「小道音訊」的預告之下,美國中選總統拜登選中美聯儲前主席耶倫出任財務部長明顯已在意料之中,而與耶倫一同就位的,還有白宮行政管理和預算局局長以及白宮經濟參謀委員會主席,至此,拜登經濟團隊陣容終於浮出水面。鑑於有曾救美國經濟於上一輪水深火熱之中的耶倫坐鎮,拜登經濟團隊的含義也現已不言而喻。「盡力為所有人重建美國夢」,這是耶倫的承諾,但在疫情依舊暴虐、新影響方案卻停滯不前的時分,這份承諾的壓力也顯而易見。
多樣性
當下美國的局勢決定了拜登經濟團隊的受重視程度。繼外交方針和國家安全團隊成員名單之後,拜登的經濟團隊提名人選也終於出爐。與此前的音訊一致,當地時間11月30日,拜登宣告,耶倫被提名為財務部長。
此外拜登還提名歐巴馬基金會主席阿德耶莫為財務部副部長,華盛頓智庫美國進步中心主席兼執行長妮拉·坦登為白宮行政管理和預算局局長,普林斯頓大學公共及國際事務學院院長塞西莉婭·勞斯為白宮經濟參謀委員會主席。
多元化依舊是拜登一以貫之的特色。如果提名順暢,耶倫將成為美國前史上首名女財長,而勞斯則有望成為白宮經濟參謀委員會74年前史以來首名非洲裔女主席,坦登則將是出任白宮行政管理和預算局局長的首名南亞血緣女人。法新社報導稱,在哈裡斯中選美國首名有非洲裔和亞裔血緣的女人副總統後,拜登新經濟團隊的提名將打破美國政府內部的種族和性別壁壘。
事實上,在組成內閣時,民主黨便希望拜登向女人傾斜,而拜登也誓言在組成團隊時強調多樣性。數據顯現,拜登與哈裡斯的過渡期新政府職工中有52%是女人,而在拜登政府機構檢查小組的500名成員中,也有一半以上是女人。此前一天,拜登剛剛發布了行將成為白宮通訊團隊的人選名單,而這也是美國前史上第一個徹底由女人組成的團隊。
不過在多樣性之外,拜登的經濟團隊卻明顯多了另一層重要性。在曼哈頓研究所高檔研究員布賴恩·裡德爾看來,他們是「相當傳統的自由派經濟學家和專家」。拜登也在聲明中表示,他任命的經濟團隊由受到尊重、經受過考驗、具有開拓精神的公職人員組成,他們將幫助受新式冠狀病毒肺炎疫情打擊最嚴重的人群,並應對美國經濟中的結構性不平等。
現在耶倫等人的提名還需求獲得參議院批准。但美聯社報導,共和黨尤其反對提名坦登出任白宮行政管理和預算局長,共和黨籍參議員約翰·科寧認定提名過關「可能性為零」。
美國夢
耶倫依舊是這一團隊的重要人物。早在一個星期以前,美國多家媒體便已援引音訊人士的說法透露了這一音訊,如今拜登發布人選名單,這一音訊也算塵埃落定。值得留意的是,在拜登經濟團隊提名人選出爐之後,耶倫隨即在交際媒體上開設了自己的帳號,並發布了首條推文稱:「咱們的國家正在面對巨大的挑戰,為了復甦,咱們必須重修美國夢。」
「作為財長,我將為所有人重建這一願望而盡力。」在推文中,耶倫似乎立下了誓言。對耶倫而言,應對經濟危機或許並不陌生。在這之前,耶倫現已刷新前史,成為美聯儲百年前史上的首位女人領導人,並引導美國經濟從2008年的金融危機中復甦。CNBC曾評價稱,跟著耶倫有望出任財務部長,拜登現在必須組成一支身經百戰的經濟團隊,擔負著微妙但卻艱巨的任務,即幫助美國經濟「恢復健康」。
「就提名耶倫擔任財務部長及整個經濟團隊的選擇而言,拜登可能會走羅斯福新政的路線,首要也是聚焦救急、復興以及變革。」我國社會科學院美國研究所助理研究員楊水清剖析稱,提名從前的美聯儲主席擔任財務部長,也是為了更好地施行財務擴張方針。首要拜登曾多次說到要重建基礎設施及清潔動力出資,清潔動力自身就比傳統動力出資要高,各方面支出也會隨之添加,為處理這個問題,一方面可以繼續印錢,另一方面便是施行擴張性的財務方針,也便是經過財務赤字貨幣化來推動,整體上或許是為這一點做準備的。
我國現代國際關係研究院美國所副研究員孫立鵬也稱,美國財長的職位很要害,未來其與國會在債款、預算等問題方面都需求交流。並且在對外的一些方針方面,財務部也有所觸及,包括一些金融制裁,財務部都是重要參與者。對拜登而言,經濟團隊建立背後體現的便是其對國內經濟方針的重視,而耶倫又是上一輪經濟危機之後助力歐巴馬完成美國經濟復甦的重要人物,整體看來,拜登上臺之後肯定要竭盡全力聚焦美國國內的經濟復甦以及下一輪增長,當然最首要的仍是先挽救美國經濟衰退。
在曩昔四年間,擎著「美國優先」的大旗,美國現任總統川普攪動全球,逆全球化成為常態,在巨大的不確定性面前,各國開端嫁禍於人,全球交易版圖也挨近四分五裂。四年曩昔了,從前的美國夢變成「美國噩夢」,尤其是在疫情的衝擊之下,經濟急轉直下,社會問題凸顯,美國夢更加遙不可及。
或許關於曩昔這段時間的美國來說,拜登才是真正的解局者。不久前,拜登選擇沙利文擔任國家安全參謀。對此,楊水清稱,沙利文也是很主張公正交易行為的人,在這一點上,沙利文曾明確說到不欣賞川普痴迷交易赤字的行為,更傾向於經過協議束縛國家。
求復甦
「美國回來了。」不久前,拜登與哈裡斯以及下屆政府多名要害內閣人選同臺亮相,當時拜登作出了這樣的表述,依照他的說法,他的施政方案雄心壯志且十分急進。對長時間貼著「溫文」「保存」標籤的拜登來說,使用急進這樣的詞描述自己的施政方案已十分稀有。而在11月的最後一天,拜登也終於打破了川普的阻撓,首次聽取總統每日簡報。
政府能夠順暢過渡,這是曩昔一個月以來美國商場聽到的最積極的信號。也是因此,在剛剛曩昔的11月裡,商場提前狂歡,其間道指上漲11.8%,創下了33年以來的最大漲幅,納指和標普500指數漲幅也超過10%,創下本年4月以來最好的單月體現。在出資者眼裡,拜登必定程度上代表著美國的經濟復甦。
「咱們只需控制住病毒,再向工人和企業供給經濟救助,才幹更好地重建家園」,這是拜登為自己未來這段時間的作業劃出的要點。楊水清稱,現在美國的問題便是進一步控制疫情,而不是立刻重啟經濟。從之前的民主黨綱要來看,拜登也肯定會採納更科學的方法應對疫情,疫苗有效性儘管還不敢保證,但保存估量會在75%以上,也意味著美國現在的境況儘管依舊十分糟糕,但現已走出了至暗時間,只需病毒沒有發生劇烈變異,半年左右徹底控制疫情應該不是問題。
但經濟問題可能會稍顯嚴峻。美聯儲主席鮑威爾本周一在為12月1日美國國會參議院銀行業委員會聽證會準備的演講稿裡表示,新冠確診病例上升令人擔憂,未來幾個月可能還將面對挑戰。美國經濟遠景極為不確定,取決於疫情的發展情況。經濟活動繼續復甦,但改善的步伐放緩。事實上,鮑威爾現已多次說到,財務影響仍然是影響經濟近期走勢的最重要因素之一。但在就更多疫情救助方案達成協議的問題上,眾議院議長佩洛西和參議院多數黨首領麥康奈爾仍然存在很大不合。
經濟復甦本就難以預料,但更大的麻煩可能還在後邊。在楊水清看來,真正需求留意的是,貧富差距導致的社會割裂,從而形成騷動以及騷動帶來的經濟連累才是拜登執政期間的長時間問題。特別是疫情期間美國貧富差距極速加大,影響措施中的許多方針使富人拿到的更多,企業補助更多,而窮人卻可能更窮。儘管在民主黨綱要中拜登也說到要對富人納稅,但這個方針仍是很難推動的,對立無法彌合,首要川普的7400多萬選民就會覺得他做得不好。
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