2020-09-07 15:15 來源:貴港市統計局 作者:譚委、王雅民
充分認識區域劃分和建築物標繪的意義,明白區劃和繪圖工作的細則,熟練區劃和繪圖工作的系統操作,是高質量完成區劃和繪圖工作的基礎,也是實現區不漏房這項工作的前提條件。
一、抓好區劃和繪圖工作的培訓
我市下大力氣抓好區劃和繪圖工作的培訓,要求市本級必須培訓到縣(區)和鄉鎮一級,縣(區)要培訓到鄉鎮和村(居)一級。通過分三期培訓了市人普辦全體人員、5個縣(市,區)和74個鄉鎮共200多人,同時安排市級人普辦的業務人員作為老師分組到各縣(市、區)直接培訓到一線村(居)委區劃和繪圖的工作人員,確保培訓質量和效果,力求每一位繪圖人員都能清楚明白工作細則,熟練作業系統。確保鄉級區劃繪圖員全面掌握邊界調整確認、建築物標繪、普查小區劃分等區劃繪圖工作全流程和軟體操作。
二、拓寬工作思路,靈活工作方法
以流水線方式分解區劃和繪圖工作。區劃和繪圖工作是一項實際加技術的工作,需要了解建築物分布,建築物信息等實際情況,同時又要懂得怎麼在電腦端,手機端標繪出來。在實際方面,我市各縣(市、區)採用無人機航拍得到區域內的高清建築物圖或自然資源局等相關部門提供的高清影像圖列印出來,縣區通過實行分片包幹制,各村(居)委以老、中、青相結合的方式組織繪圖人員現場實地核查建築物的位置,基本信息,同時在圖紙上標註好,回去後再在電腦,手機端錄入信息。在技術這一塊,我們也通過招募大學生志願者,利用暑期或者疫情沒有返校期間,協助我們村(居)委完成電腦端,手機端的繪圖工作。通過流水線的方式,把我市區劃和繪圖工作分解成兩個步驟,這樣我們就能高效高質的完成工作。
三、加強部門聯動,助力區域劃分和標繪工作
覃塘區住建局、桂平市自然資源局提供高清影像資料2份,港南區人普辦與自然資源局的測繪隊聯合,採用無人機航拍的方式得到高清影像圖,為區域劃分和標繪的工作提供了原始的資料,加快了區域劃分和標繪的工作步伐。
四、監督責任常態化
市人普辦人員實行分包各縣(市、區)責任制,分包+聯動,擔負平時監督、指導責任。一是督查普查區邊界確定情況。按照2020年統計用區劃,檢查普查區邊界落到實處並與實際地理位置相符,完整覆蓋本縣級地域,不重不漏。二是檢查建築物標繪情況。檢查建築物是否遺漏,對樓房、平房、廠房、臨時建築、臨時棚戶等是否全部標繪;檢查建築物信息標註是否完整準確,含建築物的名稱、地址、用途、有人居住的住房單元數、備註等信息。檢查多個建築物距離緊密,連成一片,是否存在簡單標繪為一個建築物的情況。
五、跟蹤把控區劃與標繪質量
一是及時發文和部署要求各縣(市、區)在規定時間節點上做好自查自糾工作。二是市人普辦通過線上實時監控,對連片畫的區域等問題,同時根據公安部門提供的人口信息對比標繪的建築物數量發現有異常數值的區域,及時下發通知要求核查整改。三是線下督查。我市分二步走:第一,經請示市委市政府領導研究同意,市委市政府派出督查組開展督查,由督查組副組長、市人普辦主任、市統計局局長黃頌帶隊,於8月5日至10日開展對三區兩縣市的第一輪大督查,對發現的問題限時間讓縣區及時整改,並把整改情況上報市人普辦。第二,督查限時整改時間到達後,開展由市人普辦常務副主任陳善善、副主任譚委分別帶隊,根據第一輪大督查發現的問題和線上實時監控情況,8月13日至24日下到各縣區鄉鎮和村(居)委,再次進行督查,確保把錯誤消滅在源頭。四是落實責任。對問題清單不整改或整改不及時、不到位的各縣(市、區),及時進行全市通報。
通過一系列的工作,我市區劃和繪圖工作按照國家、自治區的時間要求,完全符合國家,自治區區域劃分和繪圖質量檢查驗收的標準。圓滿的完成了區劃和繪圖的工作,實現了區不漏房的要求,為下一階段的人口普查工作打下堅實的基礎。