自新冠肺炎疫情爆發以來、尤其是疫情全球蔓延，幾乎世界停擺。為貫徹落實國家和省市關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，有效應對全球疫情對寧波文具產業挑戰，我們採用實地走訪、問卷調查和電話溝通等方法，先後調研了150多家企業復工達產情況，系統地聽取了企業呼聲，深入探討了當前遇到的困難和應對措施。我們感到以外向型為主的寧波文具行業受全球疫情影響嚴重，全產業鏈持續承壓、形勢嚴峻，發展前景不容樂觀，希望各級政府主管部門進一步出臺政策推進文具行業達產擴能穩增長。具體如下：
一、當前寧波文具行業復產概況
在嚴峻的疫情防控、復工復產形勢面前，佔全市文具行業工業生產總值52%以上的得力、貝發、廣博、創源、康大和興偉等6家重點製造企業，在市、區縣兩級政府關心支持下，2月12日，第一時間復工復產，著力「提振信心、三搶一打通」，即提振大災面前企業發展信心（包括提振供應商、客戶信心），搶抓訂單、搶抓員工、搶抓資源，極力打通供應鏈、產業鏈，努力保持寧波文具行業大中小企業協同發展，主動維護穩住寧波文具製造業生態圈，有力地帶動了整個寧波文具行業快速復工復產。到3月25日，寧波文具行業製造企業均已復產。
近段時間，部分寧波文具製造企業，一是搶抓國內尚未復工達產地區訂單，加班加點生產；二是開發市場急需的企業、學校防疫用品；三是加大線上銷售力度；四是發放消費券擴大銷量。通過上述措施著力彌補前段時間停工損失。經重點企業問卷調查、抽樣分析，預計一季度寧波文具行業規上企業工業總產值將同比下降15%，出口交貨值也將同比下降15%。
由於受疫情影響境內外重大展會延期，特別是近期疫情全球蔓延，全球經濟活動有限、社會消費停擺，經濟衰退趨勢逐漸明朗，儘管學生用品是剛需商品，但辦公用品、體育休閒用品和家庭生活用品等與社會經濟發展密切相關、與社會消費緊密相聯，因此四月份起訂單出現斷涯式減少是大概率事件。經可統計數據分析，預計寧波文具行業二季度訂單數僅為去年同期的50%左右。寧波作為全球重要的文具製造基地，近600億元的文具產品，僅靠國內市場難以消化。因此，寧波文具行業凜冬將至，七月份以後能否迎來生機勃勃的春天，將視全球疫情防控效果和寧波文具企業的抗冬能力而定。
二、將會遇到主要困難
1.資金鍊趨緊。外貿文具製造企業缺乏訂單、內貿文具製造企業訂單減少，四月份起，一些企業將越生產、越虧損，產的越多、虧的越多，貨款難以回籠、運行成本高漲、還貸壓力驟增。同時，因全球疫情致使寧波文具企業供應鏈下遊歐美企業資金鍊趨緊、乃至斷裂，付不出貨款，使我們企業收匯出現問題從而影響企業資金鍊。以外貿為主企業，資產負債率低的企業可維持3個多月，資產負債率高的企業，只能堅持1個多月，危及企業生存。
2.產業鏈卡殼。寧波文具門類全、品種多、批量小、專業化市場配套程度高，許多企業為歐美、韓日經銷商貼牌生產。受全球經濟衰退、蕭條影響，不排除一些歐美、韓日經銷商歇業、甚至破產，勢必波及寧波整個文具產業鏈，一些配套企業生產規模低於盈虧點時會採取季節性停工歇業等自保措施，造成產業鏈卡殼，危及整個寧波文具行業運行。
3.供應鏈受阻。寧波文具行業一些高端文具生產所需的筆頭、墨水和晶片等高端原材料大量依靠進口，因國外供貨商停工停產、物流不暢等因素，這些高端原材料採購受阻，影響生產。跨境電商補貨困難，由於國際疫情的迅速蔓延，導致國際物流不容樂觀，亞馬遜發出停止進倉的通知，出現跨境電商貨源不足的尷尬局面。
4.生產成本高。全球許多港口和機場受疫情影響關閉，海運不暢，空運費大幅上漲，客戶要求限時到貨，只好海運改空運，物流成本大幅上漲，進出口的貨物運費比正常時增加數倍；同時，因產能不足、物流漲價，國際供應商原材料成本普遍上漲，目前有的漲幅已達3-10%。導致寧波文具企業生產成本高漲。
三、思考及建議
當前，中央和省市各級政府審時度勢、科學決策、精準施策，出臺了一系列企業幫扶優惠政策，減輕了企業負擔，增加了企業獲得感，鼓舞了企業家信心。但是，全球疫情和經濟蕭條影響正在蔓延、擴大，二季度形勢尤為嚴峻，為此建議進一步幫助企業減負擔、渡難關、求生存。
1.進一步加大金融支持力度。一是建議在全球疫情影響期間，給予企業貸款展期；二是繼續大力推動不還本續貸半年，允許貸款到期企業在不還本金情況下續貸半年，解決迫在眉睫的現金流困難；三是大力提倡峰谷貸款，在企業擔保、抵押不變且風險可控情況下，上浮貸款額度10至20個百分點；四是鼓勵金融機構引導企業運用債券融資工具融資。
2.免徵社保單位繳費到年底。以此鼓勵企業對員工季節性輪流放假，避免企業倒閉、員工失業，防止社會穩定風險積聚。
3.繼續減免中小微企業稅費。寧波中小微企業數量多，社會勞動力安置面廣，但抗市場風險能力弱，尤其需要各級將稅費減免政策優惠到年底。
4.繼續降低工商業水、電、氣價到年底。將已出臺的水價、電價和天然氣優惠價格執行到年底，幫助企業降低成本。
5.鼓勵企業創新銷售模式。建議出臺財政支持政策，促進線上展會商、跨境電商發展和國內消費拉動，建立健全線上展示合作平臺，便捷企業境內外經貿合作。
６.鼓勵龍頭企業產業集中。與發達國家相比，總體上，寧波文具行業產業集中度、品牌集中度還不夠高，整個行業抵禦全球市場蕭條能力較弱，通過政策鼓勵龍頭企業提升本地配套率辦法提高產業集中、專業分工、提質增效，實現大中小企業協同發展。
７.保持生產資料物價穩定。因產能不足、進口困難、物流漲價等因素，大眾生產資料階段性漲價已蓄勢待發，將嚴重影響我國下半年社會經濟運行。建議進一步加強大眾生產資料的價格調控，保持正常的經濟運行秩序。
由於全球疫情尚在蔓延，後續影響難以預估，上述建議僅僅是現階段的分析思考，供參考。
（文/俞勇峰）