原標題：農民辛苦一年，野豬一夜毀完「打也不敢打，防也防不住」，如何在保護野生動物和保護農民利益中找到平衡？
農民辛苦一年，野豬一夜毀完
「打也不敢打，防也防不住」，如何在保護野生動物和保護農民利益中找到平衡？
（ 2021-01-06 ） 稿件來源：新華每日電訊 新華關注·調查觀察
漫畫：曹一
本報記者李雄鷹
「打也不敢打，防也防不住」「眼看著莊稼被糟蹋」「很多人都不敢種地了」……隨著國家對野生動物保護力度的加大，一些野生動物數量明顯增加。與此同時，部分繁殖能力強、破壞性大的野生動物種群，在一些山區已嚴重危害農作物生長，其中野豬尤為典型。
廣東、湖南、安徽、陝西、甘肅、河北等地山區莊稼都不同程度被野豬糟蹋。野豬屬於保護動物，體型較大，一般的隔離和驅趕措施很難防禦其侵害，群眾目前沒有有效的防禦應對措施，一些農戶甚至因此產生放棄種地的想法。
部分農村地區野豬泛濫莊稼遭到嚴重破壞
「這裡的野豬非常多，村民們種的玉米，很多都被野豬破壞了。」新華每日電訊記者日前在華北某地農村採訪時，不少村民反映當地野豬泛濫成災，給村民們的耕種帶來很大挑戰。面對野豬對玉米地的侵擾，當地一些村民束手無策，有些人甚至不願意種糧，寧願土地拋荒，外出打工。
新華每日電訊記者了解到，近些年，隨著國家對生態環境的重視及加大對野生動物的保護力度，一些野生動物的數量明顯增加，但也給農民帶來了很多煩惱。部分野生動物開始呈現泛濫發展態勢，尤其是繁殖能力強的野豬，因其具有很強的破壞性，在不少農村地區已成災患。
野豬具有春拱種、夏毀苗、秋啃果的特性。公開資料顯示，廣東、湖南、安徽、陝西、甘肅、河北等地，近幾年都發生過野豬破壞莊稼事件。在人民網開設的「領導留言板」專欄上，全國很多地區的村民反映，當地野豬泛濫成災，對農作物形成嚴重的危害。陝西省丹鳳縣蔡川鎮上莊坪村村民留言，當地野豬橫行，每晚下山毀壞莊稼，秋收時期原本迎來豐收，地裡的莊稼卻遭到野豬肆虐，農民只能拿上被子睡在地裡。
廣東省韶關市近些年野豬數量明顯增加。2018年，韶關部分地區的野豬開始危害村民的莊稼，且越來越嚴重。韶關市林業局相關負責人介紹，韶關多地村民反映野豬成災，給農民的生產生活帶來一定損失。韶關市始興縣提供的數據顯示，今年始興縣內多地莊稼被野豬糟蹋，有統計的面積就有150多畝水稻。「這只是基層政府收集到的數據，還有大量被糟蹋的莊稼，是沒有被統計到的。」韶關市林業局相關負責人說。
不久前，新華每日電訊記者在位於韶關市仁化縣周田鎮的一片玉米地看到，部分即將收穫的玉米棒子已經被野豬弄在地上，一些玉米已經被吃光。「野豬帶來的破壞是毀滅性的，野豬拱過去後，地裡的莊稼基本上就沒有了，就像犁地一樣，把土刨開了。」當地村民說，水稻、花生、番薯、玉米、芋頭、粉葛等根莖作物，深受野豬喜愛，這幾年被野豬破壞的種植面積越來越大。
群眾缺乏合理防禦措施，往往只能自認倒黴
野豬的繁衍能力非常強，成活率較高。周田鎮的一些村民反映，一頭野豬一年能夠繁衍五頭野豬，如果不加幹預，只需要幾年時間，在一定區域內就會形成大的野豬種群。村民們反映，這幾年，村裡出沒的野豬明顯增多，每到農作物成熟時的收穫季節，三五成群的野豬在晚上就會來到田間地頭，「摘取」豐收的果實，村裡的玉米、水稻、花生等等，都遭到過野豬的破壞。周田鎮靈溪村村民鄺發榮說，野豬還有一定的攻擊性，如果發現野豬偷吃莊稼，還不能靠得太近，有被它攻擊的風險，只能遠遠地對著吼叫。
野豬屬於《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》的動物，私自捕殺是違法行為，村民無權擅自獵捕。因為無法獵捕，面對野豬之禍，村民們只能採取一些土辦法對其進行驅逐。每到收穫季節，為了驅逐野豬，一些村民就在田地邊上，紮上很多稻草人或者用竹竿掛上很多衣服進行驅逐，也有部分村民在田地裡點上馬燈，通過照明驅逐。但久而久之，這些土辦法所起的作用也不大，禍患依舊存在。「野豬非常聰明，土辦法只能夠『騙』它一會兒。」鄺發榮說，最無奈的時候，只能選擇睡在田地裡守著莊稼。
因野豬是受保護動物，且具有體型大、攻擊性強等特徵，基層政府獵捕野豬也受到一些限制。2020年11月，安徽省安慶市太湖縣委辦公室在處理村民反映「野豬泛濫，糟蹋農作物」問題時回復稱，公安部門對槍枝管理非常嚴格，使用槍枝進行零星的獵捕不具備條件，只有當種群數量過大時，經過評估相關部門方可組織專業狩獵隊伍進行獵捕。但該縣目前野豬種群數量還沒有達到需要組織獵捕的程度。
江西省廣昌縣人民政府官網2020年12月發布的《關於第十八屆人大五次會議代表第34號建議的答覆》提到，近幾年廣昌縣實施封山育林政策後，野豬數量增長明顯，對農作物危害嚴重。2019年以來，該縣林業部門一直致力於解決野豬危害，也爭取到了上級主管部門同意獵捕一定數量的野豬，但因為疫情影響和槍枝管理困境，組建狩獵隊籌備工作停滯。目前採取的措施是：由各鄉鎮人民政府組織有獵捕經驗人員，對野豬危害較重區域用獵狗圍獵方式獵捕野豬，嚴禁使用縣政府發布禁獵通告裡面的禁獵工具與禁獵方式。
影響群眾種地積極性，需完善補償機制
多位村民反映，莊稼被野豬破壞後，也不知道找誰來處理，村民只能自認倒黴。一些基層幹部認為，國家雖然對受保護野生動物造成農作物等損失的，有補償的法律規定，但操作性不強。例如，《廣東省野生動物保護管理條例》中提到，地方各級人民政府應當採取措施，預防、控制野生動物可能造成的危害，保障人畜安全和農業、林業生產；因保護法律法規規定保護的野生動物，造成人員傷亡、農作物或者其他財產損失的，由當地人民政府依法給予補償。「地方政府的錢從哪裡出，由誰來評估損失農作物的價值等問題沒有明確，缺乏實施細則。」韶關市林業局相關負責人說，他們收到部分鎮村老百姓的反映後，也在協助解決，但目前的規定缺乏明確的操作細則。
「農民辛苦一年，野豬一晚就毀完。」野豬對農作物帶來的破壞，不僅對糧食產量形成挑戰，也直接讓部分群眾失去種地積極性。一些群眾反映，辛辛苦苦種地，最終可能被野豬幾晚上就破壞乾淨，種了等於白種，還不如不種。近些年，很多山區的土地，因為野豬的出沒，有不少已經被撂荒。
值得注意的是，野豬主要生活在林地中，因此常常出沒於林地與農地交界的地方，尤其喜歡在這些交界處的莊稼地裡覓食。一些基層幹部反映，一般來說，住在山根邊的村民，家裡條件本身就不好，在農村也是屬於最普通的村民。選擇種地的村民，往往又是村裡最底層的群體。野豬對農作物的破壞，對這些家庭來說，是一筆不小的經濟損失。
野豬增多，是生態環境向好、老百姓環保意識逐漸提高的體現，但野豬過多，影響農業生產甚至村民安全，也值得注意。在當前野豬不斷侵擾農村生產生活的狀況下，基層幹部和群眾呼籲：一方面，加強對防禦野豬的指導，對野豬泛濫成災的地方，結合實際進行驅逐或是合理獵捕；另一方面，進一步完善農作物被受保護野生動物破壞後的補償機制，明確實施細則。部分基層幹部建議，可以從涉農資金內，劃撥部分資金，用於野豬等受保護野生動物對農作物造成破壞後的補償工作。（李雄鷹）