編者按:
近年來,玉樹州委、州政府高度重視三江源頭水資源生態保護工作,做到了高瞻遠矚、提前謀劃,為長江禁漁工作打下了堅實的基礎,使長江禁漁工作走在了全省甚至是全國前列。早在2019年5月,玉樹州委書記吳德軍專門召集主管副州長及州統戰、民宗、農牧(漁政)、林業環保、市場質量監督、水利、三江源報社、電視臺等部門和單位負責人,對禁止放生魚活動進行安排部署,並向全州人民發出《「三江」流域不放生外來魚種的倡議書》。
2020年,州政府成立了以州長才讓太為組長,州政府秘書長、各縣(市)政府主要領導為副組長,各相關單位主要負責人為成員的禁捕工作領導小組,並將長江禁捕工作納入各縣(市)政府年度績效考核和「河湖長制」考核體系。制定出臺《玉樹州長江流域禁捕管理工作方案》《玉樹州長江流域禁捕通告》《長江流域玉樹段禁捕政策宣傳工作方案》等一系列文件,明確目標任務、禁捕範圍及時限、工作措施,積極推動各相關部門和涉及的縣(市)、鄉鎮制定具體工作計劃,督導定期交流工作進展情況,做到聚集合力攻克難關。
在國家即將全面實行對長江幹流、大型通江湖泊和重要支流(即「一江兩湖七河」)等重點水域實行為期10年的常年禁捕的關鍵時期,玉樹充分展現了源頭的擔當。
資料圖
初冬的通天河畔,寒風凜冽,河邊結滿了冰碴。玉樹州稱多縣歇武鎮直門達村的生態管護員西然正在河邊巡查。今年,他的身上又多了一份責任——護魚,他不僅要負責自己區域內的生態管護任務,而且要負責監管自己區域內破壞水生生物資源行為,尤其是制止偷捕撈魚行為。
依託原有的生態管護員公益崗位,以網格化形式開展巡河護河,在加強禁捕水域監管和生態保護方面發揮積極作用。這是玉樹州認真貫徹落實習近平總書記關於「共抓大保護、不搞大開發」的重要指示精神,保護長江母親河和加強生態文明建設的重要舉措,是為全局計、為子孫謀,功在當代、利在千秋的重要決策。
「八進」宣傳入人心
2020年初新成立的玉樹州農牧綜合行政執法監督局由一支年輕的隊伍組成,全局13名幹部職工中80、90後佔12人。長江禁漁工作實施以來,這個擔子當仁不讓地落在了他們的身上。
隊伍成立伊始,形式多樣的宣講「八進」活動就進行得如火如荼,全州範圍內的村戶、學校、寺院、餐館、廣場、機關、工地、網站都是宣傳的主戰場,並在重點水域設立公告牌,充分發揮各類新聞媒體、政府網站、微信公眾號等平臺,讓禁漁工作家喻戶曉,「不捕魚、不售魚」在全州鄉鎮村社已形成「村規民約」。
稱多縣歇武鎮直門達村通天河大橋「長江源頭第一哨」的藏族民兵守橋班老班長元丁對國務院「長江禁漁」督察組說:「43年前我在通天河大橋上當班長的時候,就不許來往的客商和當地居民捕魚,現在國家有了明確的政策,當地政府和農牧漁政部門對規章制度的宣傳非常到位。群眾也經常去河邊察看有沒有違規行為,長江禁捕老百姓都非常支持。」
群防群治齊參與
鑑於長江岸線長、水域廣闊、監管力量薄弱等問題,玉樹州農牧綜合行政執法監督局在玉樹州一市五縣設立了執法大隊,將農牧漁政部門負責人的手機號碼設為群眾舉報電話,並把沿江鄉鎮對魚訊信息、水域情況更了解的草原生態管護員納入到巡護長江工作中,「管護員」兼職「護魚員」,同時組織村支部書記、老班長等模範人物當好政策宣講員,調動群眾積極性,形成群防群治良好局面,有力促進長江禁漁理念深入人心,有效打擊非法捕撈行為。
2020年6月的一天,玉樹州農牧綜合行政執法局監督局接到電話舉報:有人在玉樹市禪古水庫下網捕魚。執法人員火速趕到禪古水庫,卻是虛驚一場——原來是一對新人在水庫附近拍攝婚紗照,而當地牧民誤把新娘託在手裡長長的婚紗當做了捕魚用的紗網。
同樣在今年的6月中旬,受生態環境部委託,承擔金沙江上段魚類多樣性調查、觀測與評估的四川農業大學工作組進駐玉樹州開展調查工作,玉樹州農牧綜合行政執法局監督局人員陪同調查組在通天河與扎曲河交匯處進行魚類標本採集工作,網剛撒下去,兩名當地村民騎著摩託車飛馳而至,老遠處就大喊:「不許下網打魚!」身著制服的農牧執法隊員連忙向村民解釋,直到看過了執法隊員出示的工作證件,村民才轉身離開,臨走時還不忘叮囑:你們取樣撈幾條就可以了,千萬不要多撈……
聯合執法見成效
為依法懲戒破壞水生生物資源行為,遏制長江流域非法捕撈違法犯罪活動,確保長江流域禁捕工作取得紮實成效,玉樹州通過建立健全全面禁捕執法監督常態化機制,農牧、公安、林草、市場監督等相關部門緊密聯繫,完善合作執法機制,深入走訪長江流域重點水域和活魚銷售點等重點區域開展排查摸底和聯合巡查行動,徹底斬斷非法捕撈和銷售等利益鏈,形成強大合力和威懾。截至目前,州縣(市)兩級共組織開展長江流域禁捕聯合執法行動23次,出動執法人員430人次、車輛105輛次,涉及水產店、餐飲店、漁具銷售店200餘家,查辦非法漁具銷售類案件1件,清理違規網具15張(頂)。此外,永久禁止境內長江、黃河、瀾滄江幹流、支流及湖泊、水庫等公共水域,放生外來魚種親體、苗種等活體水生生物品種,長江流域外來魚種數量及種類較上年同期大幅減少,長江源頭水生物多樣性得到有效保護。
長江源頭第一縣——治多縣兩名幹部在今年的蟲草採挖季巡河過程中發現有人在河邊下網捕魚,及至跟前時偷捕的人棄網逃走,留下岸邊的七條魚,他們二人將其中活著的四條魚放生,剩餘的三條死魚拿到附近的川菜館加工食用。事後,治多縣政府對二人在全縣範圍作出通報批評並向縣紀委監委作書面檢討。這件事對全州幹部群眾震動極大,足以體現玉樹州對「禁漁」工作的重視。
勇立潮頭顯擔當
採訪臨近結束,玉樹州農牧綜合行政執法監督局長吳海勇對記者說:今年以來,玉樹州已經迎來了四次國家級、一次省級督察組對「長江禁漁」工作的督導檢查,無一例外地對玉樹州在保護長江源頭魚類資源生態環境、打擊長江水域偷捕長江魚方面工作表示肯定。
「國家將從2021年1月1日起,對長江幹流、大型通江湖泊和重要支流(即「一江兩湖七河」)等重點水域實行為期10年的常年禁捕。目前只有不到一個月的時間了,大家不能只顧眼前利益,要為下一代、下下代的子孫留下有魚的長江。我們身處長江源頭,更要展現我們源頭人民的擔當,豎好長江禁漁第一面旗。」吳海勇說。
玉樹發布綜合@三江源報 整理
審 核丨李萬成
編 輯丨尼瑪旦周
原標題:《【生態玉樹】長江禁漁丨玉樹展現源頭擔當》
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