連鎮鐵路貫通可謂打通江蘇高鐵網的 " 任督二脈 "，如果再加上 " 歲末年初 " 通車的鹽通、連徐鐵路，江蘇 " 三縱四橫 " 的高鐵版圖由此形成，蘇北高鐵格局被改寫。
" 我宣布，五峰山長江大橋建成運營，連淮揚鎮鐵路全線開通。"12 月 11 日上午，江蘇省委書記婁勤儉在揚州正式宣布連淮高鐵貫通。
這一天會被載入江蘇鐵路史冊， 江蘇南北大地實現高鐵互聯，3556 萬蘇北人民與蘇南各地的時空距離大為壓縮，蘇北大地全面接滬融寧。
01" 連鎮貫通後，我和連雲港朋友們見面容易多了。" 南京人顧明告訴長江策（ID：changjiangce），小時候他隨父母在連雲港生活，在當地結識了許多朋友，由於交通不便，多年未見，" 剛看了一下高鐵票，南京到連雲港，只需要 2 小時 39 分鐘，直達。"
而在過去，南京至連雲港交通方式，僅限於綠皮火車、客車或自駕，最快需 6 小時。連鎮貫通，讓蘇北與顧明這樣的蘇南人不再遙遠。
▲連鎮鐵路沿線站點 中國鐵路上海局集團有限公司 / 圖
連鎮高鐵北起連雲港，一路向南經淮安、揚州，跨江到達蘇南鎮江。此次通車的是淮安至鎮江段，連上去年已經通車的淮安至連雲港段，蘇南、蘇中、蘇北第一條南北縱橫走向鐵路終於貫通。
連鎮鐵路貫通可謂打通江蘇高鐵網的 " 任督二脈 "，如果再加上 " 歲末年初 " 通車的鹽通、連徐鐵路，一幅 " 三縱四橫 " 的高鐵版圖由此形成。
在東西橫向上：蘇南的滬寧線、蘇中的寧啟線、蘇北的徐宿淮鹽線、徐連線。
在南北縱向上：偏西的京滬線、中間的連鎮線、東部的連鹽線、鹽通線和滬蘇通線。
縱橫交錯後，在樞紐節點形成交匯貫通。例如，連鎮鐵路在淮安交匯徐宿淮鹽鐵路，向西經徐州接入全國鐵路網；在鎮江與滬寧鐵路接入，可快速抵達省會南京。
再如，鹽通鐵路通行後，連雲港、鹽城、南通、蘇州四個東部城市形成了一條沿海高鐵通道，經滬蘇通線與上海相連，徐宿淮鹽也經鹽城接入這一東部沿海高鐵通道。
一通則百通。值得指出的是，江蘇終於實現了省會南京與其他十二個設區市之間的高鐵直達聯繫。
淮安則立即上升為江蘇極為重要的樞紐——連鎮鐵路與徐宿淮鹽鐵路在此形成 " 十字 " 交叉。向北經連雲港與山東鐵路網相連，可抵東北三省，構成一條東三省南下不走京津冀的東部通道，而東西方向則形成了北京至上海的 " 京滬第二通道 "，將大大緩解京滬高鐵的運載壓力。
鹽城一舉成為蘇北首個實現 " 全域高鐵 " 城市，即在徐宿淮鹽、連鹽和即將通車的鹽通三條鐵路的幫助下，鹽城市區、響水、濱海、射陽、大豐、東臺、阜寧、建湖全部設有高鐵站點，邁入高鐵時代。
蘇北將加速融入長三角核心城市，軌道上的長三角正在逐步成為現實。
02高鐵一響，黃金萬兩。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛早年對全國高鐵城市十年的經濟情況進行了研究，結論證明了高鐵在促進經濟發展方面有明顯的促進作用，而且還會溢出輻射到周邊地區經濟增長。
▲連淮鐵路正式通車 施向輝 / 圖
高鐵被視作推動沿線城市經濟發展的重要基礎設施，向上級部門 " 要高鐵、要速度 " 是各市黨政領導的重要工作。
實現 " 全域高鐵 " 的鹽城，原來並未被納入徐宿淮高鐵規劃中。
2008 年，徐州、宿遷、淮安三市聯合委託中鐵第五設計院研究的徐宿淮鐵路方案，未涉及鹽城。因此，鹽城經常去南京、北京溝通，經多方不懈努力，最終拿到上級批文，徐宿淮鐵路通到鹽城。
但最初鹽淮段鐵路時速只有 160 公裡，相當於普鐵裡面快速鐵路水平，鹽城繼續跑省裡、鐵總、國家發改委等部門。一年後，提速至 200 公裡 / 小時，再經過 3 年跑動，2015 年鐵總最終明確鹽徐高鐵淮安至鹽城段新建客運專線，即時速提高到 250 公裡 / 小時。
而鹽通鐵路的時速 350 公裡，也是鹽城積極跑動爭取來的。
建設高鐵，首要是徵地拆遷，但徵地拆遷一直都是難點。鹽城和淮安為了不再錯過高鐵，以極快的速度完成了徵地拆遷工作。
鹽城用 2 個月完成 4 個村 102 戶拆遷戶，並創下了拆遷到安置 " 零過渡 " 記錄——上午籤協議，下午就能拿到鑰匙，用鎮區學區現房安置拆遷家庭。
鹽城鄰市淮安，為了這條高鐵成為沿線各市第一個完成徵地的地區。據新華網報導，2015 年 12 月才開工的鐵路，2016 年 8 月淮安市就完成了徵地拆遷工作，實現房屋拆遷 16.95 萬平方米，主線徵地 2036 畝，比省定時間提前 4 個月。
" 在爭取建設徐宿淮鹽鐵路過程中，長期關注中央政策，及時掌握相關消息，一有新動向立即請省、市領導趕赴北京協調對接，從國家發改委到中國鐵路總公司，駐守人員和省、市領導上上下下各部門、各地方奔波。" 宿遷市交通運輸局相關負責人指出。
在 2020 年江蘇省兩會上，長江策（ID：changjiangce）曾採訪了宿遷地區領導，當地正在爭取寧淮鐵路北延沂淮鐵路，將沭陽與徐州、淮安接上。
03高鐵一通，百業興隆。
" 連鎮鐵路和即將開通的鹽通鐵路，進一步補足蘇中蘇北鐵路基礎設施短板，貫通了江蘇南北鐵路長期以來不暢的問題。" 中科院南京地理與湖泊研究所副研究員王磊對長江策（ID：changjiangce）表示，通車後將大幅度縮減南北城際直接的旅行時間，提高城市之間的經濟聯繫，加快蘇中蘇北城市融入長三角核心區。
▲連鎮鐵路車廂內 劉偉娟 / 圖
" 這些年來，我們都在積極招商，提供土地、廠房、稅收等多種優惠政策吸引投資，但沒有高鐵是難以迴避的劣勢。" 宿遷一位開發區負責人告訴長江策（ID：changjiangce），隨著宿遷連上高鐵網後，開發區招商工作順利許多，" 獲得了與更多優質項目商談機會。"
2019 年底通上高鐵後，淮安在 2020 年市政府工作報告中，高鐵佔據了核心位置，並將其列為全市未來發展三大機遇之一。淮安多份規劃都指出要強化與南京的戰略合作，承接上海及蘇南的產業轉移，實現聯動發展。
與淮安一致，宿遷也在積極抓住高鐵機會，部署新興產業，推動工業強市，積極布局千億級產業，電子商務、智能裝備製造、新材料、半導體、晶片等新興技術產業在蘇北多地落地生根。上半年，宿遷實現 2% 經濟增速，增速與南通位列全省第二。
經濟發展，軌道先行，高鐵第一。中央財經大學經濟學院副教授路乾表示，高鐵效應的核心之處在於將沿線城市納入更大市場內，各城市可發揮比較優勢，通過市場分工機制促進經濟發展。
但高鐵的虹吸效應是各地都應該重視的問題。
王磊指出，已有諸多研究表明，在區域經濟水平有較大差異的高鐵沿線上，經濟較好一端是人口淨流入，經濟相對落後一端是人口淨流出，高鐵開通後，可能會加劇人才、中高級消費市場向經濟水平較好城市集聚，從而拉大高鐵沿線地區經濟發展差異。
" 蘇中蘇北以中小城市居多，應考慮在長三角範圍內錯位發展，發揮比較優勢，提高營商環境，防止高鐵開通對當地資源和市場的削弱。" 王磊給出具體建議，在鐵路交通樞紐城市如徐州、連雲港和淮安等需要提高站點的綜合運輸水平和轉運能力，加強站區土地綜合開發，推動站城融合發展。
東南大學建築學院教授王興平也對蘇北城市建議，利用高鐵帶來的交通便利化，吸引外部優勢資源聚集，但同時要 " 在長三角核心區外圍加快建設高質量的反磁力中心，發展高品質製造業和優質服務業，推進產、城、人協同聚集和同步發展。"
04無疑，2019 年至 2020 年，在十三五規劃收官之年，蘇北不再 " 手無寸鐵 "，過去江蘇高鐵 " 外聯強、內聯弱 " 特徵也被極大程度改寫，實現了 " 內外雙強 " 新格局。
長江策（ID：changjiangce）獲得的數據表明，2020 年蘇北地區路網總裡程達到近 2000 公裡，全省佔比由 35％提升至 45％，其中高速鐵路 863 公裡，全省佔比由 6.5％提升至 41.6％。如此，江蘇省動車 / 高鐵通車裡程也提升多個名次，據王磊收集的全國高鐵數據顯示，當前江蘇排在第七位。
▲當前全國動車 / 高鐵通車裡程數據 中科院南京地理與湖泊研究所王磊數據 & 圖表
未來江蘇在高速鐵路上應該如何發力？
" 在客運服務方面，以出行需求為基礎，和各級鐵路局協調優化車次安排，特別是在主要都市圈地區，推動高鐵的公交化運營，建立以中心城市為主的商務圈和通勤圈。" 王磊說。
王磊還建議，隨著基礎設施的不斷完善，江蘇高鐵發展重點需要從基礎設施建設為主轉向發展綜合運輸組織，提高高鐵與其它交通方式的聯運能力。
此次連淮鐵路貫通，對於長期研究江蘇省高鐵問題的王興平來說，是最樂於看到的。
▲截至目前江蘇有高快速鐵路 1878 公裡，到 2021 年春節前將達 2215 公裡 江蘇省鐵路集團有限公司 / 圖
在王興平的研究中，他多年前就指出江蘇高鐵呈現 " 金角銀邊草肚皮 " 特徵，蘇州、南京、徐州等位於省域角端城市高鐵極為發達，但蘇南蘇北內部聯繫較弱。
對此，他建議江蘇要加強對角線高鐵線布局，其中一條對角線便是以南京、淮安、連雲港為聯繫方向，實現江海聯動，沿海北上還可聯繫關外東北，沿江可到長江中上遊，形成具有國家級南北新通道價值的新線路。
" 連鎮貫通，這是江蘇對角線發力、江海聯動、陸海統籌的重要聯絡線。" 王興平說，當然還只是實現了互聯互通的 1.0 版本，後續速度更快、線路更短的寧淮線通車之後，寧連廊道會形成直連直通的 2.0 版本，這將是連結江蘇省會和濱海門戶城市、貫通江蘇三大區域、輻射江蘇省域範圍最廣的軸線。
文 | 現代快報記者 熊平平來源：長江策微信公眾號