南崗區「紅軍街—中山路」金融產業發展帶
在南崗高科技產業園區舉行市重點產業項目菌益糧康奠基儀式
不忘初心建功新時代，牢記使命開啟新徵程，為貫徹落實市委十四屆九次全會精神，12月28日，中共南崗區第十一屆委員會第八次全體會議召開，號召全區上下緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，解放思想、開拓創新，重整行裝再出發、埋頭苦幹再創業，為建設社會主義現代化新南崗不懈奮鬥。
「2020年是全面建成小康社會和『十三五』規劃的收官之年，是『十四五』規劃深度謀劃之年，也是南崗區積極應對疫情衝擊和經濟下行壓力，積極推動經濟社會高質量發展的重要一年。」南崗區委書記李慶說，一年來，全區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實市委市政府決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全力以赴落實「六穩」「六保」任務，大力弘揚「奮勇爭先、求實創新、團結奉獻、不懈奮鬥」的南崗新精神，各項工作取得重要進展。
2021年是中國共產黨建黨100周年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程起步之年。李慶表示，南崗區將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆八次、市委十四屆九次全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，圍繞全面打造「4個中心」發展定位，實施「1123」發展戰略，以新擔當新作為推動社會主義現代化新南崗建設，奮力開創「十四五」經濟社會良好開局。
回顧2020年
秉承「南崗精神」戰疫情、抓項目、優環境、促發展、惠民生
一年來，南崗區大力弘揚南崗新精神，堅定不移推進改革創新、一以貫之統籌城鄉發展、不遺餘力增進民生福祉，用知行並進砥礪了堅如磐石的政治品格，用擔當在肩踐行了人民至上的根本宗旨，用主動求變實現了經濟發展的逆勢上揚，用管黨治黨夯實了幹事創業的穩定基石，經濟社會發展在大戰大考中頂住了壓力、經受住了考驗。
創新疫情防控體系
打贏聚集性殲滅戰
回顧1月20日以來的300多個日日夜夜，全區醫務人員、公安民警、社區工作者、黨員幹部、志願者以及各行各業普通勞動者夙興夜寐執著堅守，捨生忘死毅然逆行，英勇無畏聚力攻堅，在這場艱苦卓絕的戰役中，因時因勢創新「一案、一圖、一冊、一動漫、兩庫、五到位」防控體系，構建常態化疫情防控長效機制，在全市率先前置流調關口、首推「智慧社區技防系統」，創新打造「兩站」站前「測—檢—送」疫情綜合防控體系，打贏了局部聚集性疫情殲滅戰，獲得全國住建系統、全國市場監管系統抗疫先進集體等榮譽稱號。
產業項目高效落地
經濟運行逆境突圍
南崗區構建「1+2+5」現代產業體系，動態完善「一案一冊一圖一庫」，實施左右互補、上下聯動、齊頭並進的「全員+專班+專業」招商模式。全年推進省市重點項目20個，其中省百大項目6個、市重點項目19個（含納入省百大項目5個），恆大桃花源（一期）、凱盛源商業廣場（一期）等6個省百大項目開工率、投資完成率均達100%；金蜂巢蜂格護坡、米非米產品研發生產基地、銀嘉醫療器械物資及原材料生產等項目實現當年建設當年達產，拼出項目建設「南崗速度」；舉行兩次集中簽約，推動大數據、物流、科技企業孵化創新等領域的18個項目如期落戶。全區前三季度實現地區生產總值732.8億元，降幅呈逐季收窄趨勢，全年有望實現正增長。
深化改革優化環境
綜合實力不斷增強
深化改革添動能，跑出發展「加速度」。南崗區開展「一把手」體驗流程75項，發現問題117個；持續深化「放管服」改革，1330項政務服務事項實現「一網通辦」，疫情期間在全市率先推出「指尖政務」，實現網上政務服務310天「不打烊」；區政務服務中心正式遷入市民大廈，14個部門336項政務服務事項集中入駐，實現政務服務「一窗受理、一站式辦結、一條龍服務，進一扇門、辦全部事」，截至12月20日，全區新增市場主體18489戶，其中，新增企業7467戶，總量和增量均位居全市首位。繼連續7年蟬聯全國綜合實力百強區之後，又入選2020年全國城區高質量發展水平百強區，是黑龍江省唯一入選城區；入選2020胡潤中國最具投資潛力區域百強榜，是東北三個省會城市唯一入選城區，為創新發展積聚新能量。
民生福祉加快改善
城鄉治理不斷完善
南崗區強化就業優先政策，城鎮登記失業率控制在3.83%；推進教育事業均衡優質發展，中考成績以絕對優勢居全市首位，高考本科一批進段率提高3.22%；提高基層醫療服務質量，全省率先試點建立《家約醫護》「網際網路+護理服務」健康平臺；構建「區—街道—社區—網格」四級治理層級，有效破解基層治理「痛點」；在全市率先啟動王崗鎮振興村城中村試點改造，啟動466萬平方米老舊小區改造工程，受益居民6.5萬戶，改造量佔全市28.6%；拆除違法建築163萬平方米，佔全市31.5%；圓滿完成佔全市創城「總評大考」35.3%的實地測評點位任務，獲得全市第六屆全國文明城市創建工作「突出貢獻單位」殊榮。
哈爾濱站南廣場社會主義核心價值觀景觀
2020年南崗區產業政策發布暨重點產業招商項目籤約儀式
回眸「十三五」
穩中求進做大「創新創業」品牌
「十三五」時期是全面建成小康社會決勝階段。回眸五年來的奮鬥歷程，南崗區充分把握改革發展重大機遇，堅持穩中求進工作總基調，堅決貫徹新發展理念，謀產業上項目、促改革抓創新、惠民生築和諧、強黨建樹正風，聚精會神、全力以赴推動各項事業不斷發展。
經濟綜合實力穩步增強。「十三五」時期，南崗區地區生產總值穩居九區首位，從2015年937億元提高到2019年1047.1億元，2020年前三季度總量佔全市21.3%，佔九區26.5%。
創新創業效能持續提升。國家專利申請量年均增長6.29%，創新創業載體由2015年的17個增加到目前的64個，孵化器數量約佔全市三分之一。5個眾創空間晉升為國家級，17個孵化器、眾創空間晉升為省級。南崗區高科技產業園區獲評省軍民融合示範園區創建單位。
重點領域改革持續突破。「放管服」改革穩步深化，全面推進「網際網路+政務服務」，在全省率先啟用「人工智慧+機器人」全程電子化商事登記系統。行政管理體制改革、司法體制改革、國有集體企業改革有序推進。建立三級退役軍人服務體系，建成退役軍人服務中心（站）209個。
城區品質品位不斷升級。堅持建管並舉、統籌監管，以創建全國文明城市為總抓手，塑造城區品質新風貌。以城區精細化管理，推進城市治理示範區提檔升級。第二批全國社區治理和服務創新實驗區圓滿收官，29個千米社區投入使用。
人民生活質量顯著提高。城鎮和農村居民人均可支配收入年均增長分別為6.9%和9.4%。人均生產總值接近10萬元。社會保障體系不斷完善，連續10年在全市九區率先完成城鄉居民醫保參保擴面指標，高校畢業生和就業困難群體就業難題有效緩解。成功創建國家公共文化服務體系示範區。
基層黨建工作全面進步。深入開展「兩學一做」學習教育和「不忘初心、牢記使命」主題教育，創新開展「重整行裝再出發、埋頭苦幹再創業」載體活動，持續深化紀檢監察體制改革，黨員幹部幹事創業精氣神不斷提振。
謀劃「十四五」
實施「1123」戰略 打造「4個中心」
黨的十九屆五中全會對「十四五」時期經濟社會發展和二〇三五年遠景目標作出了系統謀劃和戰略部署，科學擘畫中國經濟社會發展新藍圖。省委十二屆八次全會提出了全省「十四五」時期經濟社會發展實現「十個新突破」的主要目標，市委十四屆九次全會明確了貫徹新發展理念、融入新發展格局的重要任務。南崗區將自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署和省市委工作要求上來，準確識變、科學應變、主動求變，團結帶領全區廣大黨員幹部把機遇和優勢轉變為加快發展的重要支撐，把困難和瓶頸變成倒逼轉型發展的強勁動力，通過實施「1123」區域經濟發展戰略，聚力打造「4個中心」。
實施「1123」區域經濟發展戰略
一廊賦能
高標準、高起點布局「南通大街—大直街—學府路」創新創業走廊，以科技之力為「十四五」經濟發展賦能。
一帶牽動
以「紅軍街—中山路」金融產業發展帶為軸線，打造集金融、商務、休閒為一體的金融總部集聚區。
兩極提升
依託王崗鎮新興產業增長極和紅旗滿族鄉城鄉空間融合一體化建設，擴大戰略性新興產業投資，帶動區域產業高質量發展。
三區引領
打造秋林文化消費核心區、哈西商務休閒核心區和會展交流合作核心區，迭代產業內容，重塑三大片區商業文化、商業經濟、服務「中樞」的發展格局，構建城市中心再造新局面。
奮力實現「4個中心」發展定位
堅持厚植髮展優勢，打造具有影響力的區域經濟中心。
堅持集聚創新資源，建設具有輻射力的科技創新中心。
堅持升級服務效能，塑造具有軟實力的文化教育中心。
堅持協同供需雙側，形成具有吸引力的時尚消費中心。
南崗區將緊緊圍繞哈爾濱市發展願景，結合區域突出優勢和功能特色，在危機中育先機、於變局中開新局，破解發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢，打造「4個中心」，奮力走出質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展新路。
「一案、一圖、一冊、一動漫、兩庫、五到位」防控體系
「一案」即防控方案，「一圖」即防控流程圖，「一冊」即防控手冊，「一動漫」即應急演練動漫，「兩庫」即物品儲備庫、人員儲備庫，「五到位」即政治思想到位、組織領導到位、培訓宣傳到位、應急演練到位、監督檢查到位。
「一案一冊一圖一庫」招商舉措
「一案」即《推動區域經濟高質量發展工作方案》，「一冊」即《南崗區重點招商引資項目冊》，「一圖」即《可供項目用地示意圖》，「一庫」即科技成果轉化資料庫。
「一區多園、一村一園」發展模式
在王崗鎮一個區域內，堅持因地制宜、精準定位，建設多個差異化、多元化的產業園區，按照「一村一品一特色」工作思路，全面推進城中村改造，實現城市空間資源整合，提高土地綜合利用率，加快推動城市化進程。
「兩站」站前「測—檢—送」疫情綜合防控體系
對出站旅客進行全覆蓋體溫篩查，按照「四類人員」實行出站分流引導，專班、專人、專車轉送。
指尖政務
啟動線上會議系統，創新不見面形式部署落實疫情防控工作；轉變實體政務大廳辦事方式，實現千餘項政務服務事項網上辦理，保障群眾和企業辦事渠道暢通。
在南崗高科技產業園區舉行省百大項目圓通智創園奠基儀式
在哈西商圈舉行省百大項目凱盛源商業廣場項目奠基儀式
展望2021年
重點抓好五方面工作 下好「十四五」「先手棋」
2021年是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程起步之年，南崗區將從推動經濟運行提質增效、全面深化改革、統籌促進城鄉融合發展、保障和改善民生、推進民主法治建設入手，重點抓好五方面工作，為推動「十四五」時期經濟社會高質量發展下好「先手棋」。
深入實施「1+2+5」現代產業體系
南崗區確立了構建以數字經濟為核心，以新材料製造與應用、信息技術產業為主導，金融服務業、科技創新服務業、商貿會展業、健康養老業、文化旅遊業等協同發展的「總部型、創新型、高端化、集群化」的現代產業體系，簡稱「1+2+5」現代產業體系，通過打好經濟發展組合拳，推動區域經濟全面振興全方位振興。
集聚經濟發展新動能。通過完善「全員+專班+專業」招商模式，積極引進和培育一批優勢企業。秉承「別問我有什麼，只問你需要什麼，只要你對我不離不棄，我為你服務負責到底」的服務理念，繼續推行區級領導包保重點產業項目責任制，強化職能部門靠前服務、協調聯動、並聯作業，為企業提供「一需一策」「一企一案」訂單式服務，大幅壓縮企業投資項目落地時間。2021年，全區謀劃推進區重點項目127個，其中，推進哈爾濱創業孵化產業園、圓通（東北）科技智創園等重點產業項目15個，總投資162.7億元，年計劃投資33.2億元。
釋放創新驅動新潛能。南崗區將搶抓被列為國家建設第三批大眾創業萬眾創新示範基地機遇，把握「精益創業方向」定位，以建設創新創業走廊為牽動，加快工大智谷平臺、文林科技成果轉化平臺建設，打造更高質量的環高校「10分鐘創新創業生態圈」；用好用足「飛地經濟」政策，深化「前端分工——財稅分享」跨區合作發展新模式；依託南崗高科技產業園現有產業基礎，重點吸納石墨烯、金屬及高分子增材製造材料等前沿新材料產業鏈上下遊企業入駐；緊盯產業數位化、數字產業化，加快推進5G通信、新能源、人工智慧等新型基礎設施建設。
提升現代服務業新效能。加速龍江金融創投產業園、網際網路金融產業園等建設進程，支持國內外銀行、基金、第三方支付等持牌金融機構穩步發展；統籌秋林、哈西、會展商圈差異化發展，深入謀劃秋林商圈文化消費核心區升級改造，加快植入哈西商圈商務休閒核心新業態，積極推進會展商圈壯大面向東北亞的會展經濟；加快推進圓通、京東等現代物流項目建設，提升國際國內消費運營能力；積極培育對俄跨境電子商務主體，引進電商領軍企業，推動跨境電商、農村電商、直播帶貨等新興業態更好更快發展。
精準發力全面深化改革
南崗區堅持把改革作為推動經濟社會發展的根本動力，使改革更好對接發展所需、基層所盼、民心所向，推進改革和發展良性互動、高效聯動。
持續優化營商發展環境。深入推進「網際網路+政務服務」，完善市、區、街道、社區（村）四級網絡政務服務體系，讓「辦事不求人」成為新常態；精準有效落實減稅降費、紓困惠企扶持政策，抓好梯次培植，大力支持民營經濟發展；探索柔性監管機制，嚴格規範公正文明執法，堅決破除「玻璃門」「旋轉門」「彈簧門」等歧視性限制和隱性障礙，創造公平、法治、透明的市場環境。
深化行政管理體制改革。高標準高質量推進事業單位改革，確保資源配置更優化、權責關係更協同、保障服務更高效；深化綜合執法改革，構建指揮統一、權責明確的綜合行政執法體制和層級負責、高效有序的運行機制；充分發揮農村集體「三資」在壯大集體經濟、促進農民增收、維護農村穩定方面的重要作用，有效增強鄉村振興活力。
穩步推進國資國企改革。深化國有企業分類改革、分類發展、分類管理，在完成國有企業公司制改革基礎上，繼續推進大世界商城、奮鬥路副食、大橋商場等5戶企業混合所有制改革，出臺國有企業考評、薪酬獎勵相關制度，推動企業有序進退、資產重組和產業升級，增強企業內生動力、市場競爭力和發展引領力。
統籌促進城鄉融合發展
南崗區全面實施鄉村振興戰略，規劃先行夯實融合發展基礎，提升社會融合發展質量，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
做優現代農業。南崗區將深化農業供給側結構性改革，重點發展以蔬菜、食用菌、中藥材為主導的特色經濟作物產業，引進寒地水果、小茴香等高收益品種，提高農產品競爭力；健全農業專業化社會化服務體系，推動承包土地託管面積6萬畝，實現小農戶和現代農業有機銜接。
推動三產融合。按照「一區多園、一村一園」發展模式，加大振興村、永紅村城中村改造工程推進力度，提高土地資源配置效率，為新興產業發展提供空間支撐；加快恆大高科農業產業園和紅旗滿族鄉冷鏈項目落地建設，引進北大荒墾豐種業等龍頭企業，推動種子繁育基地建設，讓農民享有生產、加工、流通等全鏈條增值收益，推動農村一二三產業融合發展。
扮靚美麗鄉村。加快道路、給排水、供熱、供電、供氣、通訊等市政設施和公交、商業、教育、醫療等公共服務設施建設；持續推進鄉村環境衛生綜合整治，開展農業三減、農藥包裝廢棄物回收、農膜回收和受汙染耕地安全利用工作，推行秸稈固化燃料替代散煤，強化養殖廢棄物資源化利用，嚴格落實河長制，加強水資源保護、水汙染防治、水環境治理、水生態修復等工作，不斷優化人居環境。
持之以恆保障和改善民生
南崗區始終堅持在發展中保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
多措並舉穩定就業。紮實推進就業援助、重點群體幫扶、靈活就業社保補貼等工作；教育引導、帶動扶持退役軍人、城鎮困難人員、殘疾人、農民工多渠道就業；分類實施職業技能培訓，健全勞動關係協調機制。
持續鞏固教育強區。深化集團化辦學，探索實施新時代教育督導體制機制改革，促進區域教育優質均衡發展；加快推進百大項目校舍新建維修工作，通過雙向選擇、直聘備案推進人才引進；開展現代品質學校創建，推動學前資源普惠化。
構建完善公共衛生體系。推進疾病預防控制中心整體業務用房改造、區婦幼保健中心改建加固、基層醫療衛生區域中心等公共衛生體系建設，加快區人民醫院新址裝修改造，做實做細家庭醫生籤約等基本公共衛生服務項目，全方位、全周期保障人民健康。
加快推進文旅融合。利用運糧河、中東鐵路、哈工程等生態資源優勢和歷史文化資源，重點發展傳統文化、歐陸文化和高校文化旅遊產業，創建全省首個圖書館「科啟教室」，創立「南崗文化直播平臺」，加大文旅產業推介力度，叫響「南崗區民俗文化旅遊大集」「南崗博物館仲夏夜」等品牌，推動文旅產業蓬勃發展。
傾力打造品質城區。全力啟動第七屆全國文明城市創建工作，高質量推進老舊小區結轉工程和新增改造工程建設，拆除50餘萬平方米違法建設。開展教育景園、頤園廣場提檔升級計劃，實施文道街、西溝街等道路維修改造。加強生活垃圾四分類全覆蓋，提高城市管理作業水平。
穩步推進民主法治建設
南崗區將堅持黨的領導、人民當家作主、依法治區有機統一，在法治軌道上推進治理體系和治理能力現代化，以良法善治保障人民安居樂業。
加強民主政治建設。全力支持人大及其常委會依法履職。保證政協依法履行政治協商、民主監督、參政議政職能。完善各民主黨派、工商聯、無黨派人士協商機制。增強新時期群團工作活力。持續加強國防動員和後備力量建設，不斷強化黨管武裝工作，推動軍民融合發展。
大力推進依法治區。堅持以習近平法治思想為根本遵循，全面啟動「八五」普法工作，提升公共法律服務水平，推動領導帶頭學法遵法、幹部嚴格用法執法、群眾自覺信法守法。
全面加強社會治理。踐行發展新時代「楓橋經驗」，學習弘揚新時代「東萊精神」，健全矛盾糾紛多元化解機制，完善大調解工作格局。開展「最多訪一次」、集中治理重複信訪、化解攻堅信訪積案專項工作。以市域社會治理現代化試點為契機，著力探索符合南崗區情、滿足群眾需要的社會治理新模式。
深化平安南崗建設。健全社會治安綜合治理聯動防控體系和社會穩定預警機制，全力打造「15分鐘社區服務圈」。堅持「四個最嚴」要求，切實保障關係人民生命健康的食品藥品安全。大力推進安全生產專項整治三年行動，強化企業主體責任落實，織牢織密安全生產防護網、責任網。實行24小時輿情監控監測，積極回應社會關切。
與此同時，南崗區將全面把握新時代黨的建設總要求，切實加強黨對經濟社會發展工作的領導，通過統籌推進各領域黨建工作，完善上下貫通、執行有力的組織體系，提升黨組織政治功能和組織力，建好配強各級領導班子和幹部隊伍，以黨的建設引領、推動高質量發展，以黨建新成效為社會主義現代化新南崗建設提供堅強保證。