到銀行大額取現需要預約,一直受到很多人的質疑,覺得是侵犯了自己的合法權益。
有一個笑話說的是,一位老大爺去銀行取錢,說是要取現2000元。櫃檯人員要求老大爺去自動取款機辦理。老大爺不會使用自動取款機,就請求櫃檯幫忙辦理了算了。但櫃員堅持要求去自動取款機取款,老大爺質疑為什麼有那麼多人在櫃檯取款呢?櫃員說,只有取現2萬元以上才可以在櫃檯取現。老大爺說,那就取22000元。櫃員沒有辦法,只好給老大爺取出22000元現金。老大爺拿到現金以後,將所有的22000元數了一遍,然後告訴櫃員再將2萬元存進去。櫃員問:為什麼?大爺說:自己的錢取出來數一數還不行嗎?
現實中經常有這樣的笑話,都是針對銀行取現管理的,特別是對銀行取現要預約更是意見頗大。
從今年7月1日開始,人民銀行在三省進行大額現金管理試點,對本來已經管理嚴格的現金存款和取款更加嚴格。2020年6月10日,央行對外發布《中國人民銀行關於開展大額現金管理試點的通知》,明確河北省自2020年7月起開始試點,浙江省、深圳市自2020年10月起開始大額現金管理試點。具體條款是對私帳戶管理金額起點分別為河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。客戶無論是提取還是存入起點金額以上的現金,都要在辦理業務時進行登記,存款要說明資金來源,取款要說明資金用途。
首先進行大額現金管理試點的河北省已經7月1日起已經開始執行,個人取款超過10萬元,需要提前一個工作日進行預約,還要填寫取款用途;超過10萬元以上的現金存款,要註明存款的資金來源。這些信息要納入大額現金管理系統,實現信息共享。
很多人據此覺得存款和取款都不自由了,是否是違反了存款自願和取款自由的權利呢?這裡面主要有以下幾點:
首先,銀行的大額現金管理並不是從今天開始的,銀行的大額現金管理系統和反洗錢系統一直存在,不過是這次進一步從嚴而已
反洗錢系統和大額現金管理一直在銀行內部存在,不過以前監管對銀行的要求更嚴格,而涉及到的個人比較少,所以並沒有引起大家的重視,近年監管重點打擊的目標主要包括地下錢莊、銀行帳戶等。央行反洗錢局日前公布,2019年央行全系統共開展了658項反洗錢專項執法檢查和1086項含反洗錢內容的綜合執法檢查,處罰違規銀行機構525家,罰款2.02億元;處罰個人838人,罰款1341萬元。罰款合計2.15億元,同比增長13.7%。從受處罰機構類別來看,銀行業機構422家,佔比達80%,證券業機構、保險業機構和非銀行支付機構受罰數量也都上雙。
可見,反洗錢一直是監管的重要目標。而一些不法分子利用現金進行非法交易,逃脫監管漏洞,就成為加強大額現金管理的重要措施。
頻繁去銀行存取大額現金,也可能是進行洗錢、偷稅、漏稅、非法交易、非法集資甚至進行詐騙,加強大額現金管理之後,通過存款取款登記,有利於打擊各種犯罪活動,規範金融秩序。這是基本國策,同時也是世界性的反洗錢需要。
其次,存款10萬元以上需要說明資金來源,是否違反存款自願的原則嗎?
我國一直實施「存款自願、取款自由、存款有息、為儲戶保密」的原則。但是,存款10萬元要說明資金來源,是否違反存款自願的原則呢?
實際上,這與存款自願完全沒有關係。存款10萬元現金以上要說明來源,並不影響存款自願的原則,因為既沒有強迫你存款,也沒有妨礙你存款,只是要說明自己的資金來源而已。
有的人可能會覺得,我的資金來源是自己的隱私,我有權利拒絕說明。實際上,這是不對的。因為說清楚存款資金的來源,並不代表你一定要說清楚你的隱私,而僅僅是要明確你的資金來源正當而已。
如果你不能說明資金來源,銀行可能會拒絕辦理存款;或者會直接上報監管機構,監管機構可能會找你核實資金的來源。
實際上,存款資金來源清晰是一個國際性管理要求,比如在美國的銀行存款,超過一定的金額會銀行也會核實資金來源。而多次現金存款可能會受到法律制裁。
2017年,有報導稱,著名藝人宋丹丹前夫、著名導演英達在美國因涉嫌洗錢被逮捕。根據檢方出具的指控書顯示,英達在2011年4月到2012年3月之間的11個月內,先後把46.4萬美元分50次存入他和妻子梁歡的聯名帳戶。據此,康州聯邦檢察官認為,英達此舉是結構性拆分行為,乃有意逃避美國「現金交易報告」而為之。據爆料稱,英達和妻子在美國四家銀行共開設了六個帳戶,為了繞過稅務監控,英達每次存錢金額都低於1萬美元。
不用說大額現金存款要說明來源,這種我們習以為常的螞蟻搬家的現金存款方式,同樣要受到法律的制裁。這就是國際銀行現金管理的規定。
大額現金存款不影響存款自願原則,前提是你要說清楚自己的資金來源,更重要的是,你的存款資金一定是合法的,這才是關鍵。而對那些非法的資金可能會受到影響。
其三,取款10萬就要預約登記並填寫用途,是否影響個人取款自由嗎?
這次的河北省大額現金管理要求,個人取款10萬元就要進行預約登記,還要填寫取款用途,這是否違反了「取款自由」原則?
我國銀行儲蓄的基本原則是「存款保密,取款自由,存款有息,為儲戶保密「。
這個基本的存款原則就說明,銀行作為一個經辦存款的金融機構,必須遵守這一原則,客戶的存款必須能夠保證兌付,只要符合提取的條件,銀行就必須給予取款。
當然,對於那些定期存款提前支取的需求,銀行也只是有一些特殊的取款要求,比如要親自到網點辦理、要攜帶證件等,同時,當然也會損失一些利息。
大額取現要預約呢?而不是自己的錢都可以隨時存取呢?
根本的原因是銀行的現金庫存是有限的,超出銀行規定的限額需要提前一日和銀行預約,銀行可以專門給你準備好現金,這一點雖然是給很多人帶來了不方便,但同時也是為了確保給有現金需求的人能夠足額提取現金。因為,銀行必須確保絕大多數人特別是那些小金額的普通大眾取現者能夠獲得取現。
當然,錢還是你的錢,取錢仍然是你的自由,只是你如果提取大額現金要提前預約,更重要的是要寫清楚資金用途。
這次大額現金管理實施,強調不管銀行網點是否有充足的現金,儲戶取款都需要提前一天進行預約登記、填寫取款理由。這對那些當天急需使用現金的人確實可能會帶來一些不方便。雖然麻煩了一些,但整體而言,大額現金管理不會影響到大部分居民正常使用資金。
同樣,這也是鼓勵人們在現實經濟生活中儘可能多地減少現金的使用,更多的使用手機支付、刷卡支付或是轉帳,在減少現金存取的麻煩。
隨著各種非現金支付越來越便利,人們使用現金的頻次和金額越來越少,大額現金管理的加強也告訴人們:現金存款來源要合法,現金支取用途要正確並提前預約。(麒鑑)