《突破項目用地瓶頸》系列報導之四:青島萊西市姜山鎮開通項目用地...

　　魯網11月28日訊 初冬時節，乍寒還暖。行走在青島萊西市大美姜山，工業區內塔吊林立，30多個過億元大項目正在如火如荼加快建設。為保證項目用地快速推進，姜山鎮採取推行工業預徵地、「騰籠換鳥」等有效方式，開通了項目用地「直通車」，實現了項目快落地、快開工、快投產、快見效。

　　「徵地前置」 打造項目落地「加速度」

　　「在項目落戶後再開展項目徵地，工作進展慢、時效長、效率低，影響項目建設進度。我們創新工作思維，超前謀劃，採取工業預徵地模式，將徵地工作前置，這樣既可以根據企業性質合理進行產業布局、促進產業集聚，又保障了項目籤約後可以第一時間迅速落地，開通了項目用地『直通車』。」姜山鎮黨委書記陳德利說。

　　據介紹，姜山鎮創新推行的工業預徵地模式，就是根據產業布局對工業規劃區內土地提前謀劃，組織開展土地預徵地工作。在先行發布預徵地公告後，對預徵地地上附著物安排專業人員清點，由第三方公司估價，一個標準進行補償後對土地先行清障，對具備落地條件的項目立即部署項目落地；對暫不具備開工條件的地塊由鎮級農業平臺公司全面接盤，統一設置圍擋，統一耕種，統一管理，這樣不僅避免了預徵土地荒廢，更能有效避免過去存在的搶栽搶種和二次清障等矛盾問題。今年，姜山鎮安排預徵地11880畝，已完成清障收儲7679.14畝，確保了北京汽車整車製造總部基地、循環經濟產業園等一批大項目快速落地。

　　「二次招商」 閒置土地「再生金」

　　因為諸多原因，工業區內存在部分「小項目佔大地」、部分土地閒置、土地利用率不高等現象。為充分利用有限的土地資源，最大限度提高土地效益，近年來，姜山鎮組織專門人員，對全鎮項目用地情況進行了全面摸排梳理，對項目閒置土地逐一登記建檔，建立了閒置土地動態管理平臺資料庫，根據閒置土地數量和產業布局需求，積極開展「二次招商」，盤活閒置土地。其中，百事特科技有限公司因資金鍊問題閒置土地200多畝，經與企業上門溝通對接後，根據企業需求，鎮級積極牽線搭橋，引進了投資10億元的青島凱豐德包裝有限公司，實現了項目當年開工、當年投產，不僅降低了企業的建設成本，還大大縮短了建設周期，既盤活了沉寂的土地，又滿足了項目用地需求。據悉，近兩年來，姜山鎮共盤活1000餘畝閒置土地，閒置土地「二次招商」總投資累計100多億元。

　　「騰籠換鳥」 激活閒置廠房「生命力」

　　在盤活閒置土地讓土地溢金的同時，姜山鎮對閒置廠房也加快了「騰籠換鳥」的步伐，全力激活閒置廠房的「生命力」，重點根據閒置廠房的面積、區域、廠房結構等特點，對閒置廠房可適用的行業進行分類建檔，通過網上推介、洽談推薦、意向引導等多種方式加強閒置廠房處置，通過轉讓、轉包、租賃等多種方式「騰籠換鳥」。其中，佔地72畝的匯海通達物流因經營問題連年虧損，造成廠房閒置，姜山鎮根據項目用地等情況需求，積極協調企業進行租賃，年租賃費100多萬元，騰籠換鳥，引進投資總額4億元的今朝時代超級儲能總部基地項目，主要從事高功率啟停儲能系統產品的生產，已於今年2月18日開工建設， 6月8日竣工，7月底完成產值6650萬元，預計到年底實現產值1.3億元，實現企業的雙贏。近兩年來，該鎮共盤活閒置廠房30多萬平方米，「騰籠換鳥」引進項目總投資達50多億元。（通訊員 李遠 李煥青 王國師）