趁著疫情緊張,民進黨當局偷渡動作不斷,偷渡不成更變強渡。繼修「公土計劃法」大開後門外,臺行政機構更宣告「臺中市生煤管制自治條例」部分條文無效,為護航臺中火力發電廠,毫不遮掩地閹割地方自治權力、踐踏民眾健康與環境永續。「生煤自治條例」已實施四年,民進黨當局至今才說它無效,這是後知後覺,還是心一橫決定蠻幹到底?
臺中市政府去年底以生煤使用超量,撤了臺中火力發電廠二部機組許可證。這原屬地方自治權限範圍,但民進黨當局卻在全臺忙抗疫之際對中市府連開兩槍:先是「環保署」撤銷中市府對中火的處分,而遭質疑侵害權力分立及地方自治;隨後又由臺行政機構親自出手,直接宣告臺中市處分中火的「生煤自治條例」部分條文無效,直接閹割了地方政府的自治權。
臺行政機構此舉,其實是打臉林佳龍和李進勇。「生煤自治條例」是2016年林佳龍在臺中市長任內製訂,經市議會三讀通過施行;當時林佳龍還在臉書上自誇「市民呼吸清新空氣的訴求,已獲最正面的回應」、「跨出今天這一步,歷史一定會留下紀錄」。如今臺行政機構只為保持中火燃煤發電順利,不顧臺中市民健康,只運用行政權就塗銷地方的「法令」,既霸道又威權。
更早運用地方自治權來阻止空汙的,則是李進勇。2015年李進勇在雲林縣長任內,針對六輕制訂「禁止使用生煤與石油焦自治條例」,卻遭「環保署」宣告無效。當時李進勇批評馬英九「躲在臺北吸不到汙濁空氣,環保部門跳出來當劊子手」,讓他痛心。而今,「躲在臺北吸不到汙濁空氣」的李進勇,對於「跳出來當劊子手」的蘇貞昌,不「痛心」嗎?
當年李進勇壯志未酬,但綠營執政的臺中、彰化卻陸續跟進;臺中市的「生煤自治條例」雖被臺行政機構要求再行研酌,卻未徑予廢止。從林佳龍到盧秀燕,都把這項「條例」舞得虎虎生風,充分發揮自治權,回應市民降低空汙的期待。諷刺的是,時隔四年,臺行政機構突然宣告「生煤自治條例」部分條文無效,果真是「換了屁股就換了腦袋」。難道只準林佳龍鑄劍唬中火,卻不許盧秀燕用劍斬中火?
林佳龍對此事的反應,則是「從前種種,譬如昨日死」,完全採政治反應。他為臺行政機構撇責,還踹盧秀燕一腳,指「空汙法」有修正,「自治條例」未跟進調整,導致「自治條例」與「法令」對撞。他還要求盧市府,應儘速修正,別把中火和「自治條例」視為炒作的提款機。
林佳龍可能不知道,臺行政機構所提的三大理由並沒有饒過他;其中第一、三項理由,明指「條例」部分條文從林佳龍公布時即屬無效;第三項還是民進黨當局僅以「法令」就要限縮地方「基於公益原則」的自治權行使,違背了「大法官釋字」第七三八號解釋意旨。而依臺行政機構的第二項理由,2016年的「自治條例」若牴觸2018年的「空汙法」,為何遲至2020年才撤廢?臺行政機構不但怠惰失職違「憲」,甚至為打壓盧秀燕,已顧不得同時打臉林佳龍了。
各縣市自然和發展條件不同,本應因地制宜,因此「環境保護」是臺灣地區「憲法」明定的地方自治事項。民進黨當局粗暴閹割憲法賦予地方的自治權,其集權心態之鴨霸,已到了不顧觀瞻的地步。尤其,民進黨當局一心護航中火,置臺中市民的健康於不顧,不僅強迫人民用肺發電,也把氣候危機下的國際減碳趨勢與國家責任丟在腦後。
民進黨「在野」時強調地方自治權力,如今看來,只是為了聯合綠色執政縣市抗衡國民黨。到了自己「執政」,卻把地方政府踩在腳下,只為自己為所欲為。這就是選民用817萬票把蔡英文送上連任的代價,你以為「英明」的民進黨,現在要用威權逼你向它臣服下跪了。
來源:臺灣《聯合報》
責任編輯:邱夢穎