北極星水處理網訊:近日，南京市六合區雄州汙水處理二廠PPP項目發布線下公開招標公告，該項目總投資6.2億元，北控水務(中國)投資有限公司(牽頭方)、南京潤華市政建設有限公司聯合體;江西洪城水業股份有限公司(牽頭方)、南昌市自來水工程有限責任公司聯合體;北京首創股份有限公司(牽頭方)、廣州市第一市政工程有限公司聯合體;中國光大水務有限公司(牽頭方) 、中建五局土木工程有限公司聯合體;中電環保股份有限公司(牽頭方)、南京同力建設集團股份有限公司聯合體;深圳市楠柏環境科技有限公司(牽頭方)、福建省恒基建設股份有限公司聯合體通過資格預審。招標公告如下：
六合區雄州汙水處理二廠PPP項目線下公開招標公告
為了貫徹《國務院關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發﹝2014〕60號)、《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發﹝2015〕42號)、財政部《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令87號)、財政部辦公廳《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔2017〕92號)、《江蘇省政府關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(蘇政發〔2015〕101號)、《江蘇省財政廳關於進一步推進政府和社會資本合作規範發展的實施意見》(蘇財金〔2017〕92號)、《關於進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》(蘇財金〔2017〕99號)文件精神，南京市六合區人民政府擬以政府與社會資本合作(PPP)模式引入社會資本並鼓勵、支持民營資本積極參與，投資、建設、運營六合區雄州汙水處理二廠PPP項目(以下簡稱「本項目」)，特邀請資格預審合格的供應商參加本項目政府採購公開招標。招標公告如下：
1.1項目名稱及編號
項目名稱：六合區雄州汙水處理二廠PPP項目
採購編號：NJZC-2018R039
1.2項目概況
(1)建設地址、內容和規模
本項目為新建項目，項目建設地址位於南京市六合區龍池街道四柳村，光大水質淨化南京有限公司東側、北側和西側預留地塊。本項目分三期，採用一次採購、分期實施方式，近期實施一期，遠期實施二、三期。一期中水工程緩建，建設時間由南京市六合區水務局決定;二期和三期工程建設時間由南京市六合區水務局根據屆時汙水處理廠汙水進水量及已建部分的負荷情況確定，並以書面形式通知項目公司。
本項目一期工程設計汙水處理規模為4萬m3/d，再生水回用規模為2萬m3/d(緩建);二期工程設計汙水處理規模為4萬m3/d，再生水回用規模為2萬m3/d;三期工程設計汙水處理規模為4萬m3/d，再生水回用規模為2.4萬m3/d。
(2)項目投資
本項目一期總投資36010.27萬元，二期總投資約為12768.00萬元、三期總投資約為13318.90萬元。本項目一期工程現階段暫無中水用戶，中水系統暫緩建設，不含中水投資額為33622.18萬元。
(3)PPP合作方式
本項目採用建設—運營—移交(BOT)的運作模式。
(4)特許經營期
本項目一期特許經營期為30年，其中建設期2年，運營期為28年。二期、三期特許經營權與一期工程特許經營權同時期滿終止或同時提前終止。
(5)回報機制
本項目的回報機制為可行性缺口補助。自來水公司代收的汙水處理費全部作為使用者付費，使用者付費不足以滿足項目公司成本回收和合理回報時，由政府給予項目公司一定的經濟補助，以彌補使用者付費之外的缺口部分，使本項目具備經濟可行性。本項目汙水處理服務費全部通過績效考核支付。
(6)項目公司
由南京市六合區人民政府授權的南京興禹投資開發有限公司與中標社會資本共同出資組建PPP項目公司，股權比例為：政府方：社會資本=5%：95%。
(7)項目資本金及註冊資本
項目資本金為項目總投資的35%，項目公司註冊資本為一期總投資的35%，二期、三期註冊資本不再增減(二、三期項目資本金均按各期總投資的35%到位)。
1.3資金來源
(1)項目資本金為項目總投資的35%，政府指定出資人南京興禹投資開發有限公司出資5%，中標社會資本方出資95%。
(2)項目資本金以外部分，以自有資金或債務融資方式籌集。
1.4採購需求
選擇有汙水處理項目投資、建設、運維實力的社會資本方，與政府授權出資人合資成立PPP項目公司，PPP項目公司成立後負責本項目的投資、建設、運維等工作。
中標社會資本方與採購人籤訂投資協議，與政府出資代表籤訂股東合作協議，根據投資協議和股東合作協議出資成立項目公司。項目公司成立後與項目採購人籤訂PPP合同。項目公司在PPP項目特許經營期內負責融資、投資、建設、運營、移交等全部工作。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條第三款及財政部《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金〔2016〕90號)第九條的規定，有相應資質的中標社會資本與項目公司籤訂施工總承包合同，承擔項目的建設。項目的運營維護由項目公司負責。特許經營期滿，項目公司將項目資產無償移交給政府指定機構，並保證所有的項目資產達到移交標準。
1.5採購預算
本項目估算總投資為62097.17萬元。
1.6招標文件的獲取
已通過資格預審的供應商請自行在「南京市公共資源交易中心網」採購公告欄下載公開招標文件電子版(申請人應登陸南京市公共資源交易中心用戶平臺進行註冊登記，否則，影響中標公告發布，註冊登記地址：http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njhy/login_07.aspx)。項目工程量清單、項目圖紙等文件請於2019年2月13日至2019年2月14日(法定公休日、法定節假日除外)9:00-12:00、14:00-17:00(北京時間)持授權委託書原件、經辦人身份證原件及複印件前往南京市六合區六合大廈22樓2225室領取。領取聯繫人：張先生，電話：025-57675570。超過時間未領取的單位，可在答疑會現場領取相關材料。
已通過資格預審並領取招標文件的供應商，請如實填寫《供應商參與投標確認函》並於2019年2月19日17:00前以電子郵件和傳真方式回復(電子郵箱：biqingyun@ktrue.com;傳真號碼：025-86510582)。如申請人未按上述要求發函，其投標文件有可能被拒絕。《供應商參與投標確認函》格式如下：
供應商參與投標確認函
南京市公共資源交易中心：
本單位已通過六合區雄州汙水處理二廠PPP項目資格預審，並已領取招標文件，將參與該項目的公開招標，特發此函確認。
單位名稱(蓋單位公章)： 聯繫電話：
法人授權代表(投標代表)： 聯繫電話：
年 月 日
1.7投標文件的遞交
1.7.1投標人的投標文件將統一在開標會上遞交。
遞交投標文件的開始時間為：2019年3月14日9時10分(北京時間)。
遞交投標文件的截止時間為：2019年3月14日9時40分(北京時間)。
1.7.2投標人必須在上述時間段內將投標文件遞交到開標會現場。
開標地址：南京市公共資源交易中心1樓1235室(南京市建鄴區江東中路265號)。
1.7.3逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，採購人不予受理。
1.8評標辦法
本項目採用綜合評分法，具體詳見招標文件「第三章評標辦法」。
1.9投標保證金
本項目投標保證金為人民幣陸佰萬元整(小寫：￥6,000,000元)，如投標人為聯合體，由聯合體牽頭方提交。
投標保證金須在投標文件提交截止期前一日17時前，從投標人基本帳戶轉(匯、存)至下述指定銀行帳戶(如果以現金形式向指定銀行帳戶交納，應攜帶《銀行開戶許可證》複印件)，開標前，投標人應到交通銀行南京江東中路支行或通過南京市公共資源交易服務平臺列印《投標保證金到帳確認函》。未按要求交納投標保證金的，投標文件將被拒絕接收。遞交投標文件時投標人必須持該《投標保證金到帳確認函》參加開標會並供查驗。
開戶名：南京市公共資源交易中心
開戶行：交通銀行江東中路支行
帳 號：320006613018010009990
交通銀行江東中路支行地址：南京市江東中路265號南京市政務服務中心一樓大廳
交通銀行諮詢電話：025-85363795
1.10本次招標聯繫事項
1.10.1採購人
單位名稱：南京市六合區水務局
聯繫人：張先生
電話：025-57675570
1.10.2集中採購機構
單位名稱：南京市公共資源交易中心
聯繫人：胡雁
聯繫電話：025-68505898
地址：南京市建鄴區江東中路265號南京市公共資源交易中心
1.10.3諮詢機構
單位名稱：北京金準諮詢有限責任公司
聯繫人：畢女士
聯繫電話：15268028946
地址：南京市建鄴區廬山路嘉業國際城3棟1102室
1.11招標文件發布信息
1.11.1招標文件提供：招標文件在南京市公共資源交易中心網站上免費下載。
1.11.2招標公告期限：自招標公告在「南京市政府採購網」發布之日起5個工作日。
1.11.3有關本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關注「南京市政府採購網」、「南京市公共資源交易中心網」發布的信息更正公告。
南京市公共資源交易中心
2019年2月3日
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