支部強不強，關鍵在頭羊。新時代基層黨組織面臨的工作日趨複雜，對帶頭人隊伍建設提出了新的要求。江蘇南通市堅持問題導向，創新村書記專職化、社區書記職業化、「兩新」黨務工作者專業化「三化」管理模式，著力提升基層黨組織帶頭人隊伍戰鬥力。目前，「三化」模式已覆蓋全市近三分之二的基層黨組織帶頭人，有效保障了經濟社會高質量發展。
專職化讓「農村頭雁」飛得更高
走進冬季的如皋市平園池村，一派熱火朝天的景象。村黨總支書記劉煒建正忙著組織村民採摘黑塌菜，並裝車運往收購企業。「現在是專職村書記，更要做好工作了！」劉煒建擦著額頭的汗說。
深入實施鄉村振興戰略，需要村書記全心投入、全力靠上。但收入上增長緩慢、政治上缺少出路，讓一些村書記難以安心工作。為了讓村書記履職更加專心、幹事更有勁頭，今年5月，南通市出臺了《關於推行村黨組織書記專職化管理的指導意見》，以「專職五級」為核心，全力打造適應新時代農村工作要求的村書記專職化管理體系。
針對以往村書記「幹長幹短一個樣，幹好幹壞一個樣」狀況，南通市引入層級管理理念，依據村書記的任職年限、工作實績、學歷提升、榮譽表彰等情況，為村書記搭建「五級十八檔」的梯次晉升體系。按照「崗位報酬+考核報酬」的模式，同步建立與梯次晉升體系相匹配的報酬體系，崗位報酬根據對應的層級檔位，按照「崗位報酬基數×層級係數」確定，按月發放；考核報酬根據綜合考核結果年終一次性予以兌付。
除了在崗位管理和收入待遇上打出「組合拳」，南通市加大推薦優秀村黨組織書記作為各級「兩代表一委員」人選，大力實施「520」專項激勵計劃，明確5年內按照村黨組織書記總數20%的比例核定事業編制總量，面向優秀村黨組織書記選聘事業人員。截至目前，全市村黨組織書記中共有32名被選聘用為事業單位人員，102名擔任「兩代表一委員」，45名選拔進入鎮（街道）領導班子。
「實行專職化後，我信心足了、收入高了、心神也更定了！」海安市西場街道新立村黨總支書記張懷棟一語道出了村書記的心聲。在他的帶領下，新立村今年成功招引億元項目2個，全年村營收入將突破300萬元。他也在今年10月從海安市209名村書記中脫穎而出，被擇優選聘為事業人員。
職業化讓「小巷總理」舞臺更寬
提起社區書記顧豔，家住民安花苑社區的張蘭菊讚不絕口：「之前隨口向社區反映了小區裡一些健身器材不好用的問題，沒想到第二天就派人進行了檢修。」
社區書記被稱為「小巷總理」，為了培養和造就一支素質好、能力強、結構優的社區書記隊伍，南通市紮實推進社區書記職業化建設，瞄準規範選任招聘、強化培訓考核和優化職業發展等方面精準發力，推動社區黨組織書記願為、善為、有為。
建成高標準的社區書記職業體系，選拔任用機制是關鍵。南通市按照分析研判、縣級聯審、縣級會商、任職公示的程序，明確了社區書記選任「四步工作法」，打破身份、行業、地域限制，從本地能人、退伍軍人、優秀年輕幹部等群體中，多元化擴充來源，實施「一人一檔」人事建檔，為職業化管理提供了堅實基礎。截至目前，全市社區書記384人中大專以上學歷361人，佔比94.01%。
「韓毅，學田街道學田苑社區黨委書記，由A3檔晉升到A2檔；陳漢興，鍾秀街道百花村社區社工，由C2檔晉升到C1檔……」今年年初，南通市崇川區因疫情防控表現突出的社區書記提前晉升職級的通知一經發布，就引起了極大關注。
著眼提升社區書記隊伍穩定性，南通市嚴格按照「五級十二檔」要求為社區書記確定崗位等級，套轉薪酬，同步發放社工職業津貼和年功性津貼，使得社區書記報酬待遇基本達到了事業單位中層管理人員水平。同時，明確社區書記在任職期間獲得功勳榮譽表彰以及在重點工作中表現突出的，可以按規定程序和標準提前提檔晉級。疫情防控期間，40名社區書記提前晉升職級並享受相應待遇。
全鏈條的職業體系讓社區書記有了奔頭，更激發了他們的幹事創業激情。今年以來，全市13名社區書記被選聘用為事業單位人員。各社區累計實施為民服務項目194個，幫助解決群眾實際問題850餘個，居民幸福指數得到有效提升。
專業化讓「黨務紅領」能力更強
「有了黨務工作者專業資格這個『官方認證』，我們在企業從事黨務工作腰杆子更硬了。」日前，海門市「兩新」黨務工作者專業資格認證考試正式開考。中聯世紀建設集團黨委副書記黃儉忠信心滿滿地走出考場。
針對「兩新」黨務工作者打工的多、新手的多、兼職的多、流動的多「四多」難題，南通市把提高能崗匹配度作為重點，建立以專業化選任、專業化明責、專業化管理、專業化培育、專業化保障為主要內容的「兩新」黨務工作者專業化建設體系，推動「兩新」黨務工作者力量配強、能力增強、激勵加強。
圍繞讓黨務工作者「持證上崗」，南通健全完善了「五級」資格認證制度，依據培訓情況、任職年限、工作實績等，對「兩新」黨務工作者開展專業水平評價認證，配套出臺持證上崗、年檢審核制度，從源頭上提升專業化水平。全市「兩新」黨務工作者實現100%持證上崗。
在此基礎上，南通市依託張謇紀念館等資源以及中天科技集團黨委等「兩新」黨建工作示範點，在全市範圍內建立了8個「兩新」黨務工作者專業化培訓基地，有針對性地開發「黨建+人力資源管理」「黨建+企業文化」「黨建+市場營銷」等課程，積極創新「開放式」「互動式」「幫帶式」等培訓模式，滿足專業化成長需要。
12月10日，南通家紡城的15名「兩新」黨組織書記笑容滿面，領到了今年的「紅領津貼」。來自嘉宇斯公司的季娟高興地說，「紅領津貼雖然不多，但讓我切實感受到了組織對我們的重視和認可。」
除了每年向「兩新」黨組織書記發放「紅領津貼」等經濟激勵，南通市還根據「兩新」黨務工作者資格認證和履職表現，推出了「五個優先」的激勵措施，一是優先扶持獲得五級認證的「兩新」組織黨組織書記（專職副書記）創建以個人名義命名的「紅領工作室」，由縣（市）區委黨費一次性給予創建補助；二是優先推薦獲得四級以上認證的黨務工作者擔任各級「兩代表一委員」，參評優秀共產黨員、勞動模範、五四青年獎章、三八紅旗手；三是優先考慮獲得三級以上認證的黨務工作者參加省級以上學習培訓，接受健康體檢、健康休養；四是優先安排獲得三級以上認證的黨務工作者列席縣（市）區黨代會、市委全會、縣（市）區委年度黨建述職評議會議等黨內重要活動；五是優先為四級以上黨務工作者獲得認證時所在的「兩新」組織提供科技、金融、人才等方面的政策扶持。目前，全市先後建成了以「兩新」黨組織書記個人名義命名「紅領工作室」12個。
在黨務工作者的努力下，「兩新」組織實現了黨的建設與企業發展的同頻共振、互促共贏，天楹股份、雙弘紡織、希諾實業等一批重點企業呈現出產銷兩旺、逆市上揚的良好局面。