾注意。
這類案件多發生在銀行及其他金融機構附近，
以及群眾取款的高峰時期。
所以提醒公眾，在這些地點和時間段取款時要提高防範意識。
第三是盜竊機動車犯罪在一些地方仍然突出，
擁有汽車的用戶和群眾一定要注意停車安全，
同時呼籲廣大群眾支持公安機關打擊控制盜竊機動車銷贓市場。
第四，當前詐騙犯罪的手段出現新招式，造成的影響面比較大。
詐騙案件中跨區、跳躍式的特點越來越明顯，
犯罪分子利用網絡通信的便利，流竄作案。
所以公眾一定不要貪圖小利，存有僥倖心理，避免上當受騙。
第五，當前未成年人違法犯罪的情況比較突出，
而且年齡向低齡化發展，犯罪的手段卻向成人化、智能化、多樣化發展，
應該引起全社會高度關注。
（摘自搜狐新聞：2006年2月5 日，來源：新華網，文/記者陳菲）
春節黃金周北京各大公園共接待遊人550萬人次
北京市園林局2月６日對外發布消息稱，北京市市屬公園舉辦的文化活動受到中外遊人歡迎。如，
北京動物園的生肖文化展、頤和園的春節宮市活動和
北京植物園、中山公園的蘭花、梅花展等，受到了遊客的歡迎。
北京市屬公園遊人超過１０萬人次的有頤和園、天壇和北海公園。
一些公園舉辦的廟會充分展現北京春節各種文化傳統，
雅俗共賞，成為市民和中外遊人的關注熱點。
地壇、龍潭和蓮花池等三大傳統廟會共接待遊客２００多萬人次。
２００６年春節黃金周
是北京市煙花爆竹「禁改限」後的第一個旅遊黃金周，
為確保各大公園的安全，
除夕之夜，北京市園林部門啟動了應急方案，
加強了值班和尋護人員的力量，
嚴密監控各公園、風景區的火災安全情況。
應急方案的啟動確保了春節黃金周期間，
北京市各大公園、風景區和綠地範圍內未發生安全和火災事故，
未發生嚴重侵害遊客權益現象，接待遊客質量有了新的提高。
（摘自搜狐財經：2006年2月6日，來源：新華網，文/記者 殷麗娟）
兒子堅決不讓父母進門 六旬母親被逼服毒自殺
正月初七，62歲的南桂榮服毒身亡，馬義女婿趙國印說，「當天下午3點左右，我一進屋，
就看見大家都在抱著老太太哭，我以為是老太太腦出血，
趕快找車把老太太送鎮醫院搶救，
沒想到老太太是喝滷水了，晚上10點鐘老人咽氣了。」
「老人在我這兒已經過了一年，該輪到我大哥撫養了。」
馬義老兒子馬玉青說，「前幾天，當我把行李搬到大哥家門口時，
大哥卻說『你別把行李放在我家。』」
「我們不是不讓老人上我們家裡來住，我們家生活實在太困難了，
有兩個學生念書，我腰間盤脫出，沒有勞動能力，
只靠我愛人一個人在瀋陽打工掙錢。」馬義的大兒媳管鳳珍說，
「老人頭幾年，還以我們的名義在信用社貸了800元錢，
算利息已經達到2000多元了，信用社每年都來催我們兩次，
這次老人到我們家住必須把貸款說清楚。」
隨後她又說：「老太太現在死了，活著沒有享著福，
死了我們該讓她風風光光地走，否則村裡人該笑話我們了。
我們現在已經借了4000多元錢辦喪事。」
「老太太服毒自殺，是哥倆兒產生矛盾造成的。」
村民組長陳樹林說，他們哥倆平時關係不錯，
但在輪流撫養老人的問題上，為錢財的事產生了矛盾。
一位李姓村民氣憤地說：「這就是『活著不孝，死了亂叫』。」
（摘自搜狐新聞：2006年2月6 日，來源：華商網-華商晨報朝陽訊，文/記者 李甜香）
環保總局決定開展針對化工石化等行業的整頓行動
松花江水汙染事件發生後，第一， 對全國127個分布在江河湖海沿岸、人口稠密區、
自然保護區等環境敏感區附近的重點化工、石化項目
進行環境風險評價和應急預案排查。
這127個重點排查的項目涉及25個省、自治區、直轄市，
投資總額近4500億元。
對排查中
發現存在重大環境風險隱患的化工石化集中工業園區、
基地和建設項目以及其他存在有毒有害物質的建設項目，
將針對環境風險事故防範和應急預案，
重新制定、完善、落實環境風險評價管理的有關措施。
第二， 國家環保總局決定對布設在江河岸邊的
河北省邢臺鋼鐵有限責任公司等11家環境問題突出的企業
實行限期整改、掛牌督辦。
第三， 對投資總額達290億元的十個違反「三同時」規定的
化工、交通等建設項目進行查處。
第四， 用制度從源頭上防範環境風險。
一是全力推進規劃環評，
對未開展規劃環境影響評價的化工石化集中工業園區、
基地以及其他存在有毒有害物質建設項目的園區、基地，
各級環保部門原則上
不得受理其範圍內建設項目環境影響評價文件；
二是對新建化工石化類建設項目與
存在有毒有害物質的建設項目進行環境風險評價，
其結論要作為建設項目環評審批的主要依據之一，
評價內容不完善或存在重大環境風險隱患的，
其環境影響評價文件不予審批；
三是在建設項目環保「三同時」驗收時，
凡是環境風險應急預案與事故防範措施未落實的項目，
一律不予驗收；
四是對排查中發現存在重大環境風險隱患的
化工石化集中工業園區、基地和項目，開展環境風險後評價；
五是健全公眾參與管理辦法，完善環境信息披露制度，
近期發布的中國公眾環保民生指數，
將進一步喚醒全社會的環境風險意識。
（摘自搜狐新聞：2006年2月 7 日，來源：環保總局網站）
農村青年結婚花費愈來愈高
當前農村青年結婚費用愈來愈高，主要是比闊氣、講排場所致。2005年初，河南省農調隊曾組織各縣市農調隊
對農村青年婚禮花費情況進行了專題調查。
據扶溝縣農調隊對大李莊鄉、呂潭鎮等
8個鄉鎮20個村50個農戶的調查，
目前農民家庭為一個男孩籌備婚事的總費用為2.8萬～5萬元，
其中建房1.5萬～3萬元，
給女方送禮金加上置辦婚禮酒席1.3萬～2萬元。
而正常年景下，該縣農村居民可支配收入人均只有2000元。
越來越重的「彩禮」，已經把不少農村家庭壓得喘不過氣來。
有的在外辛苦打工一年，掙的錢還不夠送一次彩禮；
有的小夥子十幾歲就外出打工攢錢，二十多歲了還娶不上媳婦。
河南省社科院有關專家認為，目前鋪張辦婚禮的現象在農村有愈演愈烈之勢。
這已經開始影響農村經濟的發展和農民生活水平的提高。
此外，這種現象還反映了商品經濟大潮對農村淳樸鄉風的影響，
如果任其蔓延下去，很有可能改變農村崇尚淳樸、節儉、
文明、善良的良好風尚，進而影響社會主義新農村建設。
（摘自搜狐新聞：2006年2月8 日，來源：新華網，文/記者 李鈞德 葛如江 姜濤）
數十名經濟學家認為我國城市貧困問題明顯加重
在春節前一個以城市貧困為主題的研討會上，
數十名經濟學家提交的在不同區域做的調查報告，
都給出一個相同而清晰的描述：
近年來，城市貧困問題並沒有因為我國經濟高速增長而有所減輕，
相反表現出明顯地加重。
專家們注意到，上個世紀90年代以前的城市貧困群體，
主要是無勞動能力、無經濟來源、無法定的贍養人和
撫養人的「三無」人員，
而新出現的城市貧困群體中，
大部分人有工作能力並且願意工作，但沒有工作機會。
在專家的眼中，這樣一個龐大群體可能來自：
國有企業改革和調整導致失業的群體；
資源枯竭型城市裡大量具有正常勞動能力的城市居民；
退休較早、僅依賴退休金生活的老年人；
流入城市、成為城市新貧困階層的大量農村人口。
同時，社會保險、教育培訓、醫療保障等制度上的缺位與失效，
也在隨時隨地製造和產生著新的城市貧困。
我國農村貧困人口數量，1978年為2.5億人，
2004年已經迅速下降到2610萬人。
與此相比，城市貧困問題卻有發展的趨勢。
以2004年為例，專家們估計的數據是，
城鎮人口貧困發生率為6%至8%，高於同期農村。
遺憾的是，「迄今為止，並沒有國家權威部門制訂城市貧困標準，
開展專項的貧困狀況調查，並定期發布城市貧困人口的統計數據。」
由於缺乏高尚全所說的全國性權威統計和分析，
到底誰是城市貧困人口，他們貧困到什麼程度，
不同城市的貧困人群構成是否不同等問題，誰都沒有準確的答案。
專家們的態度是，只有回答清楚這些問題，才能為解決城市貧困開出對症的藥方。
（摘自搜狐新聞：2006年2月9日，來源：中國青年報，作者：劉世昕）
國資委稱今年在央企開展不良資產管理效能監察
國資委日前下發了一是要求旗下央企檢查是否按要求落實
不良資產管理的領導責任，
明確相關部門責任和管理職責，檢查企業的主要負責人、
總會計師、紀委書記是否在不良資產管理工作中
切實履行責任，領導並親自參與企業不良資產管理工作；
二是監督檢查不良資產管理制度是否建立，
涉及是否建立了不良資產帳銷案存管理制度和
資產損失日常處理機制，以及
其他相關制度並且檢查這些制度是否得到有效落實；
三是監督檢查不良資產處置工作是否規範，
檢查對已經認定的資產損失是否制定了
繼續清理和追索的措施，
檢查是否分類處置不良資產，處理方式是否規範，
處置收益是否按規定入帳並且檢查對
《中央企業資產減值準備財務核銷工作規則》執行情況，
是否把國有資產損失降到最小；
四是監督檢查不良資產過錯責任是否追究，
檢查有關部門是否對不良資產形成的原因進行了深入剖析，
並提出整改建議，檢查對違紀違法或嚴重不負責任
致使國有資產遭受重大損失的問題，
是否按規定對有關責任人進行了責任追究，
對發現的案件線索，是否按規定予以查處。
（摘自搜狐新聞：2006年2月9日，來源：新華網，監察部網站)
王選院士去世
中國科學院院士、中國工程院院士，北京大學教授王選
2006年2月13日11時許在北京病逝，享年69歲。
王選出生於1937年，是江蘇無錫人。
他是漢字雷射照排系統的創始人和技術負責人。
他所領導的科研集體研製出的漢字雷射照排系統為新聞、
出版全過程的計算機化奠定了基礎，
被譽為「漢字印刷術的第二次發明」。
1992年，王選又研製成功世界首套中文彩色照排系統。
先後獲日內瓦國際發明展覽金牌，中國專利發明金獎，
聯合國教科文組織科學獎，國家重大技術裝備研製特等獎等眾多獎項，
1987年和1995年兩次獲得國家科技進步一等獎；
1985年和1995年兩度列入國家十大科技成就，
是國內唯一四度獲國家級獎勵的項目。
他本人被授予國家級有突出貢獻的專家稱號，
並多次獲全國及北京市勞模、先進工作者、首都楷模等稱號，
1987年獲得中國印刷業最高榮譽獎——畢昇獎及森澤信夫獎，
1995年獲何梁何利基金獎，2001年獲國家最高科學技術獎。
王選是中國科學院院士、中國工程院院士，
曾任九三學社第十一屆中央委員會副主席，
是第十屆全國政協副主席，
北京大學計算機科學技術研究所所長，
文字信息處理國家重點實驗室主任，
電子出版新技術國家工程研究中心主任，
北大方正集團董事、方正控股有限公司首席科技顧問。
（摘自搜狐新聞：2006年2月13日，來源：新華網）
少婦被人貼啟事尋性伴侶
2006年2月13日上午， 啟事中所提及的女人鄒紅（化名），
跟公公婆婆、丈夫和兩個兒子，住在一起。
全家6口人的生活因為啟事的出現，被攪得一塌糊塗。
13號上午10時，鄒紅的公公外出買菜回家時，
發現貼在外面的啟事，趕緊向儲奇門派出所報案。
貼在外面的啟事，也被鄒紅家人以及圍觀市民撕得一乾二淨。
然而，事情並未結束。
從13號中午起，鄒紅家中的電話就頻頻作響。
「起碼接了上百個電話！」昨日，談起此事，
鄒紅的丈夫王磊（化名）忿忿不平。
昨日，鄒紅和丈夫就緊急通知網通公司，更換家庭電話號碼。
電話騷擾還是其次，更讓鄒紅及家人憤怒的，居然還真有人找上門來。
13號下午，一位登徒子敲開了鄒紅家的大門。
來者是一位中年男性，個頭不高，穿著打扮倒也齊整。
一開口便稱要找鄒紅並口出穢言，惹惱在家的公公。
兩人發生爭執，老人憤怒至極，操起掃帚棍，砸向來人。
回家後聞聽此事，鄒紅氣得渾身發顫：
「聽公公說，後來那個人甚至跪在地上求饒，
因為房門沒關，他趁機脫身」。
「要是我在，肯定不會放他走，要把他送派出所」一旁的丈夫接話。
究竟是誰貼了啟事？
鄒紅心中已經有數。據鄒紅及其家人證實：
此人於今年春節期間便開始對鄒紅全家進行騷擾。
就在13日「啟事事件」當天晚上7時許，該男子還給鄒紅家中撥去過電話，
一口承認「啟事事件」是自己幹的，並問其「感覺如何」。
據鄒紅和家人介紹，早在今年1月31日鄒紅打工返家前，
該男子便給鄒紅家中打過電話，屢屢騷擾，
言語中除威脅「要讓你們娃兒沒得媽，要殺你們全家」外，
就是打電話來稱「要將鄒紅的裸體照貼到解放碑，喊大家來看」。
多的時候一天騷擾電話就達四五起，
從早上8、9點鐘到凌晨3、4點，時間不定。
而且用的電話每次都不一樣，全是街邊的公用電話。
鄒紅稱，12日，該男子還給家中打過電話，稱「要給你們好看」。
隨後，便出了「啟事事件」。
此人是鄒紅去年年底在福建打工時認識的。
兩個多月前，鄒紅因和婆婆發生一點不快，
與親戚和熟人一道，前往福建打工。
據鄒紅稱，因為該男子與其親戚是老鄉，
加上同在一個工廠上班，大家便互相認識。
獲悉鄒紅與婆婆不和後，該男子屢屢向她表白，稱：
「我比他們任何人都更愛你！」，
要求與鄒紅確定戀愛關係，被拒。
該男子仍窮追不捨，
一次， 在向鄒紅提出性要求未果時，竟動起了刀子。
「因為在外地，又沒出現太大後果，我就沒有報警」
鄒紅稱，福建工廠裡有許多工人可以證明其所言屬實。
「如果他有裸體照片，為什麼13號沒有貼？」
在儲奇門派出所，鄒紅終於見到了那張令她蒙羞的「啟事」。
針對男子所稱要公布她裸照一事，鄒紅表示：
「啟事事件」中的照片是她在進工廠時辦理出入證時所照，
而該男子根本沒有自己的全身照片，更談不上裸照。
至於該男子在啟事中所描述的自己的體貌特徵，鄒紅表示，
臉上的東西每個人都看得見，說明不了什麼問題。
至於其他，比如腰圍什麼的，可以請派出所同志當場測量。
13日，受害人向渝中區公安分局儲奇門派出所報案。
民警迅速出動，幫助受害人收繳周圍張貼的告示，
並進行摸排調查，全力緝拿嫌疑人。
（摘自搜狐新聞：2006年2月15日，來源：重慶晚報）
女孩趕飛機救治斷足遭拒 跪求未能登機被迫截肢
2006年1月15日上午，在嘉峪關賓館民航代辦點，
當說明了孩子的病情並出具醫院證明後，
於當日13時左右終於買到了兩張於當天18時的機票。
在一名護士長和一名醫生的陪同下，
小晴的父親和小晴於當天17時40分趕到了嘉峪關機場。
但想不到的是：機場工作人員見到小晴頭纏繃帶躺在擔架上，
醫生拿著折斷的腳掌時，當即拒絕小晴登機。
小晴的父親當眾跪下，懇求機場工作人員讓他們登機。
在場的醫生也證明孩子只是腿斷了，不會有生命危險。
嘉峪關機場一位工作人員答應去和執行飛行任務的航班負責人協調，
不一會他回來告之，機長堅決不同意登機。
看著飛機緩緩滑出跑道，小晴父親皮先生絕望了！
在隨行醫生的提醒下，他們立即乘車前往蘭州。
次日凌晨5時40分左右，小晴在家人的陪護下，終於來到蘭州軍區總醫院。
此時，小晴受傷的腿部已有部分潰爛，右腳再植的希望破滅了。
為了保住小晴的右腿，醫院創傷骨科以及相關科室專家會診後，
當即通知家屬「做截肢手術」。
16日上午12時許，醫院為小晴做了右腿截肢手術。
醫生告訴他們，斷肢在常溫下不得超過12小時。
他們趕到醫院時，已經距離肢體斷離18個小時。
小晴的父親皮先生至今仍不明白機場為何拒絕他們登機：
「既然我們已經買機票，為什麼不讓我們登機？」皮先生還說，
在購買飛機票時，「我們已經向機場方面做了說明」。
皮先生堅持認為，如果能及時趕到蘭州，是能夠改變女兒終身殘疾的命運的。
（摘自搜狐新聞：2006年2月13日，來源：東方網， 西部商報，文/記者鄭建軍）
3名中國工程師在巴基斯坦遇襲身亡
中國駐喀拉蚩總領事館2月15日證實， 6名來自中國安徽合肥一水泥廠的
中國工程人員當天乘一輛客貨兩用車外出，
當車行至距俾路支省首府奎達東南約700公裡的胡布鎮時，
一名持槍歹徒將車攔住，並從車子正前方向車內開槍後逃跑。
車內6名中國人中的3人和巴基斯坦司機被打死，
另外3名中國人倖免於難，也沒有受傷。
目前，巴基斯坦警方正在調查這一襲擊事件。
（摘自搜狐新聞：2006年2月15日，來源：新華網，文/記者李敬臣）
男子打工為生月入僅300元 接濟流浪老人3年
56歲的老陳靠300元收入，今年56歲的陳卓興孤身一人，一直靠四處打散工度日。
1983年，他住在坦尾大街時，認識了當時租住在那裡的陳秋蓮。
「那時她年紀雖然大了，但人非常勤快，經常幫我們做這做那。」
老陳記下了這位老街坊，從此不論陳秋蓮到哪裡做工，
他都會經常問候。
2003年，陳秋蓮眼患白內障雙目逐漸失明，
無法做工，也無住處，
沒有戶口也無法獲得政府救助，
一無所靠的陳秋蓮從此棲身於海珠橋下。
陳卓興也就挑起了照料老人的擔子。
「讓她住在這，我也沒有辦法。」老陳說，
他現在泰沙路一家化工廠看夜，
工廠包吃包住，每月有300元零花。
每天上午10點、下午5點，
他都會乘車來海珠橋底，給陳秋蓮送上吃喝和日用品。
「我希望能把她送到老人院去，住在這裡雖然有很多好心人幫忙，終究不是長久之計。」陳秋蓮則反覆念叨，「我想有人幫我治好眼睛，
我要是看得見還能做保姆。」
聽到這話，老陳的眼睛溼潤了：「我們都是同命人，
我在一天就要看著她到死。」
（摘自搜狐新聞：2006年2月16 日，來源：中國江蘇網，南方都市報，文/ 記者周炯）
全國首例地域歧視案
作為「深圳派出所懸掛橫幅歧視河南人」一案的原告，
（摘自搜狐財經：2006年2月16日，來源：南方日報報業集團-南方周末，文/記者 李海鵬）
廣東開展雷霆行動 為34.4萬名農民工追回3億多
春節前後，據了解，「雷霆行動」全省共出動5923人次，
檢查了7.9萬戶用人單位，涉及職工808萬人，
其中農民工659萬人，
為39.6萬名職工追回被拖欠工資3.57億元，
其中為34.4萬名農民工追回被拖欠工資3.08億元。
在深圳，有關部門開展了以「零欠薪」為目標的專項執法檢查，
並首開先河對惡意欠薪的業主進行了公開曝光和刑事拘留。
「雷霆行動」是春節前後廣東省直機關開展
「我為構建和諧廣東添力量」志願活動的一個縮影。
據了解，省直各機關積極響應
省直機關排頭兵實踐活動領導小組辦公室的倡議，
根據自身的工作實際，深入基層，送溫暖、送文化、送服務，
促進和諧廣東建設，贏得群眾交口稱讚。
（摘自搜狐新聞：2006年2月17日，來源：羊城晚報，文/崔朝陽沈工委）
菲律賓遭遇泥石流
2006年2月17日，首先是人與自然的衝突。菲研究火山和地震的專家說，
拉尼娜現象帶來的連日降雨和17日上午10時發生的輕微地震
導致了泥石流的發生。也有環境部官員認為，
真正的原因是大量砍伐原始樹木導致了水土流失。
但林業部門的官員否定了這一說法，
說山上的樹木茂密，沒有亂砍濫伐現象。
記者驅車前往吉恩薩貢村時，特別留意了附近山上的植被情況，
遠看確實是一番鬱鬱蔥蔥、植被茂密的景象。
但在當地村民的指點下，記者發現山上多是低矮的雜草和椰子樹。
當地村民說，山上的原始樹木已經被砍伐一空，
取而代之的是經濟效益回收率很高的椰子樹。
而椰子樹與原始樹木相比紮根較淺，顯然不能很好地起到保護水土的作用。
其次是災害防範機制不完善和當地村民的防範意識薄弱。
早在泥石流發生兩周前，菲國家氣象局就發出了相關的自然災害警報，
菲總統阿羅約也下令各部門要提高警戒並組織村民疏散。
當地有關部門按規定將吉恩薩貢村及附近幾個村子的村民
疏散到相對安全的學校和教堂。
但由於降雨時斷時續，而且只出現了幾次小規模的泥石流，
村民們便產生了麻痺思想，陸續返回村莊，
而負責疏散村民的官員沒有予以嚴格禁止。
因而當特大泥石流發生時，大部分吉恩薩貢村民都在村中。
此外，由於氣候溼熱，菲律賓農村的房屋多是木質結構。
當大量泥漿傾瀉而至時，這些房屋沒有任何抵禦能力，剎那間被壓塌掩埋。
其三是技術條件的限制和基礎設施的落後影響了救援工作。
記者在現場看到，救援人員使用的救援工具只有鐵鍬和竹竿。
由於沒有照明，救援人員也只能在白天有限的時間裡開展營救工作。
而通往災難現場的救援通道只有一條泥濘崎嶇的小路，
致使救援車輛難以迅速抵達現場。
（摘自搜狐新聞：2006年 2月20日，來源：新華網，文/記者範蕾 範躍龍）
郭德綱
「紙扇長,醒木方,穿大褂,站桌旁。
祖師爺留下說學逗唱，灑向人間笑一場。
梅花雪，綠茶湯，金牌匾，粉皮牆。
來的都是客，全憑嘴一張。
德雲社裡心舒暢，一壺熱茶慨而慷！
東西南北超級棒,管什麼世態炎涼！」
這是郭德綱博客的「開門辭」。
在這個劇場相聲沒落的時代，
這個名叫郭德綱的相聲演員創造了相聲界的很多奇蹟。
他曾經在觀眾喝彩聲中返場多達17次，
據說這個紀錄就連當年相聲最輝煌的時候也沒人能做到；
他的一段《論相聲50年之現狀》揭露了相聲界弊端與辛酸，
結果沒讓觀眾笑得前仰後合，
倒把滿場幾百人說得失聲而泣。
「中國相聲第一奇人」，
在這個「嚇人」的江湖稱號後面，
是同行的豔羨、媒體的驚訝、相聲迷的歡喜。
因為郭德綱，相聲這個曾經揮淚告別舞臺、
在螢屏上委曲求全了20年的「瀕死藝術」
又重新風光地回到了劇場。
每星期演出兩場可依然一票難求，
想看他的表演起碼得提前兩個星期訂票；
他的專場演出在某門戶網站同步播出時，
竟然吸引了20萬人同時收看；
在網際網路上，每天都有無數人通過各種方法下載他的作品，
有人甚至說聽不到他的聲音就睡不著覺……
聽上去像個奇蹟，
但今年33歲的郭德綱並非「一夜成名」。
他出生在曲藝氛圍濃厚的天津，
8歲學評書,9歲相聲啟蒙。
1995年，郭德綱開始闖蕩北京，
第二年成立了相聲班底「德雲社」，
此後越來越多的人開始知道，
北京的天橋樂劇場有個精通6000多段相聲老段子的郭德綱。
2005年，郭德綱正式拜侯耀文為師。
從1996年到2006年，
郭德綱經歷過所有「北漂一族」都經歷過的艱難：
沒錢坐車，他每次演出後從天橋走回遙遠的住地；
沒錢治病,他把呼機賣了10塊錢換來藥和饅頭。
後來這些經歷都成了他的段子，
用臺灣相聲大師賴聲川的話來說：「包袱很便宜，但很上乘。」
明星的擁躉有個時尚的說法叫「粉絲」。
可郭德綱說，他的「粉絲」比別人的結實，那叫「綱絲(鋼絲)」。
如今每逢周六周日，郭德綱依然會去天橋樂劇場演出，
而那些自稱「綱絲」的相聲迷們總是把整個劇場坐滿還不夠，
剩下的加座站著聽。
曾經經歷過一場相聲只有一個觀眾的尷尬，
可如今郭德綱更擔心的卻是觀眾太多了，
消防局老來找他談話。
不久前，郭德綱在天津搞了一個相聲專場演出，
結果全國的「綱絲」都趕來了。
有從珠海坐飛機過來的，有從吉林開車過來的，
甚至還有臺灣同胞
———在網上聽完後覺得好，特意到現場來聽的。
再說上個月，
郭德綱在解放軍歌劇院舉辦新年相聲專場，沒敢打廣告，
可3天之內，1500張票還是全賣光了。
在「綱絲」的強烈要求下，他又增加了一場，
結果這一場的票也在一天之內全部售罄。
「從啥時候起，劇場相聲又變得那麼火了？！」
北方的媒體集體驚呼。
(摘自搜狐新聞：2006年2月17日，來源：羊城晚報)
女子舉報「執法者」情人 公開與其性愛視頻
據謝麗君自己介紹，她是慈谿一農家女子，今年32歲。謝承認第一次她的態度是半推半就，
「因為有短處在陳的手裡捏著」。
果不其然，第二天陳就將車還給了她，也沒有罰她一分錢，
兩人從此成了情人關係。
謝告訴記者，她和陳在一起有一年多，兩人曾多次到外面遊玩，
到各種場合消費，錢都是陳掏的。
謝麗君坦言，她從被迫與陳軍發生兩性關係，
到後來與陳保持情人關係，
一是「自己開黑車需要保護」；
二是「時間長了，我也動了真感情」。
「甚至想不要名分，給陳軍生下一個孩子，靜靜地過一生。」
謝在慈谿的一套簡陋的居室裡，有一臺電腦，
電腦桌的上方有一個很大的攝像頭。謝麗君告訴記者，
她在網上公開的性愛視頻，就是用這個攝像頭拍下來的，
但謝麗君說：
「拍這些東西並不是有意給陳下套，而是陳自己要拍的，
他喜歡看黃片。」據謝說：
「這種性愛視頻我拍過多盤，公開的只是其中的兩盤。」
據謝麗君介紹，去年4月，她發現自己懷孕了，陳和她都很高興。
然而3個月後，孩子卻流產了，
陳還用自己的醫保卡為她支付了醫療費，
她現在還保留著陳的醫保卡複印件和結帳單據。
「隨著肚子裡生命的夭折及歲月的流逝，
陳軍的態度起了明顯的變化。
沒有了往昔的關懷和歡笑，常常惡語相加……
我悔恨自己的無知，輕信了他的花言巧語……」
謝在帖子中這樣寫道。
去年8月30日，她開始向有關部門寫材料舉報陳軍「包養情婦」
及其他「違法違紀」的問題，但沒有得到回應。
她於是向紀檢部門和婦聯提供了陳軍與她的性愛視頻。
記者從謝麗君在網上公布的視頻的場景看到，
畫面上的男子有四十多歲，在床上的鏡頭清晰可見。
在採訪中，鄰居向記者證實了陳與謝的關係，
「這個男子經常來過夜，剛開始以為他們是兩口子，
後來才知道男的在公管所上班，因為慈谿不大，所以大家都認識。」
據在慈谿街頭跑黑車的司機告訴記者，都知道謝和陳的關係，
這事現在鬧大了。謝的親屬也表示，陳和謝的關係他們知道，
「因為她有一次失敗的婚姻，所以家人對她的事情無法幹涉，
持默認態度。」
謝麗君告訴記者，「告狀材料」寄出後，陳多次求她別再告了，
要她不計前嫌，兩人重歸於好，她也「心軟了」。
但去年12月11日，
謝麗君被陳和他的妻子打了一頓後，她從此徹底絕望了。
從今年年初開始，謝麗君開始將和陳在一起的性愛視頻
在新浪、網易、浙江在線，包括寧波和慈谿的40多個網站上公開。
原因是「舉報遲遲沒有結果，在網上公開這些資料，
是為了證實舉報的真實性，引起社會各界的關注」。
此後，她每天都要忙著更新內容、回帖，
將自己的感受發在網上。
記者在發有謝麗君帖子的網站看到，最高的點擊率達到6萬人次，
有一個論壇的跟帖達到5000多個。後來因為接到某網站的警告，
她才停止發性愛視頻，但留下了自己的電話和QQ，
如果網友需要，她可以從網上傳。
她表示，自己的舉報動機並不高尚，更多的是為了個人目的。
但「我要讓世人明白，女人的床不是白上的，
上了我的床是要付出代價。」
之後，謝麗君還告訴記者，她現在很累了。
自從網上公開了自己和「情人」的性愛視頻後，網上說什麼的都有：
有的罵她爛貨，罵她無情無義，也有的稱她勇氣可嘉。
「但我實在是沒有辦法了，作為一個弱女子，我只能這樣做了！
我想等此事結束了，離開慈谿，找一個沒人認識的地方，度過餘生。」
謝一邊開著車，一邊很傷感地說。
謝麗君的舉動，引起了慈谿有關部門的高度重視。
據謝麗君介紹，在此期間，她接到多個部門工作人員的電話，
詢問此事的有關情況。
今年年初，紀檢部門也正式給了她一個答覆，
「陳因為亂搞男女關係，被課以黨內嚴重警告的處分」。
但謝麗君認為陳不是「亂搞男女關係」，而是「包養情婦」，
她手裡的證據足以證明她舉報的真實性，這個處理太輕。
於是，她又繼續在網上發帖子，公布事情「真相」。
記者曾設法採訪當事人陳軍，但多方努力未果。
記者為此採訪了慈谿市交通局公管所，
該所黨支部一負責人稱：
「我可以負責任地告訴你，陳軍因為亂搞男女關係被紀檢部門
依照黨章的有關規定給予黨內嚴重警告處分，
對於謝麗君控告陳其他違法亂紀的行為，因為沒有相關的證據支持，
有的不歸紀檢部門管，所以無法認定……
將陳定性為亂搞男女關係，最直接的證據就是謝提供的視頻。」
該負責人還透露，他們準備調整陳的工作崗位。
但由於謝在網上不斷地發表帖子，已經嚴重地損害了單位的形象，
班子正在研究下一步採取適當措施，維護單位合法權益。
據有關人士透露，陳軍現年40多歲，在慈谿市交通系統工作多年。
（摘自搜狐新聞：2006年2月19日，來源：現代金報，文/記者 邊城雨）
關於推進社會主義新農村建設的若干意見
黨的十六屆五中全會通過的
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今後5年我國經濟社會發展的奮鬥目標和行
動綱領，
提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，
為做好當前和今後一個時期的「三農」工作指明了方向。
近幾年，黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局，
按照統籌城鄉發展的要求，採取了一系列支農惠農的重大政策。
各地區各部門認真落實中央部署，切實加強「三農」工作，
農業和農村發展出現了積極變化，迎來了新的發展機遇。
糧食連續兩年較大幅度增產，農業結構調整向縱深推進，
農民收入較快增長，農村稅費改革取得重大成果，
社會事業進一步發展，農村基層組織建設得到加強，
幹群關係明顯改善。農業和農村發展的好形勢，
對保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定，發揮了重要的支撐作用。但必須看到，當前農業和農村發展仍然處在艱難的
爬坡階段，
農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯後、
城鄉居民收入差距擴大的矛盾依然突出，
解決好「三農」問題仍然是工業化、城鎮化進程中
重大而艱巨的歷史任務。
各級黨委和政府必須按照黨的十六屆五中全會的戰略部署，
始終把「三農」工作放在重中之重，
切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處，
加快農村全面小康和現代化建設步伐。
一、統籌城鄉經濟社會發展，紮實推進社會主義新農村建設
（1）建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。
全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。
加速推進現代化，必須妥善處理工農城鄉關係。
構建社會主義和諧社會，必須促進農村經濟社會全面進步。
農村人口眾多是我國的國情，只有發展好農村經濟，
建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，
才能保障全體人民共享經濟社會發展成果，
才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續發展。
當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，
初步具備了加大力度扶持「三農」的能力和條件。
「十一五」時期，
必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯後的局面，
紮實穩步推進社會主義新農村建設。
（2）圍繞社會主義新農村建設做好農業和農村工作。
「十一五」時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，
是推進現代農業建設邁出重大步伐的關鍵時期，
是構建新型工農城鄉關係取得突破進展的關鍵時期，
也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。
「十一五」時期要高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，
全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，
實行工業反哺農業、城市支持農村和「多予少取放活」的方針，
按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設
、社會建設和黨的建設。當前，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，
積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和
精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，
促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。
（3）紮實穩步推進社會主義新農村建設。
推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，
必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，
促進糧食穩定發展、農民持續增收；
必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，
不斷創新農村體制機制；
必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，
切實讓農民得到實惠；
必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，
有計劃有步驟有重點地逐步推進；
必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和
社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全黨全社會的共同行動。
在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；
要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；
要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。
（4）加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。
順應經濟社會發展階段性變化和建設社會主義新農村的要求，
堅持「多予少取放活」的方針，重點在「多予」上下功夫。
調整國民收入分配格局，
國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，
要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，
不斷增加對農業和農村的投入。
擴大公共財政覆蓋農村的範圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。2006年，國家財政支農資金增量要高於上年，
國債和預算內資金用於農村建設的比重要高於上年，
其中直接用於改善農村生產生活條件的資金要高於上年，
並逐步形成新農村建設穩定的資金來源。
要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村。
提高耕地佔用稅稅率，新增稅收應主要用於「三農」。
抓緊制定將土地出讓金一部分收入用於農業土地開發的管理和
監督辦法，依法嚴格收繳土地出讓金和新增建設用地有償使用費，
土地出讓金用於農業土地開發的部分和
新增建設用地有償使用費安排的土地開發整理項目，
都要將小型農田水利設施建設作為重要內容，建設標準農田。
進一步加大支農資金整合力度，提高資金使用效率。
金融機構要不斷改善服務，加強對「三農」的支持。
要加快建立有利於逐步改變城鄉二元結構的體制，
實行城鄉勞動者平等就業的制度，
建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度。
充分發揮市場配置資源的基礎性作用，推進徵地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉統一的要素市場，增強農村經濟發展
活力。
二、推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐
（5）大力提高農業科技創新和轉化能力。
深化農業科研體制改革，
加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，
在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。
鼓勵企業建立農業科技研發中心，
國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。
改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。
加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，
儘快取得一批具有自主智慧財產權的重大農業科技成果。
針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、
動植物疫病防控、節約資源和防治汙染技術的研發、推廣。
把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，
提高農業科技在國家科技投入中的比重。
繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。
加強種質資源和智慧財產權保護。
要加快農業技術推廣體系改革和建設，
積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，
完善農技推廣的社會化服務機制。
深入實施農業科技入戶工程，
擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模。
鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務。
加強氣象為農業服務，保障農業生產和農民生命財產安全。
大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和
糧食主產區的機械化作業水平。
（6）加強農村現代流通體系建設。
積極推進農產品批發市場升級改造，
促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。
鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼併、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。
積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，
建立以集中採購、統一配送為核心的新型營銷體系，
改善農村市場環境。
繼續實施「萬村千鄉市場工程」，建設連鎖化「農家店」。
培育和發展農村經紀人隊伍。
加快農業標準化工作，健全檢驗檢測體系，
強化農業生產資料和飼料質量管理，進一步提高農產品質量安全水平。供銷合作社要創新服務方式，廣泛開展聯合、合
作經營，
加快現代經營網絡建設，
為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。
2006年要完善全國鮮活農產品「綠色通道」網絡，實現省際互通。
（7）穩定發展糧食生產。
確保國家糧食安全
是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的重要基礎。
必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，
持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，
積極保持供求平衡。
堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，
保護農民的土地承包經營權。
繼續實施優質糧食產業工程和糧食豐產科技工程，
加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業帶，穩定糧食播種面積，
不斷提高糧食單產、品質和生產效益。
堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，
加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。
繼續執行對糧食主產縣的獎勵政策，
增加中央財政對糧食主產縣的獎勵資金。
（8）積極推進農業結構調整。
按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。
加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和
生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。
繼續實施種子工程。
大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，
安排專項投入支持標準化畜禽養殖小區建設試點。
要加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，
完善突發疫情應急機制，加快推進獸醫管理體制改革，
穩定基層獸醫隊伍。
積極發展水產業，擴大優質水產品養殖，發展遠洋漁業，
保護漁業資源，繼續做好漁民轉產轉業工作。
提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際
貿易爭端的能力。
（9）發展農業產業化經營。
要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示範基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形
式，
讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。
各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，
並可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。
發展大宗農產品期貨市場和「訂單農業」。
通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，
切實解決龍頭企業收購農產品資金不足的問題。
開展農產品精深加工增值稅改革試點。
積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，
加快立法進程，加大扶持力度，
建立有利於農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。
（10）加快發展循環農業。
要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，
重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業連結技術和
可再生能源開發利用技術。
制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、
固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，
培育生物質產業。
積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，
鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，
努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源汙染。
三、促進農民持續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎
（l1）拓寬農民增收渠道。
要充分挖掘農業內部增收潛力，按照國內外市場需求，
積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，
推進「一村一品」，實現增值增效。
要加快轉移農村勞動力，不斷增加農民的務工收入。
鼓勵和支持符合產業政策的鄉鎮企業發展，
特別是勞動密集型企業和服務業。
著力發展縣城和在建制的重點鎮，
從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮發展創造有利條件，外來人口較多的城鎮要從實際出發，完善社會管
理職能。
要著眼興縣富民，著力培育產業支撐，大力發展民營經濟，
引導企業和要素集聚，改善金融服務，增強縣級管理能力，
發展壯大縣域經濟。
（12）保障務工農民的合法權益。
進一步清理和取消各種針對務工農民流動和進城就業的歧視性規定
和不合理限制。
建立健全城鄉就業公共服務網絡，為外出務工農民免費提供
法律政策諮詢、就業信息、就業指導和職業介紹。
嚴格執行最低工資制度，建立工資保障金等制度，
切實解決務工農民工資偏低和拖欠問題。
完善勞動合同制度，加強務工農民的職業安全衛生保護。
逐步建立務工農民社會保障制度，
依法將務工農民全部納入工傷保險範圍，
探索適合務工農民特點的大病醫療保障和養老保險辦法。
認真解決務工農民的子女上學問題。
（13）穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策。
要加強國家對農業和農民的支持保護體系。
對農民實行的「三減免、三補貼」和退耕還林補貼等政策，
深受歡迎，效果明顯，要繼續穩定、完善和強化。
2006年，糧食主產區要將種糧直接補貼的資金規模
提高到糧食風險基金的50％以上，
其他地區也要根據實際情況加大對種糧農民的補貼力度。
增加良種補貼和農機具購置補貼。
適應農業生產和市場變化的需要，
建立和完善對種糧農民的支持保護制度。
（14）加強扶貧開發工作。
要因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式，
加大力度改善貧困地區的生產生活條件，
抓好貧困地區勞動力的轉移培訓，
扶持龍頭企業帶動貧困地區調整結構，拓寬貧困農戶增收渠道。
對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧。
繼續增加扶貧投入，完善管理機制，提高使用效益。
繼續動員中央和國家機關、沿海發達地區和社會各界
參與扶貧開發事業。
切實做好貧困缺糧地區的糧食供應工作。
四、加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件
（15）大力加強農田水利、耕地質量和生態建設。
在搞好重大水利工程建設的同時，不斷加強農田水利建設。
加快發展節水灌溉，
繼續把大型灌區續建配套和節水改造作為農業固定資產投資的重點。加大大型排澇泵站技術改造力度，配套建設田間工
程。
大力推廣節水技術。
實行中央和地方共同負責，
逐步擴大中央和省級小型農田水利補助專項資金規模。
切實抓好以小型灌區節水改造、雨水集蓄利用為重點的
小型農田水利工程建設和管理。
繼續搞好病險水庫除險加固，加強中小河流治理。
要大力加強耕地質量建設，實施新一輪沃土工程，科學施用化肥，
引導增施有機肥，全面提升地力。
增加測土配方施肥補貼，繼續實施保護性耕作示範工程和
土壤有機質提升補貼試點。
農業綜合開發要重點支持糧食主產區改造中低產田和
中型灌區節水改造。
按照建設環境友好型社會的要求，繼續推進生態建設，
切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，
穩定完善政策，培育後續產業，鞏固生態建設成果。
繼續推進退牧還草、山區綜合開發。
建立和完善生態補償機制。
做好重大病蟲害防治工作，採取有效措施防止外來有害生物入侵。
加強荒漠化治理，
積極實施石漠化地區和東北黑土區等水土流失綜合防治工程。
建立和完善水電、採礦等企業的環境恢復治理責任機制，
從水電、礦產等資源的開發收益中，
安排一定的資金用於企業所在地環境的恢復治理，防止水土流失。
（16）加快鄉村基礎設施建設。
要著力加強農民最急需的生活基礎設施建設。
在鞏固人畜飲水解困成果基礎上，加快農村飲水安全工程建設，
優先解決高氟、高砷、苦鹹、汙染水及血吸蟲病區的飲水安全問題。有條件的地方，可發展集中式供水，提倡飲用水和
其他生活用水分質供水。
要加快農村能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、
小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術。
從2006年起，大幅度增加農村沼氣建設投資規模，有條件的地方，
要加快普及戶用沼氣，支持養殖場建設大中型沼氣。
以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。
儘快完成農村電網改造的續建配套工程。
加強小水電開發規劃和管理，擴大小水電代燃料試點規模。
要進一步加強農村公路建設，
到「十一五」期末基本實現全國所有鄉鎮通油（水泥）路，
東、中部地區所有具備條件的建制村通油（水泥）路，
西部地區基本實現具備條件的建制村通公路。
要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，
強化面向農村的廣播電視電信等信息服務，
重點抓好「金農」工程和農業綜合信息服務平臺建設工程。
引導農民自願出資出勞，開展農村小型基礎設施建設，
有條件的地方可採取以獎代補、項目補助等辦法給予支持。
按照建管並重的原則，
逐步把農村公路等公益性基礎設施的管護納入國家支持範圍。
（17）加強村莊規劃和人居環境治理。
隨著生活水平提高和全面建設小康社會的推進，
農民迫切要求改善農村生活環境和村容村貌。
各級政府要切實加強村莊規劃工作，
安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊治理試點；
可從各地實際出發制定村莊建設和人居環境治理的指導性目錄，
重點解決農民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，
凡符合目錄的項目，可給予資金、實物等方面的引導和扶持。
加強宅基地規劃和管理，大力節約村莊建設用地，
向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣。
引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，
搞好農村汙水、垃圾治理，改善農村環境衛生。
注重村莊安全建設，防止山洪、泥石流等災害對村莊的危害，
加強農村消防工作。
村莊治理要突出鄉村特色、地方特色和民族特色，
保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。
要本著節約原則，充分立足現有基礎進行房屋和設施改造，
防止大拆大建，防止加重農民負擔，紮實穩步地推進村莊治理。
五、加快發展農村社會事業，
培養推進社會主義新農村建設的新型農民
（18）加快發展農村義務教育。
著力普及和鞏固農村九年制義務教育。
2006年對西部地區農村義務教育階段學生全部免除學雜費，
對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，
2007年在全國農村普遍實行這一政策。
繼續實施國家西部地區「兩基攻堅」工程和
農村中小學現代遠程教育工程。
建立健全農村義務教育經費保障機制，
進一步改善農村辦學條件，逐步提高農村中小學公用經費的保障水平。加強農村教師隊伍建設，加大城鎮教師支援農村
教育的力度，
促進城鄉義務教育均衡發展。
加大力度監管和規範農村學校收費，進一步減輕農民的教育負擔。
（19）大規模開展農村勞動力技能培訓。
提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。
繼續支持新型農民科技培訓，提高農民務農技能，促進科學種田。
擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模，提高補助標準，
增強農民轉產轉崗就業的能力。
加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制。
各級財政要將農村勞動力培訓經費納入預算，不斷增加投入。
整合農村各種教育資源，發展農村職業教育和成人教育。
（20）積極發展農村衛生事業。
積極推進新型農村合作醫療制度試點工作，
從2006年起，中央和地方財政較大幅度提高補助標準，
到2008年在全國農村基本普及新型農村合作醫療制度。
各級政府要不斷增加投入，
加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，
健全農村三級醫療衛生服務和醫療救助體系。
有條件的地方，可對鄉村醫生實行補助制度。
建立與農民收入水平相適應的農村藥品供應和監管體系，
規範農村醫療服務。
加大農村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。
增加農村衛生人才培養的經費預算，
組織城鎮醫療機構和人員對口支持農村，
鼓勵各種社會力量參與發展農村衛生事業。
加強農村計劃生育服務設施建設，繼續穩定農村低生育水平。
（21）繁榮農村文化事業。
各級財政要增加對農村文化發展的投入，
加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續實施廣播電視「村村通」和農村電影放映工
程，
發展文化信息資源共享工程農村基層服務點，
構建農村公共文化服務體系。
推動實施農民體育健身工程。
積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教於樂的文體活動，
保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，
創新農村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉村，
滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。
扶持農村業餘文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業。
加強農村文化市場管理，抵制腐朽落後文化。
（22）逐步建立農村社會保障制度。
按照城鄉統籌發展的要求，
逐步加大公共財政對農村社會保障制度建設的投入。
進一步完善農村「五保戶」供養、特困戶生活救助、災民補助等
社會救助體系。
探索建立與農村經濟發展水平相適應、與其他保障措施相配套的
農村社會養老保險制度。
落實軍烈屬優撫政策。
積極擴大對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點和
西部地區計劃生育「少生快富」扶貧工程實施範圍。
有條件的地方，要積極探索建立農村最低生活保障制度。
（23）倡導健康文明新風尚。
大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的
時代精神，激發農民群眾發揚艱苦奮鬥、自力更生的傳統美德，
為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。
加強思想政治工作，深入開展農村形勢和政策教育，
認真實施公民道德建設工程，積極推動群眾性精神文明創建活動，
開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動。
引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，
樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，
提倡科學健康的生活方式，在農村形成文明向上的社會風貌。
六、全面深化農村改革，健全社會主義新農村建設的體制保障
（24）進一步深化以農村稅費改革為主要內容的農村綜合改革。
2006年，在全國範圍取消農業稅。
通過試點、總結經驗，積極穩妥地推進鄉鎮機構改革，切實轉變
鄉鎮政府職能，創新鄉鎮事業站所運行機制，精簡機構和人員，
5年內鄉鎮機構編制只減不增。
妥善安置分流人員，確保社會穩定。
要按照強化公共服務、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求，
認真解決機構和人員臃腫的問題，
切實加強政府社會管理和公共服務的職能。
加快農村義務教育體制改革，建立和完善各級政府責任明確、
財政分級投入、經費穩定增長、管理以縣為主的
農村義務教育管理體制，
中央和省級政府要更多地承擔發展農村義務教育的責任，
深化農村學校人事和財務等制度改革。
有條件的地方可加快推進「省直管縣」財政管理體制和
「鄉財縣管鄉用」財政管理方式的改革。
各地要對鄉村債務進行清理核實，
2006年選擇部分縣（市）開展化解鄉村債務試點工作，
妥善處理歷年農業稅尾欠，完善涉農稅收優惠方式，
確保農民直接受益。
深化國有農場稅費改革，
將農業職工土地承包費中類似農村「鄉鎮五項統籌」的費用全部減除，農場由此減少的收入由中央和省級財政給予適當
補助。
國有農場要逐步剝離辦社會的職能，轉變經營機制，
在現代農業建設中發揮示範作用。
（25）加快推進農村金融改革。
鞏固和發展農村信用社改革試點成果，進一步完善治理結構和
運行機制。
縣域內各金融機構在保證資金安全的前提下，
將一定比例的新增存款投放當地，支持農業和農村經濟發展，
有關部門要抓緊制定管理辦法。
擴大郵政儲蓄資金的自主運用範圍，引導郵政儲蓄資金返還農村。
調整農業發展銀行職能定位，拓寬業務範圍和資金來源。
國家開發銀行要支持農村基礎設施建設和農業資源開發。
繼續發揮農業銀行支持農業和農村經濟發展的作用。
在保證資本金充足、嚴格金融監管和
建立合理有效的退出機制的前提下，鼓勵在縣域內設立
多種所有制的社區金融機構，允許私有資本、外資等參股。
大力培育由自然人、企業法人或社團法人發起的小額貸款組織，
有關部門要抓緊制定管理辦法。
引導農戶發展資金互助組織。
規範民間借貸。
穩步推進農業政策性保險試點工作，
加快發展多種形式、多種渠道的農業保險。
各地可通過建立擔保基金或擔保機構等辦法，
解決農戶和農村中小企業貸款抵押擔保難問題，
有條件的地方政府可給予適當扶持。
（26）統籌推進農村其他改革。
穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，
健全在依法、自願、有償基礎上的土地承包經營權流轉機制，
有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。
加快集體林權制度改革，促進林業健康發展。
完善糧食流通體制，深化國有糧食企業改革，
建立產銷區穩定的購銷關係，加強國家對糧食市場的宏觀調控。
加快徵地制度改革步伐，按照縮小徵地範圍、完善補償辦法、
拓展安置途徑、規範徵地程序的要求，進一步探索改革經驗。
完善對被徵地農民的合理補償機制，加強對被徵地農民的就業培訓，拓寬就業安置渠道，健全對被徵地農民的社會保障
。
推進小型農田水利設施產權制度改革。
七、加強農村民主政治建設，
完善建設社會主義新農村的鄉村治理機制
（27）不斷增強農村基層黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力。
充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，
為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障。
要以建設社會主義新農村為主題，
在全國農村深入開展保持共產黨員先進性教育活動，
引導廣大農村黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。
要結合農村實際，有針對性地開展正面教育，
解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，
解決影響改革發展穩定的主要問題，
解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。
加強農村基層組織的陣地建設，繼續搞好農村黨員幹部現代遠程教育，加大政策理論、法律法規和實用技術培訓力度，
引導農村基層幹部發揚求真務實、踏實苦幹的工作作風，
廣泛聯繫群眾，增強帶領群眾增收致富的能力。
關心和愛護農村基層幹部，繼續開展農村黨的建設「三級聯創」活動，加強基層黨風廉政建設，鞏固黨在農村的執政基
礎。
充分發揮農村共青團和婦聯組織的作用。
（28）切實維護農民的民主權利。
健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，
進一步完善村務公開和民主議事制度，
讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。
完善村民「一事一議」制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，
引導農民自主開展農村公益性設施建設。
開展村務公開民主管理示範活動，推動農村基層志願服務活動。
加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，
增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜
合治理，
打擊「黃賭毒」等社會醜惡現象，建設平安鄉村，
創造農民安居樂業的社會環境。
（29）培育農村新型社會化服務組織。
在繼續增強農村集體組織經濟實力和服務功能、
發揮國家基層經濟技術服務部門作用的同時，
要鼓勵、引導和支持農村發展各種新型的社會化服務組織。
推動農產品行業協會發展，引導農業生產者和農產品加工、
出口企業加強行業自律，搞好信息服務，維護成員權益。
鼓勵發展農村法律、財務等中介組織，
為農民發展生產經營和維護合法權益提供有效服務。
八、切實加強領導，動員全黨全社會
關心、支持和參與社會主義新農村建設
（30）加強對社會主義新農村建設工作的領導。
推進社會主義新農村建設事關我國農業和農村的長遠發展，
事關改革開放和現代化建設的大局，
各級黨委和政府要從戰略和全局的高度出發，
把建設社會主義新農村作為一件大事，真正列入議事日程，
切實加強領導，明確工作重點，每年為農民辦幾件實事。
各級黨委和政府的工作部門
都要明確自身在新農村建設中的職責和任務，
特別是宏觀管理、基礎產業和公共服務部門，
在制定發展規劃、安排建設投資和事業經費時，
要充分考慮統籌城鄉發展的要求，更多地向農村傾斜。
各地區各部門要建立推進新農村建設的工作協調機制，
加強統一領導，明確職責分工，搞好配合協作。
各級領導幹部要深入農村調查研究，總結實踐經驗，加強指導服務，幫助基層解決新農村建設中遇到的各種矛盾和問題
。
（31）科學制定社會主義新農村建設規劃。
新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面，
是一項十分複雜的系統工程，必須切實加強規劃工作。
各地要按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，
把新農村建設納入當地經濟和社會發展的總體規劃。
要明確推進新農村建設的思路、目標和工作措施，
統籌安排各項建設任務。
做好第二次全國農業普查工作，為制定規劃提供科學依據。
要充分考慮農民的切身利益和發展要求，
在促進農村經濟發展的基礎上，區分輕重緩急，突出建設重點，
加強飲水安全、農田水利、鄉村道路、農村能源等基礎設施建設，
加快教育、衛生等公共事業發展。
要尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，
廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，
提高規劃的科學性、民主性、可行性，確保新農村建設紮實穩步推進。
（32）動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農村建設。
建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。各行各業都要關心支持新農村建設，為新農村建
設作出貢獻。
充分發揮城市帶動農村發展的作用，
加大城市經濟對農村的輻射，加大城市人才、智力資源對農村的支持，加大城市科技、教育、醫療等方面對農民的服務
。
要形成全社會參與新農村建設的激勵機制，
鼓勵各種社會力量投身社會主義新農村建設，
引導黨政機關、人民團體、企事業單位和社會知名人士、志願者
對鄉村進行結對幫扶，加強輿論宣傳，
努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。
做好2006年和「十一五」時期的農業和農村工作，任務艱巨，意義重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨
中央周圍，
高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，
全面貫徹落實科學發展觀，
解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，
為建設社會主義新農村而努力奮鬥。
（摘自中國網：2006年2月21日，來源：新華網）
2030至2050年我國老齡化最嚴峻 老年人口佔半數
全國老齡工作委員會辦公室2月23日發布的報告指出，《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》指出，
到21世紀下半葉，老年人口總量將有所下降，
但仍然保持在3億以上，老齡化程度為31％左右。
80歲及以上高齡老年人口規模將保持在8000萬－9000萬，
高齡化水平為25%－30％。
重度老齡化和高齡化問題將顯得越來越突出。
報告指出，中國將面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。
目前人口總規模仍然高達13億，
預計到2030年達到最大人口規模14．65億，
總人口過多的壓力將長期存在。
整個21世紀，這兩方面壓力將始終交織在一起，
給中國經濟、社會發展帶來嚴峻的挑戰。
報告指出，中國人口老齡化將伴隨21世紀始終。
自1999年中國進入老齡社會開始，
老年人口數量不斷增加，老齡化程度持續加深到2100年，
老年人口總量仍然會高達3．18億，佔總人口的31．09％。
（摘自搜狐新聞：2006年2月23日，新華網，文/記者田素雷 李惠子）
我國國家級自然保護區達265個 約佔國土面積10%
經國務院批准，我國在山西、內蒙古等17個省、自治區
新建了22處國家級自然保護區。
至此，我國的國家級自然保護區已達265個，
總面積9185．1萬公頃，約佔我國陸地國土面積的9．6％。
據介紹，新建的22處國家級自然保護區涵蓋了森林、
溼地、荒漠生態系統、野生動物及古生物遺蹟五種類型，
在我國生物多樣性保護中具有稀有性、代表性和典型性特點，
在保持水土、防風固沙、水源涵養、調節氣候和
維持生態平衡等方面發揮著重要的生態功能。
其中，山西五鹿山自然保護區是我國特有珍稀雉類褐馬雞
自然分布最南端的集中分布區；
安徽銅陵淡水豚自然保護區所處江段是
白鰭豚分布最為集中的水域，
對於保護「水中大熊貓」——白鰭豚具有重要意義；
山東濱州貝殼堤島與溼地自然保護區為世界三大貝殼堤島之一，
新老貝殼堤並存，是珍貴的海洋自然遺產；
四川米倉山自然保護區是
目前世界上水青岡屬植物原始林保持面積最大、
種類分布最集中的地區；
雲南永德大雪山自然保護區地處瀾滄江、怒江兩大水系，
保存著我國僅存的豚鹿種群以及黑冠長臂猿的最大種群。
環保總局負責人表示，
有關地區和部門要嚴格按照《中華人民共和國自然保護區條例》等有關規定，加強領導和監督，健全機構加大投入，
高標準建設國家級自然保護區，
不得在保護區的核心區和緩衝區開展旅遊活動和
建設任何生產設施，
實驗區進行的建設項目必須進行環境影響評價。
（摘自搜狐新聞：2006年2月23日，來源：新華網，文/記者顧瑞珍）
貴陽雙層臥鋪大客車翻落溝底 造成23死22傷
2006年2月24日上午6時30分許，
貴州省貴陽市境內的貴新公路12公裡處發生一起特大交通事故，
一輛從廣東方向開往四川的雙層臥鋪大客車失控
撞破護欄衝出路基，
翻下7米多高的路坎，墜入一條小河中。
車內45名乘客，23人當場死亡，
另22名受傷乘客被當地警方送往醫院搶救。
傷者中，一名年僅2歲的小女孩，臉部受重創，
傷口縫了100多針。
事故發生後，貴州省政府、安監局、交警、高速公路管理局、
醫療等部門相關負責人相繼趕到現場，
組織施救；記者發稿時，現場搜救工作正在緊張進行，
事故原因有待進一步調查。
摘自搜狐新聞：2006年2月24日，來源：人民圖片網）
北京特大殺人騙保案主犯被處死 曾殺四親人
昨天，曾製造震驚京城的騙保殺親案主犯崔繼國、劉娜被市一中院
遵照命令，驗明正身，押赴刑場，執行死刑。
臨刑前，崔繼國沒有留下任何遺言，
在將妻子、父親、奶奶、女兒殺死後，
他家中只還剩下一個姑姑，
但他表示沒有話可以對姑姑說。
女犯劉娜自認罪該如此，
並提醒廣大少女交友要慎重，保護自己，好想對家人說聲對不起。
現年28歲的崔繼國是北京大興農民，
在公司開車跑運輸的時候，認識了23歲的油站職工劉娜。
後兩人建立了情人關係並同居，但此時崔繼國已結婚生女。
崔繼國和劉娜姘居後，
因生活拮据，崔繼國也不願意開車跑運輸。
2004年8月，他通過電視一個法律節目，
產生了騙取意外傷害保險的念頭。
為此，他還提前找到了在保險公司擔任業務員的一位同學了解
購買保險和理賠的有關情況。
劉娜還曾表示可以給自己上一份保險，受益人寫崔繼國，
這樣出事後錢就可以歸他了。
崔繼國聽後十分感動，覺得劉娜比妻子好百倍。
之後他們便想出為妻子、父親等人購買人身意外傷害保險，
並預謀殺害家人。
2004年12月24日凌晨，
崔繼國、劉娜以及巴某（已被判刑）攜帶汽油、手套等作案工具，
來到崔繼國家中，先後採取勒、卡頸部、悶堵口鼻等手段，
分別將崔的妻子羅某、祖母佟某及父親、5歲的女兒接連殺死。
後崔繼國等為製造假相、毀滅罪證，
又在作案現場潑灑汽油放火焚屍，將崔家房屋燒毀，
造成直接經濟損失價值5．1萬元。
去年6月29日，市一中院
以故意殺人罪、放火罪數罪併罰判處崔繼國、劉娜死刑
（摘自搜狐新聞：2006年2月24日，來源：北京娛樂信報，文/記者郭志霞）
我國企業和民眾捐資200萬支持民間對日索賠訴訟
中國法律援助基金會2月25日宣布，全國政協社會和法制委員會副主任委員、
中國法律援助基金會副會長趙登舉在捐贈儀式上說，
中國民間對日索賠訴訟歷經了十餘年漫長、艱辛的努力，
困難重重，
其中嚴重的資金短缺是民間對日索賠道路上的巨大障礙。
「作為一名企業家，
我將盡力幫助解決民間對日訴訟中的資金問題，」
天津中原置業有限公司董事長蘇永強表示，
「我堅信，不能公正地對待歷史必將被歷史所懲罰。」
中華全國律師協會會長於寧說，
民間對日索賠訴訟活動是民間的自發行為，
和國家及政府組織沒有關係；
它是日本律師和中國律師代理和支持受害人
從事的民事法律訴訟，
不是戰爭審判或其他訴訟；
這類訴訟活動基本上是在日本國進行的，
得到了中日兩國愛好和平和正義的人們的支持。
「迄今為止，民間對日索賠訴訟活動已進行25起，
其中大部分敗訴。」
他說，目前中國民間對日索賠訴訟主要分三類：
一是日本侵華戰爭中發生的侵害行為之訴，如南京大屠殺、
強制勞工、慰安婦、細菌戰受害者案等；
二是戰後發生的由於日本政府的戰時行為和
戰後不作為而導致的侵權行為之訴，
主要是日本軍隊遺棄的化學武器和毒氣彈
所造成的一系列傷害事件；
三是與正確認識侵華戰爭史有關的名譽權之訴。
公民代表童智敏也表示，
個人的力量微弱，匯聚到一起卻是無窮的。
希望全體中國人都行動起來，支持中國民間對日索賠，
在精神上和經濟上
給予戰鬥在一線的戰爭受害者和律師團以大力支持，
做他們的堅強後盾。
受中國受害者的委託，
十年來堅持起訴日本政府和加害企業的日本律師高橋融表示：
「二戰中中國受害者的受害內容遠遠超出我們的想像，
知道事件原委的日本律師都被震驚了。
然而日本社會對這樣的事情幾乎毫不知情。
我們要打破國家的界限，不能放任不管。」
於寧認為，
中國民間對日索賠訴訟不僅僅關係到訴訟當事人的自身利益，
還有著更廣泛而深刻的意義。
「由於訴訟所涉及到的歷史事實和政治背景，
訴訟的進程同時也在揭示著歷史的真相，
所以民間對日索賠訴訟超越法律之外的
就是它具有宣傳和教育的功能。」
中華全國律師協會、中國法律援助基金會於
2005年7月29日
正式啟動「民間對日索賠法律援助專項基金」。
摘自搜狐新聞：2006年2月 25日，來源：新華網，文/記者李星 孟娜）
陳水扁終止「國統會」運作和「國統綱領」適用
臺灣當局領導人陳水扁2月27日下午宣布，據臺灣媒體報導，臺灣當局27日下午召開所謂「國安高層會議」，
陳水扁在會議結束後作上述宣布。
此前，中國國民黨、親民黨和無黨團結聯盟等島內主要政黨、
團體和社會各界，對陳水扁操作這一議題表示強烈反對和譴責。
中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室負責人
於2月26日發表談話指出：
陳水扁推動「臺獨」分裂活動步步升級，
勢必引發臺海地區的嚴重危機，破壞亞太地區和平與穩定。
我們將繼續以最大的誠意、盡最大的努力維護和
促進兩岸關係和平穩定發展的局面，
爭取和平統一的前景。
同時，我們絕不容忍「臺獨」，
絕不允許「臺獨」分裂勢力把臺灣從祖國分割出去。
（摘自搜狐新聞：2006年2月27日，來源：新華網，文/記者陳斌華 張勇）
我國去年交通事故死亡98738人 直接損失18.8億
我國去年共發生道路交通事故45萬起，交通部公路司副司長徐亞華指出，
汽車在為現代生活帶來方便、舒適、高效的同時，
不能忽視的另一方面問題是交通事故。
他分析，發生交通事故的原因很複雜，
涉及人、車、路等多方面因素，
但最重要的是駕駛員的素質。
據統計，在2005年的交通事故中，
因駕駛員因素導致的交通事故起數、死亡人數
分別佔到總數的92.7％和92.2％。
他指出，駕駛員是道路交通安全的最基礎源頭和最關鍵因素，
提高駕駛員綜合素質是駕駛員培訓管理的首要任務。
要引導駕駛員樹立安全第一、珍愛生命的良好職業素質，
最大限度地降低交通事故死亡率，
減少重特大交通事故的發生率。
（摘自搜狐新聞：2006年2月26日， 來源：新華網，文/記者林紅梅）
天津河北人才湧向北京 環京津貧困帶令世界罕見
今天上午，中國社科院、北京市社科院聯合發布藍皮書指出，上海經濟的快速發展
帶動了江蘇、浙江等相關地區的快速發展。
而京津冀三地都是在相對獨立發展，
北京對兩者的輻射作用微乎其微，
北京的「空吸現象」還導致了「環京津貧困帶」的出現。
據介紹，京津冀三地的人才、資源逐漸向北京集中，
造成周邊地區旅遊發展等相對遲緩，
甚至在河北省內還存在著272.6萬貧困人口，
如此形成了「環京津貧困帶」。
藍皮書指出，
「環京津貧困帶」多處於半乾旱和半溼潤過渡氣候帶，
分別為沙化嚴重的壩上高原、石化嚴重的燕山和太行山區、
鹽鹼遍地的黑龍港流域，幾百年來一直就是窮困地區。
現在，北京81%的用水、天津93％的用水都來自河北。
作為京津的水源地，河北為了給京津提供充足和清潔的水資源，
不斷提高水源保護標準，
加大對這一地區資源開發和工農業生產的限制，
因而不可避免地制約了該地區的經濟發展。
此外，「大樹底下不長草」，
城市對周邊地區的吸附效應遠大於擴散效應，
索取遠大於給予。
首都北京的經濟社會發展狀況存在著一種「孤島效應」，
拉大了貧富差距。
藍皮書指出，目前，
長三角地區海派文化、江蘇文化、浙江文化及
各種豐富的旅遊資源交織在一起，
呈現「眾星伴月」的格局，交相輝映、共同發展。
但是，京津冀旅遊業呈現的卻是一幅「眾星伴日」的格局。
北京市的旅遊業一直保持較高的發展水平。
天津的旅遊資源相對薄弱，著名的景區資源缺乏。
河北省旅遊資源多且全，但是這些旅遊資源開發不利，
經濟效益欠佳。
（摘自搜狐新聞：2006年2月26日，來源：北青網—法制晚報， 文／記者郭紫純）
國務院發布4件公共衛生類突發公共事件應急預案
國務院近日發布4件公共衛生類突發公共事件專項應急預案，
4件公共衛生類突發公共事件專項應急預案是：
國家突發公共衛生事件應急預案，
國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案，
國家突發重大動物疫情應急預案，
國家重大食品安全事故應急預案。
編制公共衛生類突發公共事件專項應急預案，
是為了有效預防、及時控制和
消除公共衛生類突發公共事件及其危害，
指導和規範相關應急處理工作，
最大程度地減少對公眾健康造成的危害，
保障公眾身心健康與生命安全。
國家突發公共衛生事件應急預案適用於突然發生，
造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、
群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及
因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的
嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
預案規定，
建立全國統一的突發公共衛生事件監測、預警與報告網絡體系，
開展日常監測工作。
各級人民政府衛生行政部門根據監測信息，及時分析並做出預警。
發生突發公共衛生事件時，
事發地各級人民政府及其有關部門
要按照分級響應的原則和有關規定，
作出相應級別的應急反應。
實施中採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式。
特別重大突發公共衛生事件應急處理工作
由國務院或國務院衛生行政部門和有關部門組織實施，
事發地省級人民政府按照統一部署組織協調開展有關工作。
其他級別的應急處置工作由地方各級人民政府負責組織實施。
國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案
適用於突發公共事件所導致的人員傷亡、
健康危害的醫療衛生救援工作。
預案規定，各級衛生行政部門
成立相應的突發公共事件醫療衛生救援領導小組，
接到關於醫療衛生救援突發公共事件的有關指示、通報和報告後，
立即啟動醫療衛生救援領導小組工作，
迅速組織開展現場醫療衛生救援，
並及時向本級人民政府和應急指揮機構報告有關處理情況。
凡屬啟動各級應急預案的響應，
相應級別的醫療衛生救援領導小組按相關規定啟動工作。
國家突發重大動物疫情應急預案
適用於突然發生，造成或者可能造成畜牧業生產嚴重損失和
社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處理工作。
預案規定，建立全國突發重大動物疫情監測、報告網絡體系，
開展日常監測工作。
各級人民政府獸醫行政管理部門根據監測信息，
及時分析並做出預警。
發生突發重大動物疫情時，
事發地各級人民政府及其有關部門要
按照分級響應的原則和有關規定，
作出應急反應。
實施中採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式。
農業部在國務院統一領導下，
負責組織、協調全國突發重大動物疫情應急處理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門
在本級人民政府統一領導下，
負責組織、協調本行政區域內突發重大動物疫情應急處理工作。
國家重大食品安全事故應急預案
適用於在食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、
運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，
造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，
並造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
預案規定，各部門應當按照各自職責，加強對食品安全日常監管，
建立全國統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系，
設立全國統一的舉報電話，並建立通報、舉報制度。
重大食品安全事故發生後，
一級應急響應由國家應急指揮部或國家應急指揮部辦公室
組織實施，
二級以下由省級人民政府負責組織實施。
（摘自搜狐新聞：2006年2月26日，來源：新華網）
女主播向菲再次感化在逃犯罪嫌疑人自首
2月26日，夜幕初降，今年28歲的吳建良是江蘇省常熟市人，
06年2月16日凌晨，吳建良同朋友一起在夜總會消費，
期間與其他客人發生糾紛，
後來演變成為一起聚眾鬥毆事件，
打鬥中一名中年男子被重傷至死。
據吳建良表述，當日他喝了很多的洋酒，
事情發生後就離開了現場，
等到酒醒後便有朋友告知他可能殺了人。
面對可能到來的法律的制裁，
他害怕了，情急之下，選擇了東躲西藏。
可是警方搜捕的巨大壓力和對自己不可知的未來的恐懼
使他食不能安、夜不能寐。
幾乎無力面對現實的吳建良甚至想到了自殺，
但是一年前聽到的辜海軍投案自首的事情
又讓他燃起了一分對生的渴望。
非常巧合的是，就在去年辜海軍投案自首的同一天，
2月21日，吳建良拔通了向菲的電話，
告訴向菲他需要幫助，他不知道何去何從。
向菲通過電波感化了吳建良，使他相信回頭是岸；
向菲用一顆真心鼓勵了吳建良，使他堅定了悔過自新的決心。
26日，經過了一番輾轉吳建良終於到達了北京，
見到了他信任的女主播。
中央人民廣播電臺的領導和女主播向菲
聯繫了北京市西城分局的同時也為吳建良準備了飯菜，
希望能夠讓他感受到溫暖看到希望，
能夠勇敢的承擔該承擔的責任，健康地走上自新路。
繼辜海軍、袁炳濤和餘昭明受廣播感召投案自首後，
吳建良是第四個由中央臺女主播向菲感化自首的犯罪嫌疑人。
（摘自搜狐新聞：2006年2月27日，來源：中國廣播網，文/記者張春梅）
嚴打「洋腐敗」要從根治「土腐敗」入手
最近，新華社刊登了一篇《中國要嚴懲「洋腐敗」》的署名文章，
系統列舉了「洋腐敗」，即跨國企業在華行賄的種種表現，
並呼籲必須對「洋腐敗」進行嚴厲打擊。
據披露，跨國企業在華行賄的手段可謂林林總總，
比如，出巨額「公關費」為公司取得重要項目；
以出國考察、培訓的名義回報國家公務人員的「關照」；
贊助公關對象組織的論壇和研究活動；
資助受賄方的子女出國留學；
將行賄資金幫官員存進國外銀行；
許諾官員退休後到其公司任職……
跨國公司熱衷於「洋腐敗」的目的非常簡單，
那就是繞過政策壁壘迅速獲得準入權，
或者是影響招投標的結果爭得項目，
在激烈的市場競爭中搶佔先機。
「洋腐敗」大行其道的危害是顯而易見的，
它不僅破壞了我國市場經濟秩序，
還使得大批國家公務人員墜入職務犯罪的深淵。
因此，呼籲嚴打「洋腐敗」，筆者舉雙手贊成。
不過，「洋腐敗」為什麼會在國內呈上升趨勢？
我認為根本原因還是在於「土腐敗」的土壤給跨國公司提供了
縱橫馳騁、「惡意公關」的條件。
如果我們的官員是廉潔的，
如果這些市場交易行為是嚴格按照程序進行，
並且是公開透明的，
就不可能頻繁出現跨國公司行賄事件，
一些公職人員也不會因為受賄受遭受牢獄之苦。
《禮記•學記》有言曰：「三王之祭川也，皆先河而後海，
或源也，或委也，此職謂務本。」
其意是說，傳說中的伏羲、燧人、神農祭水，
都是先祭河後祭海，也就是祭祀水的源頭，這就叫做務本。
懲治和預防腐敗其實也是這個道理。
所以我認為，嚴打「洋腐敗」還是要從根治「土腐敗」入手，
只有「土腐敗」少了、沒了，「洋腐敗」才能退避三舍，
我國的市場環境才會進一步改善。
（摘自搜狐新聞：2006年2月27日，來源：北青網—法制晚報，文/侯文學）
中國工程院：水汙染成為東北地區最大環境問題
中國工程院2月28日發布的
「東北地區有關水土資源配置、生態與環境保護和
可持續發展的若干戰略問題研究」報告顯示，
水環境汙染已成為當前東北地區面臨的最大環境問題，
如再不加緊治理，東北地區將來可能
陷於無水可用的困境。
報告指出，
由於東北地區歷史形成的以重化工為主的工業結構、
薄弱的城市環保基礎設施以及脆弱的自然環境，
汙染物排放總量大大超過環境自淨能力，
使松花江和遼河的幹支流和部分湖泊水庫
受到嚴重汙染，
水生態系統破壞，嚴重影響城市居民飲用水源的質量，
進而影響河流兩岸的地下水，甚至一些流域的土壤以及
近海海域也已受到汙染，廣大農村的面源汙染日趨嚴重。
專家呼籲，應將保護水環境、防治水汙染列為
振興東北老工業基地的重大任務。
為了儘快遏制水環境惡化趨勢，
應儘快完善流域水質保護的規劃，
強化流域水質保護機構的權利；
以確保飲用水安全和食品安全為目標，
對工業、城市的點源汙染和農村面源汙染採取有效的綜合防治措施，對汙染最嚴重的大遼河水系限期治理；
要切實保護好松花江，
充分重視對微量有害有機物的控制。
專家建議當前應以遼寧、吉林、黑龍江三省的大城市和
石油化工、冶金、造紙、釀造、醫藥等行業
作為防治水汙染的重點。
作為中國工程院重大諮詢項目，
「東北地區有關水土資源配置、生態與環境保護和
可持續發展的若干戰略問題研究」
由31位院士和近260位專家歷時近兩年完成。
項目圍繞水汙染防治、溼地保護與荒漠化治理、
水土資源配置和工程布局等七個方面開展研究，
對促進東北地區經濟社會可持續發展
具有重要指導意義。
（摘自搜狐新聞：2006年2月28日，來源：新華網，文/記者吳晶晶）