5月7日上午，老城區召開重點工作推進會。會議貫徹落實全市重點工作推進會精神，總結全區一季度重點工作，分析當前形勢，部署下步工作，動員全區上下進一步認清形勢、明晰任務，以更大的力度、更實的舉措堅決奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」，確保全區主要經濟指標增速持續高於全市平均水平，在建設副中心、打造增長極進程中展現老城擔當、貢獻應有力量。
區委書記牛剛出席並講話。區委副書記、區長夏磊總結講評一季度工作，安排下一步重點工作。區委副書記李安民主持會議。
會議指出，要明晰形勢、抓牢機遇，增強推動高質量發展的信心決心。今年一季度開局極不尋常，突如其來的疫情給全區經濟社會發展帶來了前所未有的衝擊。全區上下充分發揚共克時艱、不畏風雨的戰鬥精神，深入貫徹習近平總書記重要指示和中央、省委、市委部署要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，經濟社會運行逐步趨於正常，生產生活秩序加快恢復，主要經濟指標呈現回升勢頭，民生保障有力有序，「三大攻堅戰」深入推進，市場供應、物價等總體平穩，社會大局和諧穩定。但也要清醒地看到，當前經濟社會發展正處於重要窗口期，主要經濟指標明顯下滑，發展任務依然艱巨。全區上下要認真貫徹落實中央、省委、市委關於打贏防疫攻堅戰、恢復經濟社會發展的各項指示要求，抓住機遇、乘勢而上，研究制定抓好「六穩」工作具體方案，要把握好穩與進的關係，處理好危與機的關係，統籌好近與遠的關係，確保經濟社會發展止跌回升。
會議強調，要穩中求進、精準調控，確保各項重要工作落實落細。切實增強危機感緊迫感使命感，以超常規的舉措和力度抓好戰疫情、穩增長、保基本、促轉型的組合拳，落實中央「六保」要求，實施「五提」行動，確保我區在副中心城市建設的各項工作落地落實，核心區地位凸顯。
（一）優化產業結構，促進經濟轉型升級。以製造業高質量為主攻方向，加快推動傳統產業提質效、新興產業上規模、產品和服務創品牌，提高集約化、智能化、綠色化、服務化水平，鼓勵智盛特種鋼球、信成精密等5家企業實現智能改造。大力發展先進裝備製造、新材料、節能環保、新一代信息技術等新興產業，加快推進物聯網、人工智慧、區塊鏈、大數據等技術創新與應用，促進數字經濟和製造業深度融合。紮實開展質量提升行動，引導各類企業發揮自身優勢，在增效益、立標準上下功夫，形成「老城品牌」「老城標準」。以農業高質量為發展之根。按照「五個振興」的要求，加快實現農業強、農村美、農民富。毫不放鬆地抓好糧食生產，持續做好農業科技創新與應用、農業機械化等工作，打造智慧農耕新樣板。有的放矢抓好特色產業，積極謀劃建業溝域經濟帶，加快牡丹小鎮、頤樂康養小鎮規劃建設，大力發展種植、養殖、休閒農業、鄉村旅遊等特色新業態，堅持走好全產業融合發展新路子。以文旅融合高質量為發展要訣。要塑造文化標識，積極融入黃河文化帶、大運河文化帶建設，圍繞「老」字做文章，留住「老城老街老巷子，老牆老院老房子，老門老戶老名字，老號老店老鋪子」的老城印記，做大做強古都文化、絲路文化、大運河文化、非遺文化、紅色文化、牡丹文化，講好「老城故事」，延續文化根脈。提升完善洛陽隋唐大運河博物館建設，精心打造天堂明堂、應天門、周公廟、麗景門、十字街、鼓樓、洛邑古城、洛八辦、隋唐大運河博物館等一系列文化地標，加快形成文化集聚片區。要打造特色品牌，加緊洛邑古城一期業態提升和二期策劃布局，建設以百家姓文化客棧為主要特徵和代表的民俗業態群，做好鼓樓文創休閒產業園、文博城等發展研究。高標準謀劃「一街遊千年」的麗景門至應天門區域的提升改造，推動金元古城與隋唐宮城區的連體發展。依託全國愛國主義教育示範基地洛八辦的帶動效應，推進貼廓巷紅色文化步行街建設，傳承紅色基因和革命精神，擦亮老城紅色文化名片。要深化融合創新，加強與人民網、人民數據合作，推動數字老城、雲上洛邑和數位化博物館建設。優化提升溝域經濟，謀劃實施牡丹特色小鎮、牡丹交易中心，打造物流、文旅、牡丹產業相融互通、協同發展的高質量產業體系。
（二）激發市場活力，促進消費回補上升。要不斷拓寬消費領域。以全力打造國際人文交往中心核心區和入選河南省文化和旅遊消費示範區為重要契機，從供需兩端發力，深化文化與旅遊、商貿、物流、服務業、現代農業、觀光體驗等業態融合發展新模式，培育消費熱點，打造新的消費增長極。要著力挖掘新興熱點。推動網際網路與更多傳統消費相互滲透融合，發揮物流集散優勢，加快構建線上銷售平臺，著力拓展定製消費、體驗消費、智能消費等新興消費業態。要全面創優消費環境。堅持軟硬體並舉，加快推進商業步行街、洛邑古城改造提升等工作，豐富旅遊產品，推動產業鏈縱向延伸。
（三）增強發展動能，促進投資合理有效。要加快新型基礎設施建設。搶抓機遇、主動謀劃，將「新基建」與製造業轉型升級結合起來，與大力發展數字經濟結合起來，與建設「智慧老城」結合起來，爭取更多5G網絡、雲計算、區塊鏈等 「新基建」項目，培育發展新動能。要引導民營企業落戶投資。進一步放寬市場準入，清理規範行政審批事項，為民營企業參與新基建消除限制、拓展空間。要抓好重大項目建設進度。大力實施「59811」合理有效投資計劃，圍繞「五個老城」、9大體系，突出抓好80個總投資1035億元的重點項目。
（四）布局都市圈老城片區，積蓄城市發展勢能。以打造「一核心」即國際人文交往中心核心區為目標，以沿瀍河溝域經濟帶、沿洛河夜間經濟帶「兩帶」為主線，發揮區位交通優勢，建設「一帶一路」數貿港、「一帶一路」物貿港、航空經濟港「三大港區」；推動洛邑古城、隋唐城、金元古城「三城聯動」，建設完善古都科創園、中隧科創園、天心產業園、風動影視園、非遺產業園「五大園區」，串聯周公路、馬市街、萬安街、豫通街、貼廓巷、東大街、西大街、南大街等「九大街巷」。著眼「南城北鎮」發展戰略，積極推進漸進式有機更新、一體化規劃建設、精細化管理提升，推動生產生活生態空間更趨優化，實現城鎮化率和城市品味「雙提升」。統籌抓好機場西路、玻璃廠路高架、營莊互通立交等重大交通項目建設，構建便捷通暢的綜合交通體系；重點依託航空經濟區、營莊市場等項目，構建輻射豫西的現代物流體系；持續推進定鼎路、九都東路等街景提升和老舊小區改造整治工程，構建舒適宜居的公共服務體系。
（五）加快「三力聯動」，促進自我賦能增效。緊密圍繞市委「實施動能提檔行動」，堅持「三力聯動」，把開放之門開得更大、創新之力做得更強、改革之路走得更快。要更大力度提升開放格局。全面拓展開放領域，加快推動科技、文化、旅遊、教育、衛生、農業等領域開放，推進優勢領域開放與全領域開放聯動。要加快建設較高承載力的自有開放平臺，創新制度機制、借鑑先進經驗，引進優質項目、實現錯位發展。要更大力度構建創新體系。強化龍頭帶動，以古都科創園為範本，打造更多高新技術企業和各類創新平臺。抓好科技攻關，推進人民數據研究院洛陽產業技術研究中心、人民數據研究院金冠區塊鏈產業研究中心等項目，支持特福特磁性材料研究院等申報省級重點實驗室，掌握更多具有自主智慧財產權的核心科技、硬核產品。持續實施「雙倍增」行動和「河洛英才」「河洛工匠」計劃等，引進和培育高層次創新人才、企業和平臺，全面提高創新能力。要更大力度全面深化改革。以推進治理體系和治理能力現代化為主軸，以制度建設為主線，統籌推進改革擴面、提速、集成。加強和創新基層治理，結合推進「黨建引領、『三治』並進、服務進村（社區）」，不斷完善基層治理制度，深入推進「中國之治」的「老城實踐」。持續深化國企改革，推動古都集團、金隅城公司、定鼎農發公司等區屬國有企業做強做優做大。大力支持民營經濟發展，進一步放寬市場準入、優化審批服務、降低稅費負擔、強化要素保障、保護合法權益，精準發力深化「放管服」改革，構建「親清」新型政商關係。推進涉農領域改革，實施新型農業經營主體培育工程，大力發展新型集體經濟，扶大扶強全福食品有限公司等市級農業產業化龍頭企業和家庭農場、農民專業合作社，激活農村發展活力。
（六）打贏「三大攻堅戰」，促進發展更可持續。要持續抓好汙染防治。堅持以「三鐵」抓「三散」治「三源」，強力推進燃煤減量、工業減排、機動車尾氣達標、揚塵治理；以黃河流域生態保護治理為牽引，全面落實河長制，拓展深化「四河同治、三渠聯動」綜合治理，加快瀍河老城段河道綜合整治利用，持續推進鐵路防洪渠截汙治汙、東陡溝整治及溼地建設、中州渠沿線提升改造等工程；圍繞「11555」和「七綠」工程，加快推進全域綠化，完成新310國道市區段、高速引線綠化提升，啟動實施翠雲峰森林公園建設，加快隋唐大運河、南關、莊王山公園建設，推進嶽村、鼎城等城市遊園建成投用，提高城區綠化覆蓋率。要全面完成脫貧任務。持續做好對口幫扶工作，抓好脫貧攻堅與鄉村振興的有效對接，確保脫貧攻堅任務如期全面完成；精準落實保障性兜底政策，實現全民小康。要有效防範化解重大風險。持續抓好非法集資防範和處置，著力減存量、持續遏增量；抓好掃黑除惡、信訪穩定、安全生產、社會治安等，加強和創新社會治理，消除安全隱患。
（七）強化兜底保障，促進大局和諧穩定。千方百計圍繞抓好「六保」做文章，努力開創穩定有序新局面。要穩定基本民生。優先保障民生支出，繼續做好基礎性、兜底性民生工作，紮實推進民生工程，辦好民生實事。要切實做好就業、教育、醫療和公共衛生、安防建設、智慧物業等工作。要穩定市場主體。當好服務企業的「店小二」，認真落實企業反映問題「列單、領單、辦單、清單」制度，搞好要素保障。鼓勵創新營銷，統籌線上線下，探索雲端服務、在線消費、無人配送等模式。聚焦降本增效，認真落實減稅降費等惠企政策。要穩定社會大局。嚴格落實各項防控措施，防止疫情反彈反覆。深化重點行業領域安全專項治理，學習借鑑「楓橋經驗」，加快構建公共服務體系，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。
會議要求，要知責擔責、善作善成，為實現奮鬥目標凝聚力量。堅持以黨的建設高質量推動經濟發展高質量、推動國際人文交往中心核心區建設高質量，確保各項工作落地見效。要強化擔當講政治。全區上下要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，自覺對照新發展理念和高質量發展要求，堅持在學中幹、幹中學，將思想和行動統一到加快洛陽副中心城市建設各項部署上來，切實扛穩助力建設副中心的政治責任。要拓展視野謀發展。結合省委提出的洛陽要打造國際人文交往中心這一目標，加快「文化老城」謀篇布局，將文化優勢更好地轉化為經濟發展優勢，全力打造國際人文交往中心核心區。要轉變觀念明方向。進一步更新理念思維，突顯老城特色、突顯老城擔當、突顯老城作為，凝聚起加快建設副中心、致力打造增長極的強大正能量。克服「自滿」「等靠」「安逸」三種心態，增強坐不住的責任感、等不起的緊迫感、慢不得的危機感，把工作中的「硬骨頭」「燙手山芋」作為砥礪意志和能力的「磨刀石」，始終衝鋒在前，始終奮勇爭先。要改進作風抓落實。發揚「釘釘子」「剝洋蔥」「透竹竿」精神，真正抓到實處、抓到關鍵、抓到基層，打通「最後一公裡」。全區上下要以捨我其誰的雄心壯志、時不我待的責任擔當，決勝決戰全面小康，全力打造國際人文交往中心核心區，在譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章中貢獻老城力量，為加快建設副中心、致力打造增長極交上一份合格的答卷。
會上，邙山街道街道辦事處、東南隅街道辦事處、區財政局主要負責人做典型發言。西南隅街道辦事處、南關街道辦事處、區商工局主要負責人做表態發言。區委各部委、區直各部門、各駐區單位、區屬國有企業主要負責人，各街道黨工委書記、辦事處主任參加會議。（文圖\石智衛）
原標題：《【今日頭條】老城區召開重點工作推進會》
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