一切為了人民，一切依靠人民。
「天地之大，黎元為先。」在全面小康的壯美畫卷中，最厚重的底色是民生，最溫暖的主題是共享。
從一個30萬人的落後邊陲農業縣起步，深圳40年間成長為管理人口超過2000萬的國際化創新型城市，人們交相稱讚的發展奇蹟，更是一個民生改善的壯舉。
「人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。」「堅持以人民為中心的發展思想。」「堅持人民至上。緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民。」黨的十八大以來，習近平總書記樸實無華又擲地有聲的話語，展示了他心繫百姓、真摯深厚、始終把人民放在心中最高位置的為民情懷，指引深圳經濟特區在前進道路上多謀民生之利、多解民生之憂、多造民生之福。
（一）
社會主義中國發展到今天，取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施捨的，而是廣大人民群眾在黨的領導下用勤勞、智慧、勇氣幹出來的！
——習近平2020年9月17日在基層代表座談會上的講話
一切成就歸功於人民。
特區40年，滄海桑田的驚天巨變，載入史冊的人間奇蹟，功勞歸於黨和人民。黨掌舵領航，人民奮楫爭先，「深圳號」衝鋒舟全速航行。
城市是人民的城市，是黨團結帶領廣大人民群眾從無到有、從小到大、一點一滴、一磚一瓦建成的。深圳人民識大體、顧大局，積極支持、熱情參與特區改革發展，這才有了特區事業的輝煌成就。
奮進深圳，奮鬥有我。深圳海納百川，敞開懷抱，四面八方的人來到這座城市實幹追夢、奮鬥圓夢。篳路藍縷、胼手胝足的特區「拓荒牛」，日夜兼程、辛苦打拼的創業者，敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的改革者和建設者，共同鑄就了令世界驚豔的「深圳奇蹟」。
高質量發展，創新有我。深圳率先邁上質量效益型發展軌道，如今高新技術產業發展成為全國的一面旗幟，科技進步貢獻率連年居全國前列。高質量發展路上，深圳創新的「六個90%」，精彩展示了民間蘊藏的創新潛力。各領域競相開拓創新疆域，為城市高質量發展提供了源頭活水。
先行示範，首創有我。以習近平同志為核心的黨中央，賦予深圳建設中國特色社會主義先行示範區的崇高使命。前海人「深耕細作」，銳意創新，至今累計推出制度創新成果573項；在社會推動和建議下，深圳出臺全面禁止食用野生動物條例，加快制定智慧財產權保護條例等一批全國首創法規；全市上下齊心建設「無廢城市」，全國最乾淨城市和世界著名花城建設取得積極進展。鼓蕩「全面先行、全面示範」的豪情，深圳人昂首闊步向前進。
深圳抗疫，戰鬥有我。深圳作為超大城市在戰「疫」中取得重要成果，復工復產迅速達到「滿格狀態」，經濟增速在一線城市中率先實現「V形反轉」，市民為此作出了艱苦卓絕的付出，這是全體市民自覺配合大局、積極參與特區建設的最新力證。
40年發展的功勳章，應該佩戴在人民胸前；特區在下一個40年乃至更遠的將來創造更大輝煌，最大的底氣還是人民。
（二）
我們黨要鞏固執政地位、完成執政使命，就必須始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民過上更好生活。
——習近平2012年12月7日至11日在廣東考察工作時的講話
持續增進人民福祉。
一切發展的最終落腳點，黨和國家事業闊步前進的動力之源，都繫於人民。
市民的心聲，是發展的方向。發展為了什麼，看似簡單的問題考驗著黨性和政績觀。順應人民心聲，緊扣民生民意，才是有品質有溫度的發展。
40年來，深圳始終將「民生」寫在發展大旗上。黨的十八大以來，深圳發展更加凸顯順應市民心聲的價值取向：為了人們呼吸更加清爽舒暢，深圳燃油計程車將在今年底全部退出營運；為了市民行路通暢，深圳創下「14線齊發」的地鐵建設記錄；為了市民吃得健康，深圳在全國各地建成一批供深「圳品」基地。樁樁件件，方方面面，市民的期盼牽動著市委市政府關注的目光，市民的美好生活需求化作城市發展目標和堅定步伐。
市民的急難，在發展中紓解。解決市民的急難愁盼，不僅是城市提升能級和競爭力的突破口，更是黨心民心的同頻共振，是以人民為中心最直接最生動的體現。
黨的十八大以來，深圳高等教育超常規跨越式發展，讓更多市民圓了家門口上大學的夢；深圳緊鑼密鼓推動到2025年新增公辦普高學位9.7萬個以上，高中學位大幅增加讓家長們更踏實；目前，深圳義務教育階段學位的63%、公辦學位的53%提供給非深戶籍學生，比例全國最高，教育公平在深圳不斷向廣度和深度拓展；醫療衛生「三名工程」啟動，名醫、名院、名診所紛至沓來，「不出深圳看大病」正加速實現；在全國率先實現全市域消除黑臭水體，水清岸綠、魚翔淺底的景觀讓市民休閒更方便更愜意；把人民生命安全和身體健康放在第一位，僅用1個月就使疫情得到有效遏制，全市沒有發生社區傳播和聚集性傳播，創造了超大城市疫情防控奇蹟。
市民的幸福感，在發展中升級。水漲船高，市民「錢袋子」逐漸鼓起來，物質越發豐裕，對生活自然就有了「辦事方便」「生態家園」「詩和遠方」等更高需求。面對市民從「有沒有」到「好不好」的美好生活期待，發展跟上去，這才是發展的高水平、高段位、高境界。
響應市民精神需求的升級，從2015年起，《深圳文化創新發展2020（實施方案）》迤邐鋪展，市民文化生活更豐富多彩，更具國際範兒；託舉市民安居夢，2018年，深圳毅然啟動「二次房改」，著力解決「『一線』居，大不易」，市民「心靈的港灣」越來越溫馨；響應市民對生態品質要求的升級，2019年，深圳提前建成「千園之城」，市民「推窗見綠，開門見園，四季見花」，樂享「綠色生活」。
「民生」二字有千鈞之重。它是追求，更是行動；它是願望，更是碩果；它是民心的勃勃跳動，更是我們黨與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮鬥的生動實踐。
（三）
保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹。
——習近平2017年10月18日在黨的十九大的報告
民生實事一幹到底。
事須得法，然後成之。民生支出，既不能摳摳搜搜，也不能寅吃卯糧；辦民生實事，既不能不分輕重緩急，也不能長期擱置問題而致積重難返；既要學會「新鑰匙開舊鎖」，也要有一幹到底的韌勁。方法論的問題解決了，改善民生才能找到「最大公約數」，畫出「最大同心圓」。
問需於民，把改善民生辦到市民心坎上。摸清市民所需，才能避免「熱天送皮襖、冷天送冰糕」，辦一件民生實事就讓市民滿意一件。閉門造車，終究與民眾隔膜；當面交心，才能深諳民眾所需。
深圳流傳著一句話：「群眾『點單』，政府『配菜』」，折射出市民所需與民生實事的嵌合無間。這些年來，深圳深入開展「大學習、深調研、真落實」，市領導帶頭到最髒、最差、最亂、最臭、最黑的地方檢視問題，面對面傾聽市民所需；深圳把網際網路變成聚民心的最大增量，通過網絡架起「連心橋」，把市民網上吐槽變成改善民生的實事。市民的需求在哪裡，黨和政府服務的身影就出現在哪裡。
創新為民，把改善民生幹出精彩。解民生難題，換種思路、換個辦法就不難，它既考驗真心為民的樸素情感，也考驗創新為民的看家本領。
2月9日，為了阻擊新冠肺炎疫情，深圳在全國「一碼當先」率先推出「深i您」小程序並上線「健康碼」，「綠碼」市民通過掃碼輕鬆通行，「紅碼」市民依規有序流動，讓市民更省心、防線更嚴密；近年來，新一屆深圳市委市政府大力推進城中村綜合治理，因地制宜、挖掘優勢、突出特色，一個個城中村涅槃重生。創新解難，民生難題迎刃而解，頑症痼疾藥到病除。
久久為功，把改善民生推進到「最後一米」。辦民生實事，拈輕怕重容易滋生「形象工程」，虎頭蛇尾註定留下「爛尾工程」。是「抓一抓，放一放」，還是持續用力、鍥而不捨，結果迥異，民眾滿意度懸殊。
深圳錨定協調發展，接連有序實施多輪特區一體化行動計劃，原特區內外發展「兩重天」局面被強力打破；深圳灣公園濱海休閒帶，東段、西段、西段延長線持續推進，進一步增進了市民休閒福祉。
真情貫注，上下求索。對市民群眾的真摯情感，改善民生的千方百計，如民生發展的車之兩輪，鳥之雙翼。「意莫高於愛民，行莫厚於樂民」，成為深圳發展的最美主旋律。
（四）
要完善共建共治共享的社會治理制度，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
——習近平2020年8月24日在經濟社會領域專家座談會上的講話
共建共治共享拓新局。
發展為了人民，也須臾離不開人民的自我奮鬥和創造力量，必須以民生需求為導向，打造共建共治共享的社會治理格局。
依靠共建，打造民生發展新格局。深圳珍惜民力，為全體市民共建更高質量的民生幸福城市鼓勁喝彩。深圳營造良好的政務環境、法治環境、營商環境，為各類人才脫穎而出、人盡其才提供廣闊舞臺，託舉城市騰飛；深圳為市民建設城市廣開渠道，從市容維護到生態保護，從交通協管到文明勸導，從村民自治到社區自治，從城市發展硬實力打造到文明城市創建軟實力構築，讓市民作主體、唱主角，凝聚起共建美好城市的強大力量。
探索共治，打造民生發展新格局。移民城市多元性突出，必須探索共治路徑，廣泛吸納民意，統籌兼顧各方利益。無論是市委市政府就年度民生實事以及社區就「民生微實事」認真傾聽和採納民意，還是全市就「十四五」規劃等開門問策，深圳都虛懷若谷、求智若渴；無論是高鐵設站等市民生活中的事，還是改革計劃制定等牽動全局的事，深圳都廣開言路、集思廣益。久久為功謀共治，深圳把民生實事辦到了市民心坎上，民生工程成為群眾的暖心工程。
堅持共建共治共享，為人民而改革，為人民而發展，匯聚起共襄偉業的磅礴力量；特區各行各業創新激情、創業動能、創造活力盡情迸發，推動特區事業全面進步。
一代代特區建設者的汗水和才智，凝成特區發展的累累碩果，化為特區人民越來越豐盈的生活。深圳人越發紅火的小日子，都是特區人民在黨的堅強領導下奮鬥出來的。「人民是黨執政的最大底氣，也是黨執政最深厚的根基。」
深圳經濟特區的未來，在「一切為了人民」的執著堅守中匯聚澎湃動能，在「一切依靠人民」的開拓奮進中無往而不勝！
作者｜沈仲文
監製｜桂桐
編輯｜許家宜
原標題：《沈仲文：堅持人民至上》
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