本期看點:
說翻臉就翻臉,蓬佩奧訪越不到兩月,美國就祭出殺威棒指向越南,認定越南為「匯率操縱國」,越南急忙喊冤。
正文:
一直以來,美國政府時常憑藉著所謂的「美國優先」的口號,對他國動不動就進行打壓制裁,即便是自己的盟友國也不例外,頗有一番「寧可我負天下人,休教天下人負我」的姿態。例如,不久前,美國同越南之間的關係還算不錯,美國國務卿蓬佩奧,最近一次亞太行,本來行程中沒有越南,但最後還是繞道去了一趟越南,表達一下對南海問題的關心,對「越南反抗中國欺凌」的支持。在有些事情上,越南想打打美國牌,這是不爭的事實;美國更想利用南海問題,挑撥挑撥中越關係,這也是眾所周知。然而,就在蓬佩奧訪越不到兩個月的時間,美國說翻臉就翻臉,隨手祭出殺威棒轉頭就朝越南來了。
據人民日報海外網12月17日報導,美國財政部16日發布半年度匯率政策報告,認定越南和瑞士為「匯率操縱國」,稱兩國持續幹預外匯市場,以限制本國貨幣升值。美國財政部表示,上述兩國在過去四年的外匯幹預措施中,至少有一部分是為了防止有效的國際收支調整,越南還試圖通過匯率管理在國際貿易中獲得不公平的競爭優勢。美國財長姆努欽在聲明中表示,美國將採取有力措施來保障本國工人和企業從經濟增長中受益,美財政部將跟進其對越南和瑞士的調查結果,努力消除對外國競爭對手創造不公平優勢的做法。
對此,越南喊冤。越南國家銀行在17日發布的一份聲明中稱,越南對美國的貿易順差是「越南經濟獨特性」的結果,其政策並不旨在通過不公平的手段獲取貿易優勢。
據了解,所謂「匯率操縱國」,是指一個國家通過貨幣或財政政策試圖操縱本國貨幣兌換外幣的匯率來謀求競爭優勢。通常,大多數被認定為匯率操縱的手段是設法壓低本國貨幣匯率,以此壓低本國商品外銷價格,促進出口貿易。根據美國《貿易便捷及執行法》的定義,當一國對美國的貿易順差超過200億美元、經常佔本國GDP的2%以上,且單方面持續幹預外匯市場即匯率,則該國會被美國認定為匯率操縱國。
有分析人士認為,在實際操作中,有關「匯率操縱國」的認定可能是美國打壓他國的一種手段。很長一段時間以來,美國都曾指責中國「操縱匯率」。去年8月美國財政部將中國列為「匯率操縱國」。中國人民銀行對此發表聲明稱,中方對此深表遺憾。這一標籤不符合美財政部自己制訂的所謂「匯率操縱國」的量化標準,是任性的單邊主義和保護主義行為,嚴重破壞國際規則,將對全球經濟金融產生重大影響。今年1月美國財政部在半年度匯率政策報告中,取消對中國「匯率操縱國」的認定,將中國移出匯率操縱國名單。對此,時任中國外交部發言人耿爽在例行記者會上表示,事實上中國本來就不是匯率操縱國,美方的最新的結論,應該說符合事實,也符合國際社會的共識。
值得注意的是,除了匯率操縱國的認定外,美國財政部還設立了一個「匯率操縱觀察名單」。目前日本、韓國、義大利、愛爾蘭、新加坡、馬來西亞、德國以及中國臺灣地區均在這份觀察名單中,16日當天,泰國和印度也被美國添加到這份名單中。