開闢晉中新境界_政務_澎湃新聞-The Paper

2021-01-19 澎湃新聞

藍天白雲下城市美如畫。劉勇 攝

開欄語

今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年。「十三五」收官在即,回望過去,波瀾壯闊、心潮澎湃。晉中堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,全市上下同心同德、銳意進取、攻堅克難,改革發展穩定各項工作邁上新臺階、取得新成效、展現新亮點,人民群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。

從今天起,本報開設《「十三五」成就巡禮》專欄,點面結合、綜合反映,全景式展示「十三五」時期全市上下奮力拼搏、奮勇向前的積極作為和經濟社會各領域改革發展取得的輝煌成就,為「十四五」發展,開啟全面建設社會主義現代化國家的新徵程,營造氛圍、貢獻力量。

總有一些年份,註定會在時間的坐標上鐫刻下熠熠生輝的印記。

2020年,註定是極不平凡的一年,是具有裡程碑意義的一年。揚帆潮正闊,邁步新徵程。站在「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯點上,晉中市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示,認真落實山西省委「四為四高兩同步」總體思路和要求,擦亮「三塊金字招牌」,激發「三大動力源」,搭建「三大創新平臺」,堅決打贏「三大攻堅戰」,深入實施「四個百裡」工程,堅定不移沿著習近平總書記指引的金光大道奮勇前進。

放眼晉中大地,處處都有新變化,處處展現新氣象。深刻總結「十三五」以來,特別是今年以來晉中各項事業發展取得的新成績,令人鼓舞,催人奮進。回看走過的路,經驗彌足珍貴,啟示尤為深刻;遠眺前行的路,我們信心更加堅定,步履更加堅實。

風正勁,帆高懸。晉中,正奮力開闢發展新境界!

(一)

一個時代有一個時代的歷史使命,一個區域有一個區域的路徑抉擇。

今年5月,習近平總書記在視察山西時,發出「在轉型發展上率先蹚出一條新路來」的進軍號令,賦予山西新的重大歷史使命。

轉型之於晉中,是一場深刻革命,是高質量發展的唯一出路,唯有在「率先」上搶先機、在「蹚出」上下苦功、在「新路」上勇探索,才能抵達轉型成功的勝利彼岸。

改革開放以來,晉中曾走過一段不平凡的經濟發展之路,這裡創造的內陸地區鄉鎮企業發展模式享譽全國。然而,一度時期,沉浸在資源紅利的滿足之中,小富即安、小進則滿,思想上的機遇疲勞、路徑依賴,讓晉中一再錯失良機。

牢記總書記囑託,貫徹新發展理念,堅持山西省委「四為四高兩同步」總體思路和要求,市委、市政府卯足幹勁,開足馬力,拿出攻堅之志,將晉中高質量轉型發展推上了前所未有的高度。

蹚出高質量轉型發展新路,晉中有優勢有底氣。建設轉型綜合改革示範區,是黨中央賦予山西的一項重大任務,也是實現轉型發展的關鍵一招。示範區晉中開發區作為山西轉型綜改示範區建設的「一個主戰場、兩個集團軍」之一,充分發揮輻射、帶動、引領作用,全力推動「六新」突破,項目圍著「六新」轉、生態圍著「六新」建、要素圍著「六新」聚、標準圍著「六新」定,一大批戰略性新興產業充分釋放新動能。

斯納德新能源專用汽車項目與中鐵聯運物流股份有限公司正式達成戰略合作協議,在貨櫃汽車列車推廣應用等方面先行先試,引發國內物流運輸方式的一場「革命」;總投資約60億元的山西建築產業現代化(晉中)園區,致力打造「綠色建築產業城」,推動山西建築業轉型升級;山西美錦能源晉中氫能源項目,推進氫能全產業鏈布局,助力山西能源革命蹚新路……

蹚出高質量轉型發展新路,晉中有決心有力度。為克服新冠肺炎疫情衝擊,我市不斷強化「項目為王」的鮮明要求,樹立「以結果論英雄」的鮮明導向,把項目建設放在十分突出的位置,開展籤約一批、開工一批、投產一批「三個一批」活動,持續掀起項目建設熱潮。10月10日,全省開發區2020年第二期項目「三個一批」活動主會場設在示範區晉中開發區,一個個科技含量高、市場前景好的項目籤約落戶,成為推動晉中高質量發展的新引擎。為夯實全市高質量轉型發展基礎,我市打響全市工業項目百日會戰,號召各級各部門用非常之力、下恆久之功,衝刺年度任務,以搶灘佔先、換道領跑的姿態奮力攻堅,步履鏗鏘!

蹚出高質量轉型發展新路,晉中幹部勇擔當善作為。為推動項目落地落實,市委書記趙建平帶頭對接項目、走訪重點企業、調研重點工程、研究項目攻堅的腳步未曾停歇;市委副書記、市長常書銘堅持逐月調度推進,對各地提出的困難問題,逐項協調解決;市政府堅持周調度、月通報,掛圖作戰,用實實在在的數據和成效激勵鞭策,營造你追我趕的濃厚氛圍。正如市直有關部門負責人所說:「今年,我市項目建設可以用四個前所未有來概括。面臨的形勢挑戰前所未有,對項目重視程度前所未有,政策機遇前所未有,抓項目的力度前所未有。」

如今,晉中大地已經形成「一切為了轉型、一切服務轉型」的工作格局。山西職教港項目建設如火如荼,致力打造產城融合新典範;山西智創城四號基地掛牌在即,山西高校園區全力打造我省科技和人才高地……市委、市政府舉全市之力強化創新要素供給,優化創新創業生態,為高質量轉型發展積聚創新動力、釋放創新活力。

今年1至8月,全市規模以上工業增加值同比增長15.1%,固定資產投資同比增長15.1%,限額以上消費品零售總額同比增長7.2%,一般公共預算收入同比增長40.6%。四項指標明顯回升,表現好於全國、全省。

大道向前,陽光正好!晉中轉型綜改的明天也必將更加美好!

(二)

「一條馬路一座樓,一個警察一隻猴。」這句頗具戲謔口吻的順口溜是上世紀七八十年代晉中市城區的經典寫照。

而今天,這座城市的面貌已經發生了翻天覆地的變化:四通八達的路網,拉開了城市發展格局;秀美亮麗的生態,構築起綠色發展屏障;整潔雅致的街景,傳遞著秩序井然的和諧;便捷舒適的公共設施,彰顯著城市民生的溫度……行走於市城區的大街小巷,景在城中、人在景中,心中的自豪感和愉悅感油然而生。

生態宜居,已然成為這座城市最亮麗的名片。

這種蛻變,是一張藍圖繪到底的接力。毗鄰省會太原,太原都市區建設、太原晉中一體化發展是晉中獨有的發展優勢。我市連續10年,雷打不動大手筆、大氣魄推動百億城建重點工程。如今,「四個百裡」工程拓展城市發展格局。北部,龍城街區域開發如火如荼;東部,山西萬畝職教港項目激戰正酣;南部,瀟河城區段綜合整治已成態勢;西部,楊盤街、安寧街、機場東路等道路與太原對接,太原武宿機場擴建即將啟動......翻開今日之市城區版圖,城市框架由100平方公裡擴大到150餘平方公裡。今年4月,太谷區正式掛牌成立,站在「一市兩區」新的歷史起點,晉中城市建設翻開新的篇章,踏上新的徵程。

這種蛻變,是精細化管理城市的破題。2019年4月12日,以「建美好家園、創魅力城市」為主題的晉中市城區城市提檔升級攻堅戰役全面打響。一年半時間,市委、市政府堅決扛起「不是省會的省會」的責任擔當,率先破題城市管理「兩下兩進兩拆兩補」全國性難題,將觸角延伸到群眾日常可見、可感、可觸的「細枝末節」,市縣聯動、協同作戰,對城市秩序和風貌以革命性重塑,城市提檔升級取得突破性成果,掀開了晉中城市發展史上的嶄新一頁。

今年1月,晉中正式入選國家園林城市。國家園林城市創建驗收專家組特別指出:「晉中是一個環境非常清爽、整潔的城市。」

「晉中市委、市政府對『兩下兩進兩拆兩補三嚴禁』工作決心很大,推進力度很大,各項工作成效也十分明顯,值得表揚。」省委書記樓陽生對我市城市提檔升級各項工作給予高度肯定。

「晉中市在推進工作過程中措施得力、亮點突出,為全省積累了經驗。」今年8月,在全省城市工作會議上,樓陽生書記再次對晉中城市提檔升級工作給予充分肯定。

這種蛻變,是城市品位新的提升和跨越。晉中市委、市政府反驕破滿,擺脫「地級市思維」,繼續堅持綠化、彩化、財化、亮化、序化「五化」目標,大手筆打造「月季之城、多彩晉中」;深入實施市城區夜景整治提升和園林綠化精準提升兩個「三年行動」;對標國家生態園林城市綠化標準,打造示範街、特色路,加快建設100個「口袋公園」,同步推進柔性步道、音樂步道等綠道聯通工程……

同時,深入開展城市精細化管理提升,以標準定質量,城市管理確權確責確範圍,晉中市文明行為促進條例、養犬管理條例、餐廚廢棄物管理條例、揚塵汙染防治條例、醫療廢物管理條例相繼實施,市民身邊的亂象整頓全面展開,城市管理細枝末節有效打通。綠水青山的視覺、鄉音民歌的聽覺、五穀豐登的味覺、花香氣新的嗅覺、富裕幸福的感覺「五覺」體驗加快實現。

今日之晉中,變得高端大氣,充滿活力。山西高校園區15萬餘師生在這裡揮灑青春汗水、書寫精彩人生。天美杉杉奧特萊斯、萬達、沃爾瑪、恆大、萬科、碧桂園、居然之家、伊甸城等一批知名品牌入駐,市民在家門口就能領略到國際大都市的前沿風採。

今日之晉中,變得秩序井然,更具溫情。我市下大氣力整治佔道經營、店外經營現象,推進便民市場建設,讓市城區3000餘個不斷流動的馬路攤販,有了安身之所。烤羊肉串攤主李金湘說,生活在晉中,處處能感受到這座城市的溫度。

人民城市人民建,人民城市為人民。城市建設就是一扇窗口,推開這扇窗,背後是始終溫暖如春的為民情懷的生動演繹。

(三)

瓜果飄香、物饒民豐,金秋晉中、五穀豐登。從太行山麓到汾水之畔,處處一派收穫景象。這是勤勞、質樸的晉中人民親手描繪的「三農」事業發展的恢弘畫卷。

這裡是華夏農耕文明的重要發祥地之一,遠在7000多年前的仰韶文化時期,便已從刀耕火種的原始農業進入了「耜耕」栽培階段。

這裡是中國農村改革的開拓者之一杜潤生先生的故鄉,這個畢生都在為農民鼓與呼的人,便生於斯、長於斯。

發展農業,晉中有充足的底氣。

正如趙建平書記所說:「晉中農業農村工作既擁有得天獨厚的發展優勢,又處於十分難得的發展機遇期。晉中農業大有作為,晉中農村大有可為,晉中農民大有奔頭。」

這份底氣,源自一系列利好政策機遇。從2015年10月省委首次提出把太谷建成山西農谷,到2018年5月省政府批准設立全省唯一的省級農業高新技術產業示範區,再到2019年11月國務院批覆同意建設山西晉中國家農業高新技術產業示範區,山西農谷建設實現了質的飛躍。當前,山西農谷正高舉農業科技創新和深化農村改革「兩面旗幟」,聚焦「十個突破」,加快建設山西現代農業創新高地、產業高地、人才高地、開放高地和農村改革先行區。9月20日,農業農村部部長韓長賦在太谷國家現代農業產業科技創新中心考察調研時,對山西農谷建設給予充分肯定。

今天的山西農谷(晉中國家農高區),「六大基地」建設邁入「快車道」;「七品產業」集聚發展新動能;山西農大以谷城院融合切入,對標劍橋大學、牛津大學,推動拆牆透綠、破圍聚能、開放式辦學,促進晉中國家農高區活力迸發。10月11日至12日,2020年中國鄉村振興(太谷)論壇盛大開幕,來自全國「三農」領域的引領者、研究者、實踐者再次相聚太谷區陽邑小鎮,共謀「三農」發展,共話鄉村振興,共議農村改革。

晉中農業品牌愈加閃亮!

這份底氣,源自精準的破題探索。向土地要效益,變廢地為良田,持續推進「激活農村資源、促進鄉村振興」攻堅行動;以通道為軸線、以產業為依託、以村莊為單元,建設百裡鄉村振興示範廊帶;出臺提升鄉村治理能力「二十五條」,著眼基層治理精準發力,通過給權力、給待遇、給保障、給出路、給激勵,進一步點燃鄉村幹部擔當作為的激情。

今年3月,市委、市政府以打通城鄉融合發展體制機制障礙、加快鄉村振興為總課題;以習近平總書記「加強改革要系統集成」為總方法;以踐行省委「四為四高兩同步」為總要求;以激活農村資源資產,引進工商資本、人才、技術「上山下鄉」,推動地增值、企增效、村增財、民增收為總目標,向全市發出了推進農村集體非承包耕地、非承包林地、「四荒地」、宅基地、經營性建設用地和經營性資產「五地一產」入市改革的動員令。

半年來的實踐探索,我市摸清了家底、初探了路徑、取得了突破,蘊藏在農村大地上的巨大資源資產財富正在釋放改革的紅利,培育了一批可複製、可推廣的典型和模式:左權「黃金谷」閃耀太行、壽陽「玉露梨」飄香千裡、昔陽「連翹茶」遍地開花、平遙「木瓜古村」煥發新顏、祁縣「萬畝酥梨」碩果纍纍……省委對此項改革始終高度重視、大力支持,省委深改委第二十三次會議對晉中「五地一產」入市改革工作給予了充分肯定。

讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的家園,是市委、市政府不懈的追求。

今天的晉中,經過7年精準扶貧、4年集中攻堅,全市脫貧攻堅取得決定性勝利。貧困縣全部摘帽,貧困村全部退出,貧困發生率降至0.055%。特色優勢產業集聚發展。去年,全市農產品加工企業銷售收入突破260億元,休閒農業和鄉村旅遊營業收入達到26億元。農民增收基礎更加牢靠。農村居民人均可支配收入達到14720元,創歷史最好水平,增速連續9年高於GDP。

今天的晉中,正在改革發展的激流中奮楫前行,向著與全國、全省人民一同邁步小康社會的目標努力奮進!

(四)

習近平總書記指出,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠水青山就是金山銀山。

無獨有偶,晉中的生態環境治理同許多地方一樣,都走過不少彎路。牢記總書記囑託,認真落實省委、省政府部署要求,我市把生態文明建設擺在全局工作的突出位置,全面謀劃實施山水林田湖草系統治理,鐵腕治汙力度空前,生態環境持續改善,生態文明建設取得顯著成效。

龍城街區域水系綜合治理項目,充分利用烏金山國家森林公園和西連太原晉陽湖、東至晉中鳳棲湖的生態本底,修復河口河、泉子河、黑河、澗河、白龍河五條水系,打造「五水出山」的自然生態系統。百裡瀟河生態治理,在強化生態涵養的基礎上,啟動中國·瀟河文藝小鎮建設,打造「一條玉帶、三個方舟、十五大部落」。隨著大型夢幻噴泉巡遊演出《尋夢蓮花灣》的成功上演,晉中的母親河重放光彩。

位於市城區西部的淳湖(太榆退水渠),一度時期沿岸環境極其惡劣:如天降暴雨,則排水不暢,溝滿壕平,汙水四溢,棚倒屋塌;如烈日酷曬,則汙穢腐爛,臭氣燻天,蚊蠅亂飛,令人作嘔。一如老舍先生筆下老北京的「龍鬚溝」。去年底,市委、市政府研究決定,由榆次區實施、省水投集團投資,建設生態修復環境綜合治理項目。數十年來的汙水之患得到徹底治理,昔日的鹽鹼灘將打造成風光秀美的生態溼地公園。

7月10日,趙建平書記在晉中市委四屆九次全會上鮮明提出,必須堅持治山、治水、治氣、治城一體推進,以「四帶四湖八流域」生態修復治理為重點,加快建設山清水秀、天藍地淨的美麗晉中。

晉中市委把抓好「四帶四湖八流域」生態修復治理作為做到「兩個維護」、踐行「兩山」理論的實際行動。這是一次理念的再升華,更是新一輪生態文明建設的動員!

全長89公裡的榆次環城生態旅遊帶啟動建設;投資19億元,全長145公裡的高速綠化彩化財化廊帶建設加快推進;雲竹湖圍繞「水態、生態、業態」引入新產業新業態,已經開啟新的立體化發展格局;晉中市境內汾河、瀟河、漳河、烏馬河、昌源河等8條主要河流,重點實施調蓄水工程、溼地工程、生態修復項目,即將重現「水量豐起來、水質好起來、風光美起來」的盛景。

打贏「藍天、碧水、淨土」三大保衛戰,市委、市政府態度堅決,行動上更加果斷。

有一組數據令人振奮:2019年,市城區空氣綜合指數為5.57,同比好轉4.6%,好轉率全省第一;今年9月7日,國家環境監測總站公布2020年8月「十三五」地表水國考斷面採測分離共享數據,晉中市汾河流域兩個國考斷面中,汾河王莊橋南斷面1至8月綜合水質為V類,瀟河郝村斷面1至8月綜合水質為Ⅱ類,均達到國家考核目標要求。

(五)

9月22日,習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上指出,要推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,繼承革命文化,發展社會主義先進文化,不斷鑄就中華文化新輝煌。

晉中,太行巍峙,汾河滔滔,5000年文明光耀史冊,擁有「一座晉中城、半部中國史」的深厚積澱;500年明清晉商縱橫歐亞九千裡,創造了「匯通天下」的商業傳奇;80年前老區兒女浴血太行,書寫了八路軍抗戰史上的不朽偉業……晉中大地歷代名士輩出、遺產燦若星辰,文化旅遊資源富集、優勢獨具。

晉中市委、市政府堅持以文促旅、以旅彰文,做足文旅融合創新文章,構建起太行板塊、晉商故裡雙翼共振全域旅遊大格局。

9月5日晚,萬眾矚目的2020年左權民歌匯在完成三個階段的比賽後圓滿落幕。在2019年「一炮打響、一炮走紅」的基礎上,實現了「再次打響、再次走紅」。這就是晉中弘揚中華優秀傳統文化,堅定文化自信,探索文化旅遊深度融合新模式的具體舉措;是落實山西「鍛造黃河、長城、太行三大旅遊板塊」要求,實現高質量轉型發展的生動實踐。

8月7日晚,大型夢幻噴泉巡遊表演《尋夢蓮花灣》在中國·瀟河文藝小鎮成功首演,成為我市以文促旅、以旅彰文,深入挖掘地域文化、開闢文旅融合新路徑的大膽探索。

一樁樁文化盛事表明,在晉中,正以一種自信開放、兼容並包的心態與各地進行文化交流;在晉中,文化體驗和感受正日益成為旅遊參與者所重視的核心內容。

同時,晉中市隆重推出「遊山西·讀歷史·晉中行」活動,以文促旅、以旅彰文,向廣大遊客展示晉中全域旅遊新面貌;啟動重走萬裡茶路晉中市文旅推介暨招商引資宣傳活動,全方位講述晉商故事,傳播晉中聲音,不斷提升晉中對外開放水平。

隨著中國(晉中)社火節、平遙國際攝影大展、平遙中國年、平遙國際電影展等文化節慶活動的深入舉辦,晉中市在國內乃至世界的知名度和影響力不斷提升,越來越多來自世界各地的人們選擇到晉中挖掘文化寶藏,共享文化大餐。晉中美譽度加速推向全國、走向世界!

入選首批國家全域旅遊發展示範區,榮獲「中國最具影響力文化旅遊城市」……晉中,這座古老厚重的城市,正迸發出全新的發展活力。

(六)

2020年初,新冠肺炎疫情來勢洶洶,嚴重威脅著人民生命安全和身體健康。

堅持人民至上,生命至上。晉中市委、市政府前瞻研判、果敢決策、精準布局,以強烈的政治擔當、責任擔當、工作擔當,帶領338萬晉中人民積極投身到決戰疫情中。晉中市及時成立疫情防控工作領導小組,迅速啟動重大公共衛生事件一級響應,出臺做好防控工作6條指導意見、加強黨的領導10條舉措,嚴把組織領導關、嚴把源頭防控關、嚴把醫療救治關、嚴把疫情擴散關、嚴把社會穩定關,全面推行「三包三封三保障」,全力守護人民群眾身體健康和生命安全。

我們用最強硬的措施響應、最廣泛的宣傳喚醒、最嚴密的辦法清底、最果斷的措施隔離、最有力的手段保障、最嚴明的紀律跟進、最堅強的堡壘支撐保衛平遙、保衛晉中,也為決勝山西戰疫貢獻了晉中力量。

艱難時刻見人心,大考之中見真功。

這場抗疫鬥爭的偉大實踐,有力彰顯了人民至上的執政理念,生動展現了生命至上的價值追求,在晉中大地匯聚起堅不可摧的強大力量。

堅持人民至上,生命至上。晉中市委、市政府紮實做好「六穩」工作,全面落實「六保」任務,統籌抓好高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員、貧困人口等重點群體就業工作,確保「零就業」家庭動態清零。全面落實就業補貼補助、公益崗位安置、「減免緩」等政策,降低失業金援企穩崗返還門檻,幫助企業恢復生產、渡過難關。

堅持人民至上,生命至上。晉中市委、市政府逐年加大民生投入,「財政蛋糕」八成多切給了事關群眾切身利益的民生領域。連續在全市兩會上,向全市人民承諾民生實事,始終把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題擺在最重要的議事日程,以看得見、摸得著的實惠,讓群眾有更多的獲得感、幸福感。

堅持人民至上,生命至上。晉中市委、市政府不斷提升人民群眾安全指數。以「三治三零」單位創建為抓手,以「小網格」構築「大治理」,推動社會治理重心向基層下移。強化重點行業領域監管,紮實推進安全生產專項整治三年行動。強化煤礦安全「雙八條」、火工品管控「三項制度」和森林防火「八項措施」落實,人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續!

時代是出卷人,人民是閱卷人。一份份書寫美好生活的答卷,折射的是晉中市委、市政府人民至上的執政理念和責任擔當。

(七)

區域經濟競爭的本質是城市之間的競爭。經歷了地理區位、資源稟賦等硬實力比拼階段之後,現代城市之間競爭的本質已變成營商環境等軟實力的競爭。好的營商環境就像陽光、空氣和水一樣不可或缺。

晉中市堅持把優化營商環境作為加快政府職能轉變、建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要抓手,積極學習借鑑國內外先進經驗,加快推進政務服務和公共服務事項「一網全辦好」,持續深化「一枚印章管審批」改革,全力打造渠道手段多、速度效率快、態度質量好、時間成本省、機制流程優的「多快好省優」營商環境晉中品牌。

在全省率先啟動試行企業投資項目承諾制改革,目前,晉中市承諾制項目達到293個,30項審批事項在晉中只需辦理11項,縮減約63%,項目開工時間節約三分之二以上;對開發區園區內的項目一律實行「零審批」,1個工作日即可辦理完所有建設手續;在全省率先組建成立企業服務中心,對企業開展常態化幫扶服務;從全國16個省200多個城市中脫穎而出,榮獲全國首批「守信激勵創新獎」,成為全省唯一入選城市;進入市民之家實施的行政許可事項由348項減少到108項,為全省最少,服務時限平均壓縮60%以上。

晉中市打出一系列行之有效的「組合拳」,推動「放管服」改革向更深層次、更廣領域開展,進一步厚植了高質量發展的新優勢。

2019年4月,晉中作為全國僅有的5個地級市之一,接受了國家發改委組織的營商環境評價測試;2019年5月29日,全國人大常委會辦公廳新聞局組織人民日報、新華社、中央電視臺等9家中央主要新聞媒體來到晉中,就晉中市企業投資項目承諾制改革的做法及成效進行集中採訪;晉中市企業投資項目承諾制改革入選由中組部牽頭彙編的「全國貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難的生動案例」,成為全國投融資體制改革領域唯一典型案例。

晉中市充分發揮「一號通」兜底作用,形成全市統一的企業解憂紓困平臺。將「好差評」全面應用在審批和監管各個環節,著重強化差評結果運用,通過接受社會監督,倒逼審批服務和監管工作實現「有溫度、好態度、快速度」。強化「雙誠信」獎懲機制,建立健全社會信用信息歸集共享和使用機制,實行社會誠信「紅黑名單」制度,明確「紅黑名單」標準和獎懲措施。2019年,晉中市選送的行政類信用承諾書(企業投資項目承諾制改革案例),從全國28省110個城市的413份信用承諾書中脫穎而出,成功入圍網絡評選。晉中成為山西省唯一入選城市。

營商環境的持續改善,極大地提高了辦事效率、提升了服務效能。

山西智慧科技城項目從拿地到開園招商只用了4個月時間,實現了當年籤約、當年拿地、當年開園招商。

山西金科產業發展有限公司總經理劉興春頗有感觸地說:「我們深有體會!金科·山西智慧科技城從籤約落地、開工建設,到開園招商,僅用了126天,這得益於審批服務流程的簡化快捷。政府部門用十足的誠意和『辛苦指數』換來了我們企業的『發展指數』。」

今年5月,《晉中市優化營商環境實施辦法》正式印發。近日,晉中市正式印發《關於進一步規範政商交往行為推動構建「親清」新型政商關係的實施意見》,進一步推動構建「親不逾矩、清不遠疏」「親清」新型政商關係。

沒有最好,只有更好。追求更優的營商環境,正不斷為晉中高質量發展孕育新動能、構築新優勢。

(八)

為政之要,在於用人。幹部有多大擔當,晉中就有多大發展。

今年以來,晉中市經受住了疫情防控的考驗,牢牢守住疫情防控的「晉中陣地」,及時及早啟動了復工復產工作,經濟發展平穩運行、穩中有進。來之不易的成績,與幹部隊伍的擔當和作為密不可分。

晉中市委著手制度建設、著眼晉中治理,制定出臺了落實全面從嚴治黨「兩個責任」二十五條、加強政治監督二十五條、提升鄉村治理能力二十五條、幹部政治素質考察二十五條四個「二十五條」,把真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴貫穿於管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面,形成了「晉中之治」的有效方案,營造了風清氣正、海晏河清的政治生態。

《落實全面從嚴治黨「兩個責任」二十五條》壓實黨委(黨組)主體責任、強化紀委(紀檢監察組)監督責任,著力解決「誰來幹、幹什麼、怎麼幹」的問題,為實現全面從嚴治黨服務;《加強政治監督二十五條》著力發現和糾正政治偏差,把政治監督這一抽象籠統的概念具體化,系統回答並明確規定了加強政治監督「誰來抓、抓什麼、怎麼抓」的問題,以完整的監督體系增強各級黨組織、黨員幹部推進黨的政治建設的自覺性、堅定性;《提升鄉村治理能力二十五條(試行)》有效解決基層黨組織弱化、鄉村人才外流、鄉村幹部難選難留難當等瓶頸問題;《幹部政治素質考察辦法二十五條》是選拔好幹部準則,是端正用人導向,構建良好政治生態,激勵幹部擔當作為的辦法。

如今,廣大幹部明白了「我是誰」「為了誰」「幹什麼」「怎麼幹」,幹事創業精氣神不斷煥發,不斷開闢了「晉中之治」新境界。

特別是《提升鄉村治理能力二十五條(試行)》,著眼基層治理精準發力,給權力,放開了鄉村幹部幹事創業的手腳;給待遇,穩住了鄉村幹部服務基層的心神;給保障,騰出了鄉村幹部狠抓落實的精力;給出路,暢通了鄉村幹部晉級晉升的渠道;給激勵,立起了鄉村幹部擔當作為的標杆。這一舉措極大地點燃了鄉村幹部擔當作為的激情,為晉中市農業農村改革和「三農」高質量轉型發展找準了「魂」、抓住了「人」,為晉中市探索推進「五地一產」入市改革錘鍊了幹部隊伍、夯實了組織基礎。

歷史與未來,在這裡神奇地交匯。潮湧大地,蓄足了動能的晉中兒女劈波斬浪再揚帆,全速駛向更加廣闊的新天地!(郭貴虎 董永德)

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