新能源汽車的發展有助於霧霾治理和石油替代，但不是短中期選擇，也無法解決日益嚴重的城市交通擁堵問題。發展城市軌道交通才是目前有效的、而且能滿足多重社會發展目標的基礎設施建設。
在中國典型的城市化、工業化進程背景下，我們具有經濟快速發展的發展中大國所具有的產業結構和能源消費結構。重工業主要包括鋼鐵、水泥、建材、冶金、機械等，這都與基礎設施建設高度關聯。傳統的基礎建設為中國經濟高速發展提供了基礎，但也造成了資源和環境汙染問題。中國進一步推進基礎設施建設，應該是有效的、而且可以滿足多重社會經濟發展目標的。目前，中國經濟發展有幾個迫切需要解決的問題：一是城市交通擁堵問題，這嚴重影響了城市效率；二是汽車尾氣排放問題，這是霧霾的最主要來源之一；三是石油對外依存問題，中國原油的進口對外依存度很高，繼續呈現增加趨勢，這不利於中國的能源安全；四是隨著經濟增長速度放緩，重工業與上遊煤炭和電力產能過剩突出，造成了很大浪費。
城市軌道交通是目前急需的、而且能滿足多重社會發展目標的基礎設施建設。城市軌道交通將分散的出行方式集中化，可以提高城市運輸量和速度，有效降低汽車使用頻率。而且城市軌道交通耗用電力，可以減少石油的消費和尾氣排放。良好的軌道交通還能緩解城市中心的多種壓力。政府可以大力發展軌道交通相關設施，在解決交通擁堵和霧霾問題的同時，有效進行石油替代。其可行性在於除了城市交通，許多經濟活動（如用餐、購物等）也在地下進行。由於地面物業價格很高，城市地下物業的回報比其他基礎設施建設的機會更好。
城市軌道交通系統包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁浮等運輸方式，是城市公共運輸系統的骨幹，具有節能、省地、運量大、全天候、無汙染（或少汙染）、安全舒適等特點，屬於綠色環保交通體系，特別適用於大中城市。中國城市的規模和人口都在不斷擴大，汽車行業進入了快速發展的時期，城市的交通問題也日益凸顯。中國汽車市場產銷量連續多年位居世界第一。由於基本上是國內市場，生產和銷售都穩定增長，快速發展的汽車部門帶來了巨大的石油消費量。
地鐵是在城市中修建的快速、大運量、用電力牽引的軌道交通。列車在全封閉的線路上運行，位於中心城區的線路基本設在地下隧道內，中心城區以外的線路一般設在高架橋或地面上。 地鐵是涵蓋了城市地區各種地下與地上的路權專有、高密度、高運量的城市軌道交通系統，中國臺灣地鐵稱之為「捷運」。
除了地下鐵以外，也包括高架鐵路或路面上鋪設的鐵路。因此，地鐵是路權專有的、無平交，這也是地鐵區別於輕軌交通系統的根本性的標誌。
瀋陽地鐵
瀋陽地鐵是指服務於中國遼寧省瀋陽市的城市軌道交通，其第一條地鐵線路於2010年9月27日開通試運營，是全國第七座擁有地鐵的城市。
截至2020年4月，瀋陽地鐵運營線路共有4條，分別為：1號線、2號線、9號線、10號線，均為地下線路，裡程長度117.06公裡，共設車站92座。
截至2020年4月，瀋陽地鐵在建線路共有3條，分別為2號線南延、3號線、4號線，裡程長度89公裡，車站48座。
2019年，瀋陽地鐵地鐵 1、2 和 9 號線運營裡程達到 950.9萬列公裡，客運量36765.3萬乘次。
瀋陽地鐵總體規劃
2015年7月，瀋陽地鐵線網總體規劃第三版修編完成，規劃顯示：瀋陽地鐵遠景軌道線網由「四橫、五縱、兩L、兩弦線」組成，中心城區內長610千米。線網呈L放射形，核心區線網密集，外圍區軸向放射。其中，四橫：（東西方向）包括地鐵1、3、5、7號線；五縱：（南北方向）2、4、6、8、12號線；兩L：9、10號線；兩弦線：11、13號線。除此之外，規劃中還包括4條旅遊專線和3條市域快線。
城市軌道交通是重要的城市基礎設施，具有以下幾個明顯的經濟特徵
1．城市軌道交通是準公共產品
從經濟學角度看，地鐵項目兼具公共產品和私人產品的特性，即地鐵運輸服務具有消費的非競爭性和有一定排他性的基本特徵，屬於準公共產品。理論上純公共產品由政府提供，純私人產品應由民間部門通過市場提供。準公共產品既可以由政府直接提供，也可以在政府給予補助的條件下，由私人部門通過市場提供，即政府和民間合夥的方式。
2．城市軌道交通的外部效應主要是正外部效應
城市軌道交通建設能誘發沿線土地升值，促進沿線房地產、商業等行業的加速發展。從這一意義上講，城市軌道交通能增加城市的社會經濟福利，帶來巨大的正效應。
3．具有明顯的規模經濟特徵
城市軌道交通發揮作用以網絡規模為前提，覆蓋面越大，城市軌道交通效率越高。由於城市軌道交通項目正外部性的存在，其社會效益大於經濟效益，項目盈利差，城市軌道交通項目帶來的總收益不可能全部量化為項目投資者的帳面收益，如城市軌道交通到達地區房地產升值的部分，城市軌道交通的暢通給人民群眾帶來的時間成本的節約，城市軌道交通的建成對城市交通及環保的貢獻等。城市軌道交通項目的經營具有時空局限性，盈利空間有限。
但是，城市軌道交通權益具有放大性，資產的保值增值能力強。隨著社會發展、人口流動增大、路網增加，以及服務水平的提高，城市軌道交通將吸引更多的客流，票款收入從長期看具有一定的增長趨勢。而且城市軌道交通的洞體使用年限長達百年，隨著時間的推移，城市軌道交通資產的升值潛力巨大。因此從長期看，城市軌道交通資產的權益可以不斷放大，資產具有很強的保值增值能力。
瀋陽地鐵運營情況——運營線路
線路，起止站，車站（座），裡程（千米），標色，編組，開通時間
瀋陽地鐵1號線，十三號街站，黎明廣場站，22，27.8，紅色，6節B型，2010.09.27；
瀋陽地鐵2號線，蒲田路站，全運路站，26，31.88，黃色，6節B型，2011.12.30；
瀋陽地鐵9號線，怒江公園站，建築大學站，23，28.99，海之藍，6節B型，2019.05.25；
瀋陽地鐵10號線，丁香湖站，張沙布站，21，27.21，草綠色，6節B型，2020.04.29。
瀋陽地鐵夏季運行時間
線路，起止站，首班車，末班車：
瀋陽地鐵1號線，十三號街站，05:30，23:00；
瀋陽地鐵1號線，黎明廣場站，06:00，23:00；
瀋陽地鐵2號線，全運路站，05:30，23:00；
瀋陽地鐵2號線，蒲田路站，06:00，23:00；
瀋陽地鐵9號線，怒江公園站，05:30，23:00；
瀋陽地鐵9號線，建築大學站，06:00，23:00；
瀋陽地鐵10號線，丁香湖站，05:30，23:00；
瀋陽地鐵10號線，張沙布站，05:30，23:00。
1、2、9、10號線各站4月29日至10月31日首末班車時間
瀋陽地鐵冬季運行時間
線路，起止站，首班車，末班車
瀋陽地鐵1號線，十三號街站，05:30，22:20
瀋陽地鐵1號線，黎明廣場站，06:00，22:20
瀋陽地鐵2號線，全運路站，05:30，22:20
瀋陽地鐵2號線，蒲田路站，06:00，22:20
瀋陽地鐵9號線，怒江公園站，5:30，22:20
瀋陽地鐵9號線，建築大學站，6:00，22:20
瀋陽地鐵10號線，丁香湖站，05:30，22:20
瀋陽地鐵1號線，張沙布站，05:30，22:20
瀋陽地鐵設備設施
瀋陽地鐵列車
瀋陽地鐵1號線列車主色調為紅色，共有列車33列，列車編組號從101至133。瀋陽地鐵2號線列車主色調為黃色，共有列車31列，列車編組號從201至231。
瀋陽地鐵1號線和瀋陽地鐵2號線每列車均採用6節編組形式，兩條線路均為B型車，總長118米，寬度2.8米，高度3.8米，客室內淨高2.1米，空車總重量為194噸，列車座位數量為240個，定員站立為每平米6人，共計1440人，超員站立為每平米8人，共計1820人。
瀋陽地鐵9號線列車採用不鏽鋼車體，6節編組，長度約118米，最大寬度為2.8米，最高運行速度80公裡/小時。每列車共設置240個座位，定員載客為1468人，超員載客能力為1880人。
瀋陽地鐵10號線列車採用不鏽鋼車體，6節編組，長度約118米，最大寬度為2.8米，最高運行速度80公裡/小時。每列車共設置240個座位，定員載客為1468人，超員載客能力為1880人。列車的外觀設計、牽引動力配置，乘客信息系統均採用軌道交通行業最新技術，整車性能安全可靠，運行平穩舒適，設備智能環保。
瀋陽地鐵乘坐導引——導引標識
瀋陽地鐵進出站口
瀋陽地鐵車站入口處的站外均設置有灰黑色長方體立柱地徽，導引牌上方為瀋陽地鐵紅色標識，下方設有一塊綜合信息牌載明該站名稱、該站口為幾號出入口等信息。
瀋陽地鐵票務指南
車票價格 瀋陽地鐵票價實行裡程分段計價票制：起步價為2元6公裡，每增加1元，可繼續乘坐4、4、7、7、10、10公裡。即：0-6（含，以下類同）公裡，票價2元；6-10公裡，票價3元；10-14公裡，票價4元；14-21公裡，票價5元；21-28公裡，票價6元；28公裡以上，每增加10公裡，增加1元 。
從入站閘機讀卡到出站閘機驗卡的時限為210分鐘 ，超時須按所到達站的最高單程票價以所持票種優惠折扣率的數額交納超時車費。
車票種類
瀋陽地鐵單程票 1.單程票：為地鐵公司發行的車票，適用於所有乘客，為薄型IC卡，是回收類軌道交通專用票，票面圖案有瀋陽福陵、瀋陽昭陵、瀋陽故宮三種。
2.盛京通普通消費卡：為瀋陽盛京通有限公司發行的車票，適用於所有乘客，每張押金20元，乘坐地鐵可享受9.5折優惠，為非記名卡，不掛失，不補辦，有效期為10年，超期須辦理延期。
3.盛京通關愛卡和夕陽紅卡：為瀋陽盛京通有限公司發行的車票，其中關愛卡適用於60周歲至69周歲的老年人，乘坐地鐵享受半價優惠，夕陽紅卡適用於70周歲及以上的老年人，乘坐地鐵享受免費優待，為記名車票，乘車時，可辦理掛失補辦，有效期均為1年，超過須辦理延期。
4.盛京通愛心卡：為瀋陽盛京通有限公司製作，瀋陽市殘疾人聯合會發行，具有瀋陽市戶籍並持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，憑愛心卡乘坐地鐵享受免費優待。盛京通愛心卡為記名車票。
其他免費乘車政策 1.現役義務兵、革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察、盲人和離休幹部可分別憑《士兵證》、《中華人民共和國傷殘軍人證》、《中華人民共和國傷殘人民警察證》、《盲人乘車證》、《離休幹部榮譽證》享受免費乘車優待。乘客需從地鐵邊門進、出車站。 2.一名成年乘客可免費帶一名身高不足1.3米的兒童乘車，超過1名的，需按超過的人數購票乘車。瀋陽地鐵換乘站點截至2020年4月28日，瀋陽地鐵共有換乘站7個。
換乘站點，線路A，線路B：青年大街站，1號線，2號線；鐵西廣場站，1號線，9號線；奧體中心站，2號線，9號線；淮河街沈醫二院站，9號線，10號線；中醫藥大學站，2號線，10號線；滂江街站，1號線，10號線；長青南街站，9號線，10號線；瀋陽地鐵文化特色——地鐵標識
瀋陽地鐵標識 1.瀋陽地鐵標識採用中國的「中」字及英文瀋陽地鐵的開頭字母S以及M進行變形設計，其中M的變形是國內鐵路地鐵交通系統普遍使用的半圓弧線加豎線的形式。由兩個倒扣的M變形，形成一個瀋陽的開頭字母S形，代表中國瀋陽地鐵。
2.S代表了瀋陽的現代化交通體系，外圈的圓形好比是環城交通體系，中間的橫線是金廊，而中間的從其下面一穿而過的豎線就好比是瀋陽地鐵交通工程，連接構成了瀋陽的現代化立體交通體系。兩個倒扣的M形狀互為倒影，代表與陸上交通系統相互呼應互為補充。其中橫線和豎線交叉而出，象徵「四通八達」的地鐵交通體系。紅色既體現了中國特性，也代表了瀋陽地鐵人和瀋陽人民的火紅熱情及期待。 3.整個標識外形呈現出車頭及車輪形狀，寓意現代化立體交通推動瀋陽經濟不斷向前。 吉祥物
瀋陽地鐵吉祥物姓名：陽陽性別：男性格：開朗、熱情 名字內涵：寓意「陽光、熱情、高效」，與瀋陽這座城市名稱相吻合，也反映了地鐵遍布城市的密集網絡和高效的發展趨勢，象徵著團結一心、蒸蒸日上、不斷向前的精神。 設計理念：「陽陽」是一個以紅、白為主色調的男孩，色彩簡潔大方。它的頭盔以瀋陽地鐵一號線車頭為原型，頭盔上的地鐵標誌，體現了瀋陽地鐵吉祥物的身份；帶有科技感的微笑眼睛和胸前的紅色領帶，寓意乘客至上的服務態度。「陽陽」張開雙臂，迎接國內外賓客的到來。 城市軌道交通功能、層次、系統模式和規劃主要原則 隨著城市化的發展，國內部分大城市紛紛建設了自己的軌道交通網，這大大提高了市民出行的效率，推動了城市化的進程。軌道交通視頻監控系統是軌道交通監控系統中最重要的一個組成部分，它對於實時監控軌道交通系統的運行狀態，及時把握軌道交通各站點的物流、人流情況，積極應對可能出現的突發事件以及事後取證，都發揮著不可替代的作用。
1．軌道交通功能 軌道交通是城市公共客運交通體系中的骨幹運輸系統，從其具有的快速、準時、大運量，舒適性高的特點，軌道交通運輸系統將主要承擔中長距離的交通出行。
在調整城市空間結構和促進城市合理布局方面軌道交通具有積極引導作用，可以支持邊緣集團及衛星城鎮的發展。
在城市中心區建設強有力的軌道交通運輸系統，吸引大量乘客乘坐軌道交通出行。一方面，可以大大削減地面交通量，以彌補城區道路系統的不足與缺陷；另一方面，有利於歷史街區和古都風貌的保護，促進城市可持續發展。
2．軌道交通層次 城市軌道交通系統劃分為兩個層次。第一個層次是服務於市區的軌道交通運輸系統，第二個層次是服務於衛星城與市區之間的市郊鐵路運輸系統。
3．軌道交通系統模式 市區軌道交通線路主要採用快速大容量的地鐵運輸系統，在較小的客流交通走廊上，少部分線路採用準快速中運量輕軌運輸系統。
郊區市郊鐵路採用車輛和系統制式有待於在發展建設市郊鐵路的過程中加以確定。其原則是，充分利用既有鐵路資源，採用先進技術，發展符合郊區客流運輸要求的市郊鐵路運輸系統。地鐵、輕軌、鐵路是軌道系統的三個主要子系統。經過幾十年實踐，軌道系統已逐步形成特定的功能，即城市客運的主體運具。日本東京與大阪的客運總量中，地鐵佔20%，鐵路40%以上，軌道系統合計為總運量的60%～70%。針對我國「地鐵熱」，應冷靜研究軌道交通整體功能。
4．軌道交通線網規劃主要原則 確定線網規模的主要原則有以下一些方面：①滿足未來城市交通出行需求：②滿足城市發展目標和環境目標要求：③與城市發展規模和規劃布局相吻合，④借鑑國外軌道交通建設發展經驗：⑤留有適度發展餘地，具有一定發展彈性。
軌道網絡設計與道路系統有顯著的差別。地鐵網絡在市中心區要形成集散量大的客運樞紐站，與城市活動中心區域相匹配：在市郊結合區域要形成若干客運量較大的放射走廊，與城市擴展方向吻合。鐵路或快速通勤地鐵不能混同於市郊有軌模式，可採用穿越市中心的模式。法國巴黎RER(快速鐵路)的網絡就是這種網絡的成功典範。它對維繫強大的市中心與推進城區組團式擴展的有機結合，創造了獨特有效的基礎條件，值得借鑑。
瀋陽地鐵建設規劃——在建線路線路，起止站，車站（座），裡程（千米），開工時間，預計開通：瀋陽地鐵4號線（一期），望花街站，創新路站，23，34.132，2016.11.18，2022.12；瀋陽地鐵2號線（南延），全運路站，桃仙機場，8，14.2，2019.08.30，2024.12.31；瀋陽地鐵3號線（一期），寶馬新工廠站，新泰街站，30，41.27，2019.12.28，2025 。
瀋陽市城市軌道交通遠景線網規劃圖 瀋陽地鐵擬建線路 2012年6月，國家發改委批覆了瀋陽市近期（2012年-2018年）線網建設規劃，包括地鐵4號線一期、9號線和10號線一期，線路全長118千米，預計總投資610.38億元，建設時間為2012年至2020年。 2017年，瀋陽市建委城建十大工程計劃新建地鐵3、6號線。
線路，起止站，車站（座），裡程（千米），計劃開工，預計開通瀋陽地鐵6號線（一期），鴨綠江街站，迎春街站，31，36，2020，2026瀋陽地鐵1號線（東延），新惠街站，世博園東站，——，——，2020，2025城市軌道交通與城市發展、演化中的地位和作用主要表現 城市軌道交通系統在城市綜合交通系統與城市發展、演化中的地位和作用主要表現在以下幾個方面： (1) 它是城市綜合交通系統的核心，起到客流組織的骨幹作用。城市綜合交通系統具有多層次結構。第一層次(高架或地下全隔離系統)——軌道交通、快速幹道(汽車交通)；第二層次(地面部分隔離)——軌道交通或公交幹線、城市幹道(汽車交通)；第三層次(延伸至居民區及其它功能區)——公交線路、城市道路(汽車交通)。顯然，第一層次是骨架與主幹(大動脈)，第二層次是輔助與補充(一般血管)，第三層次是集疏與延伸(毛細血管)。
(2) 它是城市發展與演化的必要條件。城市軌道交通系統能夠滿足大運量、長距離的快速客運要求，因而可解決城市面積拓展與空間合理開發運用的客運通道問題。
(3) 它是城市可持續發展的基礎與保障。在土地佔用、能源消耗、空氣品質、景觀質量、客運質量等主要交通、環境指標方面，軌道交通可達到最優水平。
瀋陽地鐵價值意義 瀋陽交通擁擠狀況比較嚴重，地鐵對乘客的分流，能有效地改善人們的出行條件，極大緩解城市交通壓力。地鐵還有利於降低瀋陽中心城區的人口密度，促進副城和近郊的發展，加快瀋陽城市總體規劃的實施。地鐵建設還將催生「地鐵經濟」，拉動地方經濟發展，有利於瀋陽相關產業及裝備製造業的振興。地鐵還可減少城市的空氣和噪聲汙染。
瀋陽市（遼寧省省會）
瀋陽，簡稱「沈」，別稱盛京、奉天，是遼寧省省會、副省級市、特大城市、瀋陽都市圈核心城市 瀋陽，簡稱「沈」，別稱盛京、奉天，是遼寧省省會、副省級市、特大城市、瀋陽都市圈核心城市，國務院批覆確定的中國東北地區重要的中心城市、先進裝備製造業基地 。截至2018年，全市下轄10個區、2個縣、代管1個縣級市，總面積12948平方千米，建成區面積633.8平方千米，常住人口831.6萬人，城鎮人口673.6萬人，城鎮化率81%。
截至2018年，瀋陽下轄10個區、2個縣、代管1個縣級市，總面積12948平方千米，建成區面積633.8平方千米
瀋陽地處中國東北地區、遼寧中部，位於東北亞經濟圈和環渤海經濟圈的中心，是東北亞的地理中心，中國北部戰區司令部駐地 、瀋陽聯勤保障中心駐所，長三角、珠三角、京津冀地區通往關東地區的綜合交通樞紐，「一帶一路」向東北亞、東南亞延伸的重要節點。
瀋陽是國家歷史文化名城，清朝發祥地，素有「一朝發祥地，兩代帝王都」之稱 。1625年，清太祖努爾哈赤遷都於此，皇太極建盛京城，並在此建立大清王朝，這是瀋陽歷史的轉折點，從小小的軍事衛所一躍變為清代兩京之一的盛京皇城，開始成為東北的中心城市。 新中國建立後，瀋陽成為中國重要的以裝備製造業為主的重工業基地，被譽為「共和國裝備部」 ，有著「共和國長子」和「東方魯爾」的美譽。
瀋陽先後獲得全國文明城市、國家環境保護模範城市、國家森林城市、國家園林城市」、國家衛生城市、中國十佳冰雪旅遊城市等稱號 ，是國家新型工業化綜合配套改革試驗區、兩化融合示範區，正在加快建設國家中心城市、先進裝備製造業基地、生態宜居之都，全力推進老工業基地全面振興。