產業轉型升級 消費提質增效——海南建設國際旅遊消費中心掃描

新華社海口4月9日電題：產業轉型升級 消費提質增效——海南建設國際旅遊消費中心掃描

新華社記者塗超華、周慧敏

離島免稅品銷量和銷售金額分別同比增長29.34%和31.58%；海南旅遊標杆企業三亞亞特蘭蒂斯酒店假期首日客房入住率近70%；瓊海市推出「1+X」康養旅遊產品受到市民和遊客熱捧……

今年清明小長假期間的一組數據，展現出疫情之下海南旅遊產業加快復甦的強大韌性，也彰顯海南建設國際旅遊消費中心的階段性成果。

志存高遠 錨定目標蹄疾步穩

四月的三亞海棠灣，青椰映碧水，白浪逐沙灘。

在這片被譽為「國家海岸」的灣區裡，高端酒店林立，旅遊業態豐富。遊客可以在此享受到住宿、娛樂、觀光、餐飲、購物一站式服務。

海棠灣是海南建設國際旅遊消費中心的一個縮影。自國際旅遊消費中心建設推進以來，海南牢牢把握重大機遇，全面提升旅遊消費供給質量，推動產業轉型升級。

「目前海南已經培育形成了海洋旅遊、文化旅遊、康養旅遊等10大旅遊產品體系，婚慶旅遊、房車自駕旅遊等旅遊新業態也在不斷發展。」海南省旅遊和文化廣電體育廳副廳長敖力勇說，通過對標一流、對標國際，海南不斷豐富旅遊產品供給，給遊客更好的體驗、更多的選擇。

已建成9個濱海旅遊度假區和酒店集群；正在積極推進7大省級旅遊園區建設；加快建設36個重點旅遊度假區……海南「點線面」推進全域旅遊，打造「日月同輝滿天星，全省處處是風景」的格局。與此同時，海南著力推動旅遊與文化、體育和會展等產業深度融合發展，不斷拓展產業深度和廣度。

去年3月，國際汽聯電動方程式錦標賽三亞站開賽，來自15個國家的世界頂級賽車手在海南上演「速度與激情」，比賽吸引了包括賽事服務保障人員和國內外觀眾超2.5萬人到場，給海南旅遊帶來紅利。

不斷推進的國際旅遊消費中心建設，讓海南越來越受到遊客青睞。2019年，海南省共接待遊客8311.20萬人次，同比增長9.0%，其中入境遊客143.59萬人次，同比增長13.6%。實現旅遊總收入1057.80 億元，同比增長11.3%。

改革創新 激活發展內生動力

走進海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，更像是進入了一個風景區，萬泉河蜿蜒而過，處處鬱鬱蔥蔥。作為海南的新名片，先行區將打造國際一流水準的醫療健康產業新高地，為我國的醫療旅遊發展探路。

近兩年來，海南不斷創新對先行區的管理體制機制，通過深化審批制度改革，創新區內衛生、藥監「二合一」綜合監管體系，賦予相對獨立的事權、財權、人事權等舉措，為先行區的發展注入更多活力。

先行區管理局局長顧剛說，這些改革創新的政策舉措有力地推動了先行區實現醫療技術、裝備、藥品與國際先進水平「三同步」，先行區醫療旅遊事業發展進入了快車道。

創新體制機制是建設國際旅遊消費中心的最大推動力。海南建立旅遊業糾紛仲裁解決機制，掛牌成立旅遊仲裁中心。在行政管理、法院訴訟方式之外，探索中立、高效、便捷的糾紛解決方式，不斷改善海南旅遊消費和投資環境。

迎難而上 非常時期展現「非常」擔當

4月6日，海南省正式發布國家體育旅遊示範區發展規劃，在推進體育和旅遊深度融合發展上，完成了頂層設計。這也是新冠肺炎疫情以來，海南重振旅遊業、建設國際旅遊消費中心的又一大政策措施。

為幫助旅遊企業渡過難關，加快推進國際旅遊消費中心建設，海南陸續出臺一系列政策舉措。2月9日海南針對旅遊企業出臺六條幫扶措施；3月22日，再次推出旅遊業疫後重振計劃。

海南省旅遊和文化廣電體育廳副廳長劉成說，重振計劃涵蓋了加大財稅金融扶持力度、加大推廣營銷力度、深入推進「旅遊+」等六方面的三十條內容，將在今明兩年內完成實施。

海南省近期公布的省級重點項目中，10個百億級項目有4個涉及國際旅遊消費中心建設，包括海口國際免稅城、環島旅遊公路等。

「企業在自救，政府在扶持，市場有支撐。」海南省旅遊發展研究會會長王健生說，海南將會以更具市場競爭力的旅遊產品和旅遊服務品質迎接疫情之後的消費市場。

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