本文分為5部分
1部分講貸款和農業
2部分講土地問題的處理
3部分講行省的情況
4部分講對保護國的壓榨和嚴峻的治安形勢
5部分講凱撒的政策
1
羅馬共和國末期（公元前27年滅亡），身為最高統治者的凱撒制定了一條法律。
在這條法律中，凱撒為義大利的所有貸款項目訂下了一個最大數。
這個最大數，和在義大利持有的土地成正比。
也就是說，在義大利擁有的土地越多，能貸款的金額也就越多。
除此之外，如果貸款的時候違背了這條法律的內容，就會被當做罪犯處置。
如果這條法律實行了，那麼義大利的土地買賣將會迎來一陣大熱。
有了這樣的限制後，凱撒在貸款法律裡面加了一條對利息的限制。
有了這條限制後，借款人要支付的月息（每個月的利息）不能超過本金的百分之一（相當於月息不能超過一分）。
當借款人支付的利息超過借的錢之後，債主就不能再要利息了。
也就是說，借款人借十萬塊，債主最多只能要十萬塊的利息。
除了制定與資本相關的法律外，凱撒還積極的恢復農業。
為了達到這個目的，凱撒必須讓義大利人覺得自己的生命財產是有保障的。
當凱撒還沒做這件事的時候，身處羅馬的僱傭兵一旦閒下來，就會去周邊的村莊和森林幹壞事。
但是，凱撒讓這種對老百姓非常不利的情況結束了。
除了讓生命財產得到保障之外，凱撒建了一條從羅馬到亞得裡亞海（位於義大利東部）的大道。
有了這條大道後，義大利內陸的運輸就變得比過去更加方便了。
說到了這裡，凱撒還有做什麼對恢復農業有幫助的事嗎？
當然有，凱撒直接採取了一些讓農民受益的措施。
2
凱撒在擔任執政官的時候，就處理過和土地有關的問題。
因此，了解水有多深的他並沒有不計一切代價去改變小農的命運，而是慢慢的去完成這件事。
當時的他，對義大利的土地做了嚴格的編制，並且把所有的公共土地都標出來，然後按適合農耕的方式分配。
在分配土地的時候，凱撒會優先為老兵預留名額，
因此，一個人去參軍後只要能活著回來，基本能獲得分配的土地。從而順利的成為農民。
當然，凱撒為了防止有的人得到土地就拿去賣掉換錢，特地定了一條法律。
這條法律的內容，主要是新的土地所有者在獲得土地的20年內不能轉讓他的土地。
3
在凱撒當政的時期，羅馬共和國一共有十四個行省。
這十四個行省中的七個分布在歐洲，五個分布在亞洲，兩個分布在非洲。
在當時，這些行省都生活在羅馬的殘暴統治下。
當然，這樣的統治在希臘人和腓尼基人統治的時代就已經存在了。
如果要問為什麼是殘暴，只要從羅馬對這些行省的做法就可以看出了。
首先，羅馬派到這些行省的總督基本上就相當於這個行省的土皇帝。
在打仗的時候，來自行省的士兵通常都會被當成炮灰，以便讓更多的義大利兵活下來。
除此之外，羅馬派來這些行省的官員和隨員不受任何刑法約束，可以在自己想要的時候做各種各樣的壞事。
緊接著，我們來說說羅馬對這些行省的經濟壓榨。
在剛開始統治這些行省的時候，羅馬會把壓榨程度控制在非常低的水平，從而讓行省覺得羅馬比上一個統治者好很多。
等到統治穩定後，羅馬就會拼命的壓榨這些行省。
除了經濟壓榨之外，羅馬軍隊在這些地方過冬給當地人造成的損失，不比被敵軍入侵小。
而且，當地人還得繳納很多的稅，從而供養這支給自己帶來很多痛苦的軍隊。
接下來，我們來說羅馬商人對行省的剝削。
在那個時候，行省裡最肥沃的土地以及商業和金融業基本都掌握在他們的手裡。
也就是說，當地人在自己的家鄉只有當二等公民的份。
4
緊接著，我們來講羅馬對保護國的經濟壓榨。
跟行省相比，羅馬對保護國採取了另一套手段。
但是，保護國老百姓的負擔卻更加沉重。
為什麼會這樣呢？
因為老百姓還要面對當地統治者的剝削。
但是，羅馬的一些保護國中不僅老百姓會破產，就連國王都會破產。
為什麼呢？
因為老百姓砸鍋賣鐵也無法上交稅金。
那麼國王為什麼會破產呢？
因為國王的錢無法讓羅馬滿足。
在那個時代，搶劫已經變成了一件光榮的事，甚至還形成了一條鄙視鏈。
在這條鄙視鏈中，大強盜看不起小強盜，小強盜看不起小偷。
如果有人在這個時候因為一些稀奇古怪的原因被定罪，那麼這個人不會天天喊冤枉啊！而是會向別人吹牛說法院曾經證明他偷了多少錢。
除此之外，如果要說那時的一些行省治安有多差，我們可以舉一個例子。
這個例子就是在城市以外建的建築，必須建造城牆和守望塔等配套設施。
5
對於行省而言，這種悲慘的狀態並不是一時的，而是連續好幾代人都是如此。
但是，這並不代表著這種狀態會一直持續下去。
為什麼呢？
因為有的地方已經被沒人可以剝削，有的地方則是團結起來把羅馬收稅員集體處死。
可惜的是，前者發生的遠遠比後者多。
為了改變行省的情況，凱撒限制了行省總督的權限。
當時的總督雖然依舊掌管司法和行政，但是失去了軍事指揮權。
如今，總督的身邊可能還有幾個能跟他平起平坐的大人物。
除此之外，行省老百姓負擔的稅收得到了普遍的降低。
稅收降低之後，凱撒的下一步是讓行省老百姓從羅馬資本下解脫，並且把禁止高利貸的法律從義大利擴大到所有行省。
這樣的做法，讓已經接近崩潰的行省老百姓得到了喘息的機會。
當然，凱撒這樣做還有可能是像給缺乏營養的土地施肥一樣，從而在未來能夠更好的壓榨這些行省。
不過，這些得到喘息的行省老百姓還是非常感謝凱撒的。
為什麼呢？
因為如果沒有凱撒的一系列政策，活著對他們而言就是一種昂貴的奢侈品。
本文說到這裡，主要講了羅馬對行省和保護國的經濟壓榨，以及凱撒上臺後實行的一系列政策。
參考資料：《羅馬史》、網絡