據《美國海軍研究協會》（USNI）網站2020年6月4日消息，一個海軍專家小組當天告訴眾議院專家小組說，美國海軍和國防部還沒有就如何建造未來海軍艦隊給出具體規劃。
美國國會和五角大樓一直就滿足未來海軍力量建設所需的355艘艦船目標問題爭論不休。然而，海軍專家小組在眾議院軍事委員會海軍與力量投射小組委員會上發言指出，海軍對新組建的艦隊將承擔什麼樣的基本任務都還沒弄清楚。
文章指出，美國海軍從未發布與2018版《國家軍事戰略》相結合的公開海事戰略，也沒有給出其公開版分布式海上作戰（DMO）作戰理論。
【羅斯福號航母編隊活躍在太平洋】海軍分析師、哈德遜研究所（Hudson Institute）資深研究員布萊恩克拉克（Bryan Clark）表示，即便是對那些熟悉戰略推進的內部人士來說，在競爭激烈的國際環境中，海軍將扮演什麼樣的角色仍受到制度所左右。截止目前，美國海軍並沒有明確的攻擊潛在對手的勝利理論或作戰概念。
好消息是，目前這項工作正在有序進行中。國防部長辦公室正在發展新的聯合作戰概念，並完善DMO作戰理論和制定新出現的作戰計劃。目前這些概念都朝著一個好的方向發展。
克拉克指出，美國海軍現在發展的重點是機動戰，海軍計劃通過發展海上力量來給對手製造更大的麻煩。因此，這種以決策為中心的戰爭行動將要求美國海軍有一個全新的艦隊設計規劃，並呈現出一些不同於以往艦隊發展的新特點。這意味著海軍將從發展以航空母艦和兩棲戰艦為中心的密集編隊轉移到發展更多小規模的編隊，這將使中國和伊朗等對手更疲以應對。例如，中國的DF-21D和DF-26反艦飛彈能在數百英裡外給美國海軍主力戰艦以致命打擊，而更多的分布式小型艦船憑藉其成本低、靈活性強、對抗性強等優勢，將使敵方的應對難度大大增加。
負責採辦和工程研究的國防部副部長阿蘭沙弗2019年對媒體說道：「美國海軍必須防範像DF-21、DF-26這樣的飛彈，以及中國所有其他類型的飛彈，這些飛彈的打擊距離能夠最遠延伸至關島。」
【美國海軍大力發展無人水面艦艇】克拉克在眾議院武裝部隊委員會（HASC）就美海軍2045艦隊發展規劃的概述中強調，美國海軍應建造更多小型戰艦，如裝備精良的護衛艦，而不是大型多任務「阿利伯克」級驅逐艦以及其他新型護衛艦。
與此同時，美國國防部長埃斯珀（Mark Esper）也拒絕籤署海軍最新的兵力結構計劃和30年造船計劃，美國海軍下一代艦隊計劃被擱置。
美國海軍內部分析稱，五角大樓官員認為建設這樣一支艦隊造價過於昂貴。埃斯珀要求新的艦隊發展研究要由海軍、外部智囊團和五角大樓成本和項目評估辦公室（CAPE）成員共同評估。目前，美國國會正在考慮海軍2021財年國防預算，但沒有提及任何關於海軍未來艦隊發展計劃的相關信息。
早在2019年，五角大樓成本和項目評估辦公室（CAPE）和海軍一些高級領導人就推動大規模擴建無人駕駛艦船，目前仍有為未來艦隊打造無人駕駛艦船的願景。在2020財年國防預算中，美國海軍最初提出了一項價值27億美元的計劃用以購買無人水面艦艇。但結果卻是大失所望，根本沒有得到國會批准。國會研究服務部海軍分析員奧魯克指出，海軍根本沒有向國會或公眾公布採購無人水面艦艇的任何原因。奧魯克指出，美國海軍需要更好地了解海軍所做的工作，對於海軍的作戰發展規劃要有充分的分析，要真正弄清楚你要如何操作艦隻，而不僅僅是一個揮手和幾張簡單的幻燈片。
【試飛中的X-47B無人駕駛飛機】前美國海軍作戰部長加裡拉夫黑德同意海軍應該開發無人水面艦艇，但他說，在作戰概念得到明確界定之前，他們不應該跳過原型設計而進入初始生產階段。他講述了一個警示性的故事。拉夫黑德講到，大約在10年前，海軍在成功測試了X-47B無人機後，該型艦載無人機的發展就停止了。2012年，X-47B無人機成功完成航母起降。但2012年後，這種情況再也沒有發生過。這是8年的中斷期，這項新技術在這期間沒有任何進展。
拉夫黑德認為，海軍必須準備建造一些無人駕駛艦船，讓它們能夠提前部署到作戰區域，為戰爭做必要準備。除了個別平臺，拉夫黑德還特別指出，在面對中國人民解放軍海軍這樣的競爭對手時，有必要加強美國海上力量投射能力。
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