紅網時刻記者 吳公然 長沙報導
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，大家都痛恨那些趁機製造、銷售假冒、偽劣醫用口罩的不法分子，他們應該承擔何種法律責任？有些地方擅自在村口攔路設卡、堆土方阻斷交通、封堵武漢返鄉人員住宅，這樣做合法嗎？很多人想獻愛心，卻不知道能通過哪些合法渠道進行捐贈……針對這些廣受社會關注的法律問題，紅網時刻記者特邀湖南省人大法制委、常委會法工委專家予以回答。
1、疫情防控期間，製造、銷售假冒、偽劣醫用口罩，應承擔何種法律責任？
答：醫用口罩屬醫療器械。根據刑法第一百四十五條規定，生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處銷售金額百分之五十以上兩倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處銷售金額百分之五十以上兩倍以下罰金；後果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處銷售金額百分之五十以上兩倍以下罰金或者沒收財產。此外，國務院醫療器械監督管理條例和消費者權益保護法等法律法規還規定了相應的行政處罰和民事賠償責任。
2、擅自在村口攔路設卡、堆土方阻斷交通、封堵武漢返鄉人員住宅，這些「防控」措施是否違法？
答：是。根據傳染病防治法第四十二、第四十三條的規定，傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府可以在疫區內採取封閉有關場所，對出入疫區的人員、物資和交通工具實施衛生檢疫等措施。沒有賦予其他單位和個人相應權力。根據道路交通安全法、治安管理處罰法和刑法有關規定，未經許可，任何單位和個人不得佔用道路從事非交通活動。擅自佔用道路從事影響道路交通安全活動的，可給予罰款；致使通行的人員、車輛及其他財產遭受損失的，須承擔賠償責任。對公路進行破壞，足以使火車、汽車等發生傾覆、毀壞危險的，將被追究刑事責任。非法限制他人人身自由的，將被處以行政處罰，構成犯罪的，將被追究刑事責任。
3、為打贏疫情防控阻擊戰，廣大人民群眾紛紛伸出援手，獻出愛心。捐贈人可以通過哪些渠道進行慈善捐贈？
答：進行愛心捐助，要認準正規捐贈渠道。根據慈善法第三十五條及第八條、第九條、第十條規定，捐贈人可以通過慈善組織捐贈，也可以直接向受益人捐贈。慈善組織，是指在民政部門登記，依法成立、符合慈善法規定，以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。慈善組織可以採取基金會、社會團體、社會服務機構等組織形式，並應當符合下列條件：（一）以開展慈善活動為宗旨；（二）不以營利為目的；（三）有自己的名稱和住所；（四）有組織章程；（五）有必要的財產；（六）有符合條件的組織機構和負責人；（七）法律、行政法規規定的其他條件。
4、疫情防控期間，為讓社會捐贈物資及時抵達一線醫護人員和患者手中，公立醫院可以獨自接受社會捐贈嗎？
答：根據公益事業捐贈法第九條、第十條的規定，自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈意願的公益性社會團體和公益性非營利的事業單位進行捐贈。公益性非營利的事業單位是指依法成立的，從事公益事業的不以營利為目的的教育機構、科學研究機構、醫療衛生機構、社會公共文化機構、社會公共體育機構和社會福利機構等。因此，公立醫院按規定可以獨自接受社會捐贈。
5、疫情發生後，全國各地有大批醫務人員主動請纓奔赴武漢抗疫，法律對這些志願者有沒有什麼保障？
答：有。根據突發事件應對法第六十一條、國務院突發公共衛生事件應急條例第九條規定，公民參加應急救援工作或者協助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。縣級以上各級人民政府及其衛生行政主管部門，應當對參加突發事件應急處理的醫療衛生人員，給予適當補助和保健津貼；對表現突出、成績顯著的，給予表彰或者獎勵；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
6、疫情防控期間，有關人民政府緊急徵用單位和個人房屋等財產的，法律有哪些規定？
答：突發事件應對法第十一條、第十二條規定，有關人民政府及其部門為應對突發事件，可以徵用單位和個人的財產。被徵用的財產在使用完畢或者突發事件應急處置工作結束後，應當及時返還。財產被徵用或者徵用後毀損、滅失的，應當給予補償。有關人民政府及其部門採取應對突發事件的措施，應當與突發事件可能造成的社會危害的性質、程度和範圍相適應；有多種措施可供選擇的，應當選擇有利於最大程度地保護公民、法人和其他組織權益的措施。公民、法人和其他組織有義務參與突發事件應對工作。
7、國家衛生健康委員會公告規定，經國務院批准，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入國境衛生檢疫法規定的檢疫傳染病管理。對出入境人員、貨物運輸等有什麼規定？
答：根據國境衛生檢疫法第四條、第十二條、第十四條、第二十二條的規定，入境、出境的人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品，都應當接受檢疫，經國境衛生檢疫機關許可，方準入境或者出境。國境衛生檢疫機關對檢疫傳染病染疫人必須立即將其隔離，隔離期限根據醫學檢查結果確定；對檢疫傳染病染疫嫌疑人應當將其留驗，留驗期限根據該傳染病的潛伏期確定。國境衛生檢疫機關對來自疫區的、被檢疫傳染病汙染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的行李、貨物、郵包等物品，應當進行衛生檢查，實施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛生處理。違反該法規定，引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴重危險的，依照刑法的有關規定追究刑事責任。