初夏的四川省自貢市自流井區，明媚而溫馨。寬闊整潔的街道、高大挺拔的行道樹、錯落有致的居民小區、井然有序的集貿市場、快捷便利的交通、碧水青山空氣品質持續改善……無數個剪影讓自流井更加美麗，全國文明城市、國家衛生城市、省級環保模範城市的創建，讓自流井更有溫度，發展更有質感，百姓更有幸福感。
2020年是新一輪創建全國文明城市的大考之年，也是衝刺國家衛生城市的關鍵之年，自流井區作為主城區，是自貢市「三創聯動」工作的重要「主戰場」。「創文、創衛已經到了『臨門一腳』的最後衝刺階段，生態文明建設和環境保護面臨更高要求，全區上下要深化思想認識，堅定持續攻堅、創則必成的信心決心。」自流井區委書記黃志勇表示，各級各部門要高度重視，堅持發展思維，以創優爭先、敢於勝利的決心推創建；要系統推進，健全工作機制，以抓鐵有痕、標本兼治的舉措推創建；要齊抓共管，確保責任落實，始終以奮勇爭先、攻堅決戰的決心和行動深化實施「三創聯動」。
亮出工作「方向標」
建立「1+8+2」作戰指揮體系
「三創聯動」不是簡單地爭塊牌子，更重要的是提升城市品質、促進工作、推動發展，引領自流井擁抱文明，走向繁榮幸福未來。怎樣把「三創聯動」工作緊密銜接一體推進，形成工作共同體，實現「1+1+1>3」的效果？
在這場攻堅戰場上，盡銳出戰，自流井區一以貫之，在全市率先建立起「1+8+2」作戰指揮體系和工作體系。
4月30日，自流井區作為自貢市首個區縣建立起「三創聯動」作戰指揮部，由區委書記黃志勇和區委副書記、區長向軍任雙指揮長，各單項創建指揮部負責人任副指揮長，全面統籌指揮全區「三創聯動」工作。
指揮部下設綜合組、基礎設施組、環境整治組、鄉鎮攻堅組、問卷宣傳和資料收集報導組、行業整治組、交通秩序組、病媒生物防制及健康教育組8個建立專項工作組。相關行業部門分管縣級領導為牽頭領導，部門主要負責人任組長。各專項工作組職責劃分明確，綜合組全面協調推動「三創聯動」各項工作落實，其餘7個工作組分別負責硬體設施建設、城區環境治理、鄉村創建攻堅、交通秩序整治等重點工作，確保任務到部門、責任到人。
同時，成立2支督戰隊，由區委常委、區委辦公室主任、區三創辦主任牽頭督戰，區農業農村局和區委目標績效辦主要負責人分別任隊長，分別負責督促指導鎮和街道「三創」工作並對鎮街工作成效負責。
在戰時工作體系基礎上，建立完善4個戰時工作機制。一是建立結對幫扶機制，實行縣級領導包鎮街、區級部門包社區工作機制；二是建立戰時決策機制，日常事項由指揮部直接決定，重特大事項提交區政府常務會、區委常委會研究決定；三是建立半月調度機制，對8個專項工作組無法解決的問題和督戰隊發現的突出問題進行調度；四是建立考核問責機制，對督戰發現問題，實行「一次通報、二次約談、三次問責」，並將督查情況納入年度目標績效考核。
精細雕琢升「顏值」
全民齊努力共創宜居城
「該點位存在化糞池外溢、道路破損、車輛亂停放問題，要清掏疏通化糞池，應急修補硬化道路，合理停車劃線。」去年12月6日的自流井區創建國家衛生城市工作推進大會，不僅對市容環衛與環境保護、農貿市場衛生、公共衛生與醫療服務等八個板塊的20多個問題點位開出了一份「問題清單」，還明確了責任單位和整改任務，為創衛工作提供了一份務實而高效的整改指南。
自流井區用「三條創建指導」強化組織保障，健全工作機制。即，對照創衛標準，逐項細化量化考核指標，層層分解落實工作責任，制定目標責任清單，確保創建工作定責定標完成、定人定項推進；針對專項督查、日常檢查、明查暗訪中存在的問題，制定問題整改清單，確保問題及時發現即刻整改，整改不打折扣不留死角；根據創建國家衛生城市「十大工程」和「三創聯動」涉及創衛的重點任務，制定重點任務清單，牽頭推動各項重點工作落實。
這兩年，自流井的街道變漂亮了。這得益於該區全力整治私搭亂建，專項工作組採取分段漸進、疏堵結合的方式重磅整治道生灝、麥當勞巷至帝豪商廈、鳳鳴苑臨時攤區、蘆廠壩、溫州商城、舒坪街等私搭亂建區域。
「街區變漂亮了，大家才更願意去逛街、購物。」在市民劉雲眼中，這是中心城區基礎設施不斷優化升級的表現，如今的自流井幾條頗具特色的街區，現在已是中心城區和自貢人心目中的地標——以「藝術」點睛為主導的檀木林街區、以便民為宗旨的自由路街區、以傳承歷史文化為特色的光大街街區。
市容市貌是一座城市的「臉面」，在其美麗「蛻變」的背後，是一個個默默無聞的身影。一名叫胡澤英的自流井區環衛站環衛工，29年來以帚為筆、長街作卷，細心呵護著她所負責的五星街、自由路的街面保潔。
五星街人流量大，紙屑、瓜子被遊客隨手扔到花臺裡。這都需要環衛工人用手指一點點刨，尤其像瓜子殼、口香糖等還需要用手一點點撿，指尖磨破、手指刮傷是家常便飯。因此，除了掃帚、鑷子是必不可少的工具外，家中的飯勺也成了胡澤英工作的「法寶」。她所負責的近百個花臺、樹池，每天被清理得乾乾淨淨。
剛過去的4月，是第32個愛國衛生月，自流井區深入開展愛國衛生月活動，宣教並重，綜合治理，全面防制病媒，打造健康環境，為創衛助力。
這一個月裡，依託門戶網站、微信公眾號等大眾媒體平臺宣傳愛國衛生、健康防疫相關知識。共舉辦主題活動10餘場次，發放資料18000餘份，舉辦健康講座80餘場次，播放衛生健康知識20餘萬次，更換健康教育宣傳欄200餘幅。
這一個月裡，組織所有區級部門對口包掛幫扶社區，集中清理老舊小區、河道、鐵路沿線等區域衛生死角、雜物、牛皮癬。共開展衛生大掃除200餘次，清運生活垃圾、雜物3000餘噸，規範公共場所、三小行業1000餘家次，查處交通違法16842起，亂停亂放3400餘起，教育警告駕駛人20000餘次。
這一個月裡，全力防制病媒生物，一方面採用以環境治理為主、化學防制為輔的綜合防制原則，通過採取潔淨環境、安裝防鼠網、防蠅簾、填補鼠洞等方式消除病媒孳生地，實行防制組織、取藥、消殺、檢查、驗收「五統一」進行集中投藥消殺，另一方面購買社會化服務，由專業消殺公司進行化學防制，有效控制全區「四害」密度。
由表及裡修「氣質」
增強群眾獲得感幸福感安全感
人有「表裡」，城市也是。讓市民感受到變化的不僅是「面子」，還有「裡子」。
2月，五星街磨子井社區新時代文明實踐站成立了一支由社區及掛包單位共計29名志願者組成的「新時代文明實踐志願服務隊」，在社區疫情防控期間常常都能看見他們的身影。不僅是在社區，在仲權鎮宏偉村新時代文明實踐站也上演著相同一幕。
新時代文明實踐中心建設是自流井區創建全國文明城市的重要推手，自流井區通過在全區各鎮、街建設新時代文明實踐所（站），著眼凝聚群眾、以文化人、成風化俗，從思想上引導群眾完成文明創建。通過構建「實踐中心（區級）—實踐所（鎮、街）—實踐站（村、社區）」三級組織體系，通過發動廣大志願者，組建「理論政策宣傳」「關愛幫扶」「青少年健康成長」「文化文藝傳播」等志願服務隊，推動全區文明創建。
目前，五星街道辦事處、仲權鎮、磨子井社區、宏偉村已完成試點建設，試點創建成效顯著。全區下一步將新增榮邊鎮、飛龍峽鎮、舒坪街道、東街、郭街、新街6個新時代文明實踐所，新增榮邊鎮尖山村、飛龍峽鎮俞衝社區、舒坪街道舒家垇社區、東街檀木林社區、郭街火井沱社區、新街富臺山社區6個新時代文明實踐站，以實實在在的創建成果提升市民的獲得感和幸福感。
同時，通過開展「創建全國文明城市、志願者在行動」「創建全國文明城市、小手牽大手」「樹清廉家風、創文明城市」「不文明行為隨手拍」等系列活動，引領全民參與創建，做創建「主人翁」。結合社區掛包行動，發動組織市級部門、掛包單位、轄區志願服務組織，組建起了3000餘名的文明勸導志願者隊伍，在醫院、商場、社區、公共場所等開展文明勸導5000餘人次、開展衛生突擊60餘場次。
城區鄉鎮創文不鬆勁
建四級責任體系提質增效
5月9日，自貢市2020年城區鄉鎮創文攻堅行動推進會在仲權鎮舉行。全市28個城區鄉鎮主要負責人實地查看仲權鎮開展創文工作情況，仲權鎮成為了全市鄉鎮創文工作中一顆亮眼的新星。
仲權鎮創建模式是全區鄉鎮創建的一個縮影，2020年，區委、區政府實行縣級領導分片包幹8個鄉鎮、街道工作機制，全面負責所包片區創建工作的指導、協調和推進。建立「縣級領導、區級部門、鎮街、村（社區）」四級責任體系，壓緊壓實各縣級領導的牽頭責任、各鎮街的屬地責任和各行業部門的主管責任，強化掛包製度，縣級領導至少每周1次深入包掛鎮街專題研究協調解決問題。同時，充分發動村（社區）幹部、村（居）民小組長、樓棟長、低保戶、志願者等人員力量共同參與創建工作。重點針對各鎮公益廣告、對標硬體、環境衛生、交通秩序、不文明行為等突出問題，持續攻堅整治，創建質效和整體形象得到全面提升。
「宣戰」生態環境問題
守護綠水青山收穫「金山銀山」
「要樹牢綠色發展理念，堅定不移走好生態優先、綠色發展之路，增強打贏環保翻身仗的緊迫感，堅決打好汙染防治攻堅戰。」4月24日，黃志勇在自流井區堅決打贏環保翻身仗推進大會上擲地有聲，要求全區上下積極投身成渝地區雙城經濟圈建設，協同推進流域生態保護與生態修復，強化汙染聯防聯控，補齊基礎設施短板，向生態環境問題「宣戰」。
2017年以來,該區共計整治各級督察及」反饋」問題400餘個，持續加大生態文明建設投入，舒坪汙水處理廠、18個聚居點農村生活汙水處理設施、鴻鶴壩一體化汙水處理設施、鄉鎮汙水處理廠提標改造等涉水項目建成投運；10個大氣網格監測點、17個建築工地揚塵監測點預警預測體系健全；全面推進了秸稈綜合利用、戶廁改造、「千村示範」創建、飲用水水源地等全域整治，化學需氧量、氨氮等主要汙染物指標得到大幅消減。2019年環境空氣優良率79.7%，創歷史最好空氣品質；釜溪河碳研所斷面首次達Ⅲ類，陡溝子飲用水水源地水質長期穩定達標，地表水環境質量得到極大改善；清潔生產、重金屬、危險廢物、建設用地實現「最嚴」管控，未發生一起農用地汙染事故。
一組組數據可以透視自流井生態環境保護的「進度條」和碩碩成果。通過持之以恆貫徹綠色發展要求，刮骨療毒根治環境問題，全力推進汙染防治攻堅「八大戰役」，全區環境質量得以明顯改善。
守護綠水青山，方能收穫「金山銀山」。該區制定了《南部生態片區生態保護規劃》，實施農村人居環境治理和「兩河」流域治理，深入實施鄉村綠化工程，完成金魚河912畝節點水系綠化、「一江兩河」綠色長廊9.3公裡水系綠化，新增鄉村造林、改造低產低效林3000餘畝，構建點、線、面一體推進的全域綠化體系。
加大尖山AAAA級風景區景點植入，建設1000畝尖山農業主題公園，推進飛龍峽省級森林公園生態修復，再造狸狐洞水庫沿岸風景，保育最美天然氧吧，結合水果採摘節、平湖垂釣等地域特色，大力發展「休閒農業+旅遊農業」，以更靚風貌吸引旅客聚集人氣，其中仲權鎮榮膺「四川最美鄉鎮」，尖山風景區獲評省級生態旅遊示範區。
這裡，是我們每天生活的城市，她山清、水秀、天藍、地淨；這裡，是我們用心呵護的家園，她鳥語花香春萬象；這裡，本著「標本兼治、內外兼修」理念，讓城市綻放璀璨魅力。（尚永高 周姝）
【來源：人民網四川頻道】
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