原標題：廣東城市營商環境排名：深圳廣州位居全國前四 珠海東莞佛山中山惠州表現卓越
廣東省哪個城市營商環境最好？
廣州、深圳作為全國一線城市無懸念外，珠海、東莞、佛山等一批黑馬城市亮相。
根據近期粵港澳大灣區研究院、21世紀經濟研究院發布的2020年全國296個地級和地級以上城市營商環境報告，廣東珠三角地區城市營商環境表現良好，在全國靠前。其中2020年廣深的營商環境得分都進入全國前四，珠海、東莞進入全國前二十名之列，佛山進入全國前三十名，中山、惠州進入前五十名，陽江、清遠、韶關進入全國前一百名之列。
根據上述報告，廣東省有5個城市營商環境得分位居全國前三十名，與長三角(8個)略有差距，但是遠高於京津冀(2個)、成渝城市群(2個)的數字。
該報告，使用了軟環境、基礎設施、生態環境、社會服務、商務成本、市場容量六個二級指標，三級指標有五十多個，涵蓋了世行和其他權威測評的重要指標，涉及投資吸引力、企業全生命周期和高質量發展的系列指標。數據來源於各類統計數據，以及包括啟信寶等大數據公司提供的在線營商環境數字。
報告發現，廣東的珠三角核心區域營商環境最好，而距離珠三角核心地區越遠，則創新創業、基礎設施、社會服務等多個指標都靠後。
上述報告建議，廣深等發達城市，可以和周圍城市做好協同發展。廣深地價高，商務成本在全國靠前，要避免美國矽谷近年因為房價高、交通擁擠導致科技公司和人才加快搬離的情況發生。
而廣東東北、西南兩翼城市人才流失嚴重，基礎設施差，製造業發展不足，但是地價和工資偏低。廣東省要加快促進廣深等城市向其他地區輻射的多層次軌道交通系統，同時加快興辦經濟合作區，一般製造業加快向外疏解，促進廣深高附加值產業加速發展，進而提升珠三角地區的整體競爭力。
廣深營商位居全國前四
根據上述報告，廣東珠三角城市的營商環境整體表現良好。其中深圳和廣州的2020年營商環境得分均位於全國前四名。其中深圳為計劃單列市第一名，廣州為全國省會城市第一名。
2020年營商環境得分位居全國前三十名的珠三角城市，還有珠海、東莞、佛山，指數分別位居全國第十五、第十八、第二十二名。另外還有中山、惠州、江門也位居全國前五十名之列。中山位居全國第三十六位，惠州位居全國第三十七位，江門位居第四十三位。陽江位居全國第六十六位。
還有一些廣東城市，得分也在全國靠前。比如清遠、韶關的營商環境得分，位居全國第六十八位、第七十位。茂名、河源、雲浮、肇慶、梅州、湛江、汕頭的得分，也位居全國前一百五十名之列。
珠三角不少城市營商環境得分所以在全國靠前，是因為有很多指標表現優秀。
比如深圳的每千人的市場主體數、每千人的企業數、PCT國際專利申請數、上市公司數(全口徑)等，均為全國第一。深圳2019年常住人口增加量、每萬人的專利授權數、人均GDP(地區生產總值)，都為全國第二。廣州的貨運量、大學生在校生人數均為全國第一，行動電話數全國第二、機場航空吞吐量在全國第三，人均社會消費品零售總額在全國第四、主要大中城市位居全國第一，社會消費品零總額總量為全國第三。
珠海2019年常住人口增速為全國第一，每萬人的專利授權量為全國第三，人均GDP為全國第六。另外陽江、江門、中山的單位面積水資源量，分別位居全國第一、第二、第五。東莞、佛山的每萬人專利授權量分別為第四、第八，都超過了綜合性全國科學中心合肥。
根據分析，珠三角不少城市在全國營商環境排名中靠前，主要是該地市場化程度高，改革力度大。比如深圳剛開始只是一個小漁村，後來聚焦科技產業發展，缺什麼補什麼，政府與市場關係明晰，使得深圳經濟總量不斷上升，躍居全國第三。
東莞原先也只是一個縣級市，現在已經成為專利授權量位居全國第七的科技型創新城市，與最近多年騰籠換鳥，從「三來一補」轉為大力發展高附加值科技產業有關。
上述報告顯示，廣東營商環境最好的城市，基本沿珠江入海灣區展開，越是距離灣區越遠，則營商環境得分越低。這也表明，廣東作為全國經濟最發達的地區，創新以及製造業發展，主要是在陸空水交通均便利的珠三角。
廣深與廣東兩翼城市可以實現優勢互補
不過，珠三角城市儘管營商環境排名全國靠前，但是仍有明顯短板。
這表現在核心城市商務成本過高，社會服務有很多短板要補，另外基礎設施也待完善。同時很多地級市達到全國新一線、二線標杆城市的臨界點還有差距。
比如深圳的工業土地價格、商品房價格，以及房價收入比，均為全國第一。廣州的房價收入比在全國前十名之列，工業土地價格僅僅低於深圳、北京、上海，深圳和廣州的工業用天然氣價也在全國靠前，這都是廣深商務成本在全國前四名之列的主要原因。
另外深圳和廣州的地鐵長度相比京滬還有差距，市域鐵路仍待規劃。京滬分別有兩個民航機場，上海已經在規劃第三機場。廣深均分別只有一個機場。
同時廣州的大學生在校生和畢業生數量在全國第一，但是廣州每千人的市場主體數隻位於全國第十五位，低於西安、蘇州、海口、拉薩、莆田、南京、青島、東莞、成都，每千人創辦的企業數隻位於全國第七位，低於廈門和珠海，廣州的研發年支出額，只有北京的1/3，深圳和上海的1/2左右。
數據顯示，目前流入廣東的人口主要在廣深以及東莞、中山、珠海的沿江兩岸的城市，但是珠三角之外的很多廣東城市，多年來常住人口流失嚴重，工業低迷，經濟增長較慢。這主要表現在廣東兩翼的一些城市，這些城市也有發展的優勢，比如工業地價低，勞動力成本便宜。
比如像梅州、河源、湛江的工業地價偏低，只有每平方米兩三百元，不到深圳的1/10，潮州、揭陽的房價收入比只有廣州的一半、深圳的1/4左右。揭陽的居民平均工資只有廣深的一半左右。這些地區距離深圳只有兩三百公裡的距離，高鐵和城際鐵路只需要1個小時左右，深圳的高新製造業產業，完全可以實現在廣深研發，在河源、梅州生產。
上述報告建議，廣深的核心城市，應該與周邊地區城市更好地通過多層次軌道交通連接起來。廣佛同城化成全國標杆，廣深到更遠地區，可以通過高鐵、城際鐵路、市域鐵路聯結起來，廣深與河源、梅州、湛江、清遠等地產業實現合理分工發展。
國家統計局原司長黃朗輝指出，一、二線城市與周邊地區建市域鐵路，打造都市圈，不只是資金的問題，關鍵是有關規劃編制以及相關部門的審批。
「現在大學生畢業多年在一些城市中心區買房是很難的，如果有快速鐵路到周邊，他們完全可以在周邊住，不影響上班，周邊地區也可以得到大力發展，因為這些線路要跨城市，上級主管部門可以做好相關推動工作。」他說。
上述報告也指出，佛山、東莞等城市經濟總量在1萬億元左右，但是地方一般預算收入還沒有達到1000億元，佛山的市場主體數還沒突破100萬，常住人口均未達到900萬，距離「萬千百」創新活躍度高的明星城市(GDP達到1萬億，常住人口達到1000萬，地方財政收入達到1000億元，市場主體數達到100萬)標準，全國新興一、二線標杆城市的臨界點還有差距。為此，未來佛山、東莞還需要加快吸引大學生流入，促進雙創大力發展。而中山、珠海、江門等城市，當前最主要任務是要儘快做大經濟總量，形成區域經濟中心城市。
（文章來源：21世紀經濟報導）
(責任編輯：DF537)