鎮江,你將去何方?

2020-12-05 江蘇城市論壇

鎮江位於江蘇省南部,氣候舒適宜人。古代稱鎮江為潤州,不無道理。鎮江作為長江三角洲中部27個城市之一,是長江三角洲重要的港口城市,有著不容小覷的實力。鎮江不僅有三山、茅山兩個5A級景區,還有西津渡、南山等很多名勝古蹟,是著名的旅遊勝地。

我們都知道,江蘇的省會是南京,但是你知道嗎?1928年到1949年,鎮江也曾經做過江蘇省20年的省會。而在民國時期,江蘇曾換過三個省會,鎮江是時間最長的。

值得一提的是,在1995年的豬年,鎮江進入全國城市綜合經濟實力前50名,4個縣市均進入全國綜合經濟實力百強縣。在1998年,鎮江新區正式成立,充分利用外資,增長超60%,在江蘇十三個地級市中增幅排名第一。在2002年,鎮江工業增加值增幅在江蘇省中排第三,利潤總額增幅全省第一。

然而,如今時代發展,現在的鎮江可以說慢慢地淡出人們視野,輝煌不再,在某些方面發展也不盡如人意。那麼,今天的鎮江到底如何,今後的鎮江要走向何方?

這正是關心鎮江發展的人們正在思索和探索的課題。

01

在市場中普遍認為,導致中國經濟總體增速並對潛在危機產生巨大影響的因素之一就有地方政府的債務風險。長江南岸的蘇南區域歷來都是富饒地帶,誰都沒想到的是,債務問題會出現在這裡的一座城市。

從江蘇省財政廳發布的數據來看,在2018年底,鎮江的政府債務為702.17億元,其中一般債餘額佔241.02億元,專項債餘額佔461.15億元。根據國盛證券2018年7月的統計,截至2017年年底,鎮江市所有城投公司有息債務達到3927億元,而當年一般公共預算收入都不到300億元,主要用來還債的來源土地出讓金,它的年收入也就差不多一兩百億元。國盛證券還預測,2019年鎮江市的城投債到期額高達324.4億元,還本付息額達到503.65億元。

2016年,鎮江GDP為3834億,到2017年上升到4105億,絕對值增幅7.1%,這個時候看起來還不錯,但是到了2018年,前三季度GDP總量為3022.63億元,對比2017年前三季度,2017年GDP為3143.62億元,與2017年同期相比減少了120.99億元,成為江蘇省十三個設區市中唯一一個GDP增速負增長的城市。

2019年上半年,鎮江GDP為2216億,對比2018年同期的2119億,絕對值增幅也就是4.4%。雖說「稍有起色」,但這也不是一個多好看的數據,其實是位列整個長三角今年上半年經濟增幅排行榜倒數第一。

再看一下鎮江近幾年的GDP排名,鎮江2018年的GDP為4050億元,在江蘇13個地級市中排在了第10,不僅被蘇州、南京、無錫這幾座城市遠遠地甩在了後面,甚至也已經被泰州超越。2019年,鎮江在江蘇地級市中GDP依舊排名靠後。近幾年鎮江的經濟情況雖說穩定,但沒有什麼大的增長。

02

在江蘇,鎮江是一座比較「散裝」的城市。從地圖上看,鎮江西面就是南京、東面就毗鄰常州,同時,管轄著丹陽、揚中和句容這三個縣級市。

這幾年丹陽、揚中、句容這些縣級市發展還是不錯的,反而主城區的地位日漸淡薄了,這就造成了鎮江主城區的經濟主導地位相對較低,轄區城市長期缺乏對主城區的強烈的認同感和向心力。

在江蘇城市論壇文章的評論區,涉及鎮江的評論大致反映出2大類別。一是丹陽網民對緊跟江蘇先進縣的強烈發展願望,乃至心向常州、背「鎮」而馳;二是部分網民對鎮江整體劃入南京市的建言踴躍,認為這是鎮江與南京的雙贏策略。而事實上,就算是低調慎言的句容的網民,也表現出對向南京靠攏的期盼。

江蘇城市論壇分析小編認為,作為普通地級市,鎮江難免存在中心城市能級不高的通病,但其實鎮江還是很有實力的,比如化工產業,但是可能以前的方法限制了鎮江的發展,忽略了做大做強的根本需要創新技術和策略,沒有和上下遊聯動配合好,這幾年鎮江發展經濟的願望也很強烈,而且鎮江本身的優勢在那裡,小編還是相信鎮江會越來越好的。

03

再不跑起來,鎮江恐怕會在江蘇徹底掉隊。那麼未來鎮江發展,到底需要怎麼做?最近,鎮江召開了產業強市大會。產業強市,是新任市委書記到鎮江第一個月經常提到的一個詞。

產業結構不合理,新興產業低迷一直是鎮江發展的不足。要想發展好經濟,需要優化調整產業結構,創新產業產品,鎮江在這方面停滯不前,而蘇州、無錫等城市已經慢慢順利度過轉型「陣痛期」,由此造成了鎮江的進一步落後。

新興產業能夠引領城市的發展,從周邊來看,其實鎮江擁有了良好的環境,附近的南京和蘇錫常等城市給發展高端新興產業提供了很多很好的資源。但是,鎮江最近幾年沒有培養出代表未來的主導產業,在鎮江的企業發展的數量也沒有蘇南其他城市多。

鎮江是中國歷史文化名城,其文化積累和文化成果在江南城市群中名列前茅。而且,鎮江的科教資源也並不差。在江蘇科教資源集中在南京的情況下,鎮江有江蘇大學、江蘇科技大學等4所本科院校,在數量上,鎮江甚至超過無錫、常州、南通。

鎮江具有人文、空間、生態等諸多優勢。濃厚的文化底蘊是留住人才的一個重要因素,也是一個好的城市的標杆。鎮江應藉助原有的優勢,去發展創新人文環境,讓軟實力穩定發展的同時又能去輔助硬實力,也能留下更多的高技術人才。如果做到了,可以想像,未來的鎮江,應該是會集產業和文化於一體,內外兼修的魅力城市。

針對「散裝」鎮江,一體化發展的確十分必要的。除了寧鎮揚一體化和長三角一體化,大家互利共贏,鎮江更需要提高主城區首位度,從而加快城市和區域一體化。鎮江的內部發展首先應該整合起來,提高城市的能級水平。

鎮江即將擁有第9個高鐵站:句容高鐵站。今後寧鎮揚半小時通達、長三角只要1到2小時,大大縮短交通時間,由此可見鎮江的交通越來越發達。鎮江正在向「高鐵時代」邁進,城市聯繫因為交通的便利也必然會更加密切,未來鎮江會形成更為廣闊的城市發展線,區域一體化必能取得突破性的進展。

產業強市,不走老路。利用優勢,擁有有自己的話語權,相信未來鎮江通過自身的改變,以後會打個漂亮的翻身仗。

你心中未來的鎮江是怎樣的呢?一起來評論區討論吧。

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