□本報記者 李響
項目是轉型升級的載體，是民生改善的抓手，是城市發展的動力，是加快高質量發展的強勁引擎。
沒有項目的支撐，一切都無從談起。
近年來，我市充分發揮區位交通、產業基礎、自然資源等比較優勢，搶抓一帶一路、京津冀協同發展等重大歷史機遇，緊緊牽住項目建設「牛鼻子」，全力推動重大項目建設時刻保持全速奔跑的熱度與速度。
中信重工特種機器人產業基地、開元電氣特種焊接機器人等項目主體工程基本完工，我市將成為京津冀地區最大的特種機器人產業基地；總投資數百億元、帶動6家鋼鐵企業產能向沿海轉移的縱橫鋼鐵項目，有望今年建成投產；中冶瑞木鎳鈷新材料項目一期投產，全部建成後將成為國內最大的高鎳三元前驅體和高純氧化鈧研發生產基地；航天國軒鋰電池研發中心項目加快推進，全部建成後將形成千億元產值的新能源產業集群；唐曹鐵路全線貫通，京唐城際、唐廊高速、京秦高速、遷曹高速等6條幹線公路加速推進，城市組群聚合發展的「大動脈」將得到進一步發展和延伸；全域治水、清水潤城不斷向縱深推進，全市水生態保護與補償保障體系不斷健全；唐山花海芳容初綻，唐山將又一次向世界展現「化腐朽為神奇」的生態畫卷……
中信重工特種機器人產業基地、開元電氣特種焊接機器人等項目的加快建設，使我市將成為京津冀地區最大的特種機器人產業基地。
在新的時代背景下，正是這一批批重大項目的有力拉動，為唐山的加速發展按下了「快車鍵」；也得益於這一個個建成或在建的基礎性、戰略性、民生類重大工程項目支撐，使唐山挺起了高質量發展的「脊梁」。
以項目看發展論英雄
思路決定出路觀，念決定行動。
近年來，我始終堅持「以項目看發展論英雄」的理念，突出產業轉型、城市建設、文化旅遊、民生和生態環保等發展方向，把項目建設作為工作的重要內容，緊盯不放、抓牢抓實。
7月5日至7日，我市舉行二季度重點項目集中觀摩活動，市四大班子領導及與會人員利用三天時間，現場觀摩了15個縣(市、區)、開發區的54個重點項目進展情況，並在隨後召開的總結會上對項目建設情況進行了分類測評打分。
這樣的項目觀摩活動，在唐山已成為常態。
「為了盯緊抓實項目開工、建設和投產達效全過程，我市按季度組織集中開工和觀摩測評，對參加集中開工和觀摩測評的項目嚴格篩選。當前，唐山已經形成了重點項目梯次推進、滾動發展的良性循環。」市發改委相關負責人表示。
實施項目集中開工，強化項目觀摩測評，只是我市抓實項目的一個方面。在唐山，「以項目看發展論英雄」的理念深入人心，各級各部門抓項目、跑項目、服務項目的熱情和勁頭始終不減。
6月18日，京能集團鑫華源曹妃甸製造基地竣工投產。作為京津冀協同發展、疏解非首都功能的重大項目，其從籤訂入園協議到開工建設僅用了70天時間。
如此高效的項目審批速度，在唐山並不鮮見。
去年以來，我市持續優化營商環境，不斷簡化審批流程、提升審批效率，受到企業和項目業主的一致好評。
「為了簡化審批流程，方便群眾辦事，我市不斷加快『網際網路＋政務服務』系統共享共建。目前，市本級357項政務服務事項已具備網上辦理功能；縣(市)區有4292項具備網上辦理功能，網上可辦率達到95.44%。同時，我市行政事業性收費項目為26個，繼續保持收費項目最少最低。」市優化營商辦(市編辦)負責人告訴記者。
今年以來，在「以項目看發展論英雄」理念的正向激勵下，全市推動重大項目建設的氛圍愈發濃厚。
深入推進雙創雙服活動，完善落實市縣鄉三級領導包聯項目制度，四大班子領導帶頭深入分包項目單位走訪調研，現場解決存在的問題。今年以來，累計深入項目現場160餘次，解決問題225個。
研究制定優化產業布局方案和市中心區、臨港區域產業發展正面清單，出臺推進開發區高質量發展工作方案，打造沿海地區實體經濟發展帶，推動產業項目進區入園。上半年，全市省級以上開發區新開工項目262個，計劃總投資971億元；開發區畝均稅收、稅收佔比全省第一。
抬高項目準入門檻，突出畝均投入、畝均稅收、就業帶動、集約程度等關鍵指標，今年343個重點項目，全部是推動轉型升級的支撐項目，畝均投入均超過600萬元。
「以項目看發展論英雄」。英雄城市，英雄輩出。
裝配式住宅產業，作為我市四大支柱產業，勢必在未來有著廣闊的發展空間。
搭建新型工業化基地的「四梁八柱」
工業是唐山的立市之本、強市之基、富民之要。
努力建成環渤海地區新型工業化基地，是習近平總書記親自為唐山指明的方向，是全市人民的共同願景，事關唐山未來發展和前途命運。
堅定不移按照總書記的重要指示要求抓下去，推動唐山工業由大變強、高質量發展，既是政治任務，也是現實選擇。
著眼於此，我市明確提出著力構建「4+5+4」現代產業體系，以新型工業化奮力開創唐山高質量發展、綠色發展。
然而，構建現代產業體系從何入手？怎樣為高質量發展積蓄新動能？
答案很明顯：靠項目！
我市鋼鐵行業持續推動產品邁向中高端，加快了由鋼鐵冶煉大市向鋼鐵產業強市的轉變。
「唐山鋼」用於「杭州之門」項目建設，「唐山鋼」助建亞洲最大火車站，「唐山鋼」擎起上海交通大動脈，「唐山鋼」獨家供貨世界首例特長海底沉管隧道，「唐山鋼」助建國內外80餘項重點工程……
近年來，這樣的新聞報導屢見不鮮。產品在市場上的卓越表現，源於唐山鋼鐵行業不斷加快轉型升級步伐，持續推動產品邁向中高端。
唐鋼高強度汽車板項目投產，產品成功打入海爾、美的等龍頭家電企業和知名汽車板用戶，並遠銷德國等歐洲國家和地區；首鋼遷鋼建設冷軋矽鋼生產線，自主研發的取向矽鋼被譽為現代鋼鐵業「皇冠上的明珠」；津西集團建設鋼板樁及超大H型鋼產品升級項目，使其一舉成為世界最大型鋼生產基地；總投資381億元、帶動6家鋼鐵企業產能向沿海轉移的縱橫鋼鐵項目，有望今年建成投產……
隨著一個個轉型升級的大項目、好項目落地投產，我市也加快了由鋼鐵冶煉大市向鋼鐵產業強市的轉變。
除了鋼鐵產業，作為我市四大支柱產業之一的裝配式住宅產業發展同樣可圈可點。
總投資30億元的中國二十二冶集團有限公司裝配式住宅產業分公司住宅產業化基地項目於今年3月開工建設，計劃2022年10月建成投產。項目建成後，可年生產建築預構件100萬立方米，實現銷售收入30億元、利稅1.8億元。
「發展裝配式住宅是趨勢。我們相信，憑藉先進的技術和過硬的實力，我們這個項目一定會有很大的發展空間。」該公司負責人對項目發展充滿信心。
今年以來，我市重點實施總投資3627億元的56個傳統支柱產業項目，1-7月完成投資達429.85億元，佔年計劃110.4%。上半年，四大支柱產業投資預計增長38.5%，增加值增長10%。
此外，我市新興產業和生產性服務業項目建設也承多點開花之勢。
航天國軒(唐山)生產的動力電池產品已打入歐洲市場，預計可實現銷售收入5億元；中冶瑞木新材料項目生產高鎳三元前驅體和高純氧化鈧，帶動河北省動力電池產業集群式發展；瑞兆公司採用雷射熔覆技術，其市場已經從國內拓展到「一帶一路」沿線國家和地區；成聯電商經過數次轉型，已躋身「中國大宗商品電商百強企業」，年交易規模近百億元；漢沽管理區京東華北物流基地項目計劃總投資24億元，建成後將成為華北地區最大的物流基地……
今年上半年，我市重點實施總投資621.6億元的52個項目，五大新興產業增加值預計增長37.2%，我市成為北方地區最大的特種機器人和高鐵裝備產業基地。重點實施總投資387億元的28個生產性服務業項目，四大生產性服務業對服務業增長貢獻率達到53%。
構築「一港雙城」的大格局
港口是唐山的核心戰略資源和最大競爭優勢，也是唐山擴大開放、動能轉換、由大到強戰略性轉變的根本依託。城市是一個地區經濟、政治、文化、社會等各方面活動的中心，在經濟社會發展中發揮著重要支撐和引領作用。
省委書記王東峰在唐山調研時，在深入分析、準確把握唐山地理區位、發展現狀、空間格局、城市能級的基礎上，提出了「一港雙城」戰略布局，為唐山加快新型城鎮化建設指明了方向。
「一港雙城」戰略建設寄予著省委、省政府對唐山的重託，承載著唐山高質量發展的希望，寄託著全市人民對美好生活的期盼。
近年來，隨著一批重大支撐項目啟動建設，以港口為依託，「雙城」交通連接、空間融合、相向發展的態勢初步形成，建設現代化國際濱海城市的基礎更加堅實。
2018年6月30日，唐曹(唐山—曹妃甸)鐵路全線開通。該項目由唐曹正線和曹妃甸港支線兩部分組成，途經豐南區和曹妃甸區的南堡開發區、曹妃甸主城區、曹妃甸工業區、曹妃甸新城。
「唐曹鐵路的開發建設，不但是完善唐山港口集疏運體系，緩解唐山港集疏運壓力，實現『公轉鐵』的現實需要，也是作為唐山『一港雙城』發展統一規劃、統一布局的重要內容，可實現唐山與港區和新城的緊密聯繫，促進協同發展。」唐山市「一港雙城」辦負責人說。
隨著「一港雙城」戰略的全面實施，我市港口物流產業、港口貿易產業、港口加工產業、港口配套服務產業、金融服務產業等產業加快聚集，一些重大項目也取得突破新進展。今年上半年，唐山港啟動實施21項港口和鐵路集疏運體系工程，大力發展以海鐵聯運為重點的多式聯運。目前，唐山港內陸港總數達到24個，設立海外倉5個，開通航線228條，中歐班列實現常態化運行。
位於開平區的唐山花海項目是我市「一港雙城」建設重點項目。該項目堅持以生態修復為主線，以花海建設為重點，以產業導入為支撐，通過高標準實施生態環境治理，徹底縫合城市裂痕，真正實現開平區與主城區的深度融合。
唐山花海項目，又將成為一個化腐朽為神奇的地方，見證我市轉型升級、綠色發展的奇蹟。
「再過一段時間，主體項目即將開園，超級綠道、田園花海等靚麗景觀將初露芳容，展現在市民面前。」項目負責人興奮地說。「這裡又將成為一個化腐朽為神奇的地方，見證唐山轉型升級、綠色發展的奇蹟！」
與此同時，南湖片區、站西片區等重點片區開發建設全面提速，進一步拓寬城市發展空間，提升城市能級，提高中心城區首位度。城市生態廊道、汙水處理廠、唐山西綜合客運樞紐等項目加緊建設，城市功能日趨完備，城市活力愈發顯現。曹妃甸濱海新城快推進商務區、高新技術創新區、臨港產業區等7個功能區建設，恆大、富力等一批標誌性城建項目，多瑪樂園、河豚小鎮等一批重點旅遊項目投入運營。
集疏運體系日臻完善，重點片區建設如火如荼，城市發展日新月異……
得益於「一港雙城」的大手筆謀劃，得益於重大項目的支撐拉動，唐山高質量發展的步伐越走越快、越走越穩。
增強人民群眾的幸福感、獲得感
最近一年多，唐山市區的變化真是不小：斷頭路打通了，老舊小區改造了，背街小巷治理了，河流水系乾淨了，城市綠化茂密了……
談起老舊小區改造，家住祥榮裡社區的李建國感受頗深：「樓體保溫、上下水管道更換、樓道粉刷、屋頂防水、道路硬化、樓前樓後綠化……這次改造，絕對是全方位的提升。房子住了20年，如今卻有煥然一新的感覺，真是得感謝市委、市政府的決策啊！」
去年改造通車的和泓西路，不僅打通了斷頭路，更成為一條雙向車道的樣板路。該路通車後，極大緩解了周圍交通壓力，也給周邊小區、醫院提供了出行方便。「8年了，總算通車了，這次可解決了我們社區居民出行的大問題！」市民李女士說。
民生無小事,枝葉總關情。
去年以來，我市通過實施各類民生項目，推動市民出行和居住條件不斷改善，人民群眾的幸福感、獲得感顯著提升。2018年，全市共啟動59個、4.1萬套棚戶區改造，完成197個老舊小區改造任務和背街小巷改造工程242條，完成14.75萬戶「雙代」改造任務，全市打通、改造38條斷頭路、擁堵路。有22個重點民生項目列入市級計劃盤子，總投資708.1億元。
發生在老百姓身邊的變化，不只在城市。
老舊小區改造提升，讓幾十年的住房煥然一新，為百姓再造一個溫暖的家。
如今，走進開平區慄園鎮尤各莊村，映入眼帘的是乾淨整潔的街道，路旁掩映的花草綠樹，粉刷一新的街邊牆面，還有坐在路旁交談休憩的村民，整個村莊顯得溫馨而愜意。「我在這裡住了大半輩子，真沒想到村裡的環境會變得這麼好！」談起村裡的變化，今年66歲的老漢李振友顯得非常激動。
按照鄉村振興方案要求，我市於今年開始實施「十百千」工程，每年創建10個市級示範區、創建100個左右示範村、1000個左右提升村，帶動全市鄉村振興整體水平提升。而進行農村環境綜合整治，正是大力實施鄉村振興、推動「十百千」工程的重要一環。
醫療和教育一直以來都是民生關注的焦點，也是我市在項目建設上的關注點和著力點。去年，我市提出打造教育和醫療康養高地目標，努力以民生項目建設增福祉、惠民生、順民意。
在打造教育高地方面，重點抓好100個基礎教育項目建設，實施多所學校搬遷改造工程。目前，灤南縣一中提前建成投入使用，遷安市睿德學校、海港第三中學等項目主體基本完成，唐山工職院續建工程、河北科技學院曹妃甸校區高中部今年完工，北交大唐山校區建設全面啟動。
在打造醫療康養高地方面，實施了多項醫院搬遷、改造、擴容工程。截至目前，唐山眼科醫院主體基本完工，玉田縣醫院搬遷、豐南中醫院異地擴建項目正在加快實施，市中醫醫院、人民醫院、第二醫院改擴建等項目紮實推進，遷安協和源國際頤養中心等項目加快建設。
潮湧鳳城、千帆競發。如今的唐山，以重大項目為支撐和助力，正朝著實現「三個努力建成」和「兩個率先」目標加速衝刺。
本版圖片 記者 閆軍 洪超 光宇 攝