澎湃新聞記者 揭書宜
江蘇省擬規定電視開機廣告必須能關閉，且所有開機廣告時長不得超過30秒。
3月10日，中國電子商會官網顯示，由中國電子商會組織，江蘇省消費者權益保護委員會、深圳市消費寶網絡科技有限公司提出並牽頭起草的《智能電視開機廣告技術規範（徵求意見稿）》（以下簡稱「《意見》」）已完成，現向有關單位、企業公開徵求意見。
北京市法學會電子商務法治研究會會長邱寶昌律師說：「廣告法和消費者權益保護法都明確規定，網際網路廣告要可以一鍵關閉。」
此外，業內人士認為，《意見》對智能電視行業的收益有一定影響，但不會像大家想像當中的有那麼大的影響。
《意見》：開機廣告時長均不得超過30秒，關閉廣告提示窗應在廣告播放後1秒內顯示
智能電視的開機廣告一直是消費者的困擾。所謂智能電視，指的是具有作業系統、能安裝和卸載應用軟體、具備一種或多種人機互動方式，接入網際網路或其他網絡並實現網絡服務，可擴展其他應用或業務的電視終端。
此次《意見》對開機廣告出現的時長，關閉廣告的提示窗的位置、尺寸、內容以及功能提出了明確規定。
《意見》指出，硬開機、軟開機狀態下，開機廣告時長均不得超過30秒，關閉廣告提示窗應在廣告播放後1秒內顯示；關閉廣告時間不得超過3秒。
也就是說，關閉廣告提示窗應在廣告播放後1秒內顯示，直至用戶點擊關閉廣告提示窗或廣播播放完畢前，應始終提供該提示窗。關閉廣告提示窗應置於電視畫面任一頂角，四個頂角區域橫向、縱向限制為顯示總尺寸15%，宜置於右上頂角。
此外，關閉廣告提示窗至少包含「×」和「關閉廣告」信息，其中「×」佔據關閉廣告提示窗總尺寸比例不低於10%。文字內容應明確告知用戶關閉廣告的對應遙控器按鍵方法。關閉廣告提示窗應置於廣告畫面之上，透明度不高於30%;關閉廣告提示窗中字符、圖片內容、色彩，應具備良好可辨識度，便於被使用者識別。
《意見》還提供了測試方法，智能電視用戶可以將自家的智能電視情況與《意見》做對比，判斷自家電視的開機廣告情況是否符合《意見》指出的標準。
律師：電視機開機廣告涉嫌侵害消費者合法權益
北京市法學會電子商務法治研究會會長邱寶昌告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者：「電視機開啟廣告，實際上涉嫌侵害消費者合法權益，廣大的消費者對此很有意見，一直都進行投訴。此外，消費者保護組織也就此約談了很多電視機的生產廠家、經營者，也要求他們改正，能一鍵關閉廣告。但是有的進行了積極的回應，有的沒有很好的去滿足這塊。」
邱寶昌說：「廣告法和消費者權益保護法都明確規定，網際網路廣告要可以一鍵關閉。」
《中華人民共和國廣告法（2018修正）》第四十四條規定：利用網際網路發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在網際網路頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標誌，確保一鍵關閉。
邱寶昌進一步解釋道：「所以說對這塊（電視開機）廣告，要進一步加大規則，特別是現在網際網路時代，人們看手機、看網絡電視，所以開機廣告更應該治理好，要確保消費者合法權益。當然，廠家、商家有他們的廣告聯盟和利益集團，他們合法的利益國家要維護，但是如果是非法的利益，將盈利建立在損害消費者合法權益上的，一定要破除。」
業內人士：《意見》或對智能電視行業收益有一定影響
智能電視從業人員劉峰（化名）向記者表示，上述《意見》的相關內容在行業內意見討論了一年左右，不過，從擬出臺到落地，還需要克服幾個難點，也需要一定的時間。
一方面，目前市面上部分電視的系統不能夠支持在開機的過程當中跳過廣告。
「其實（剛開機時）系統是沒有啟動的，有很多按鍵是不能支持做出這個反應的，所以需要提前調動起播放器，所以有的電視真的是不支持跳過。」劉峰解釋道，「然後，即使按鍵下達了命令，各個廠家也要安排機型升級，這是有費用的，你就讓廠商去做一個有成本且會減少收益的事情，廠商肯定不會願意做。廠商肯定會說，你看我們的機型不支持，升級的也沒有用，以後新機型再說吧。所以肯定還會延緩一段時間。」
另一方面，目前只是江蘇省消費者權益保護委員會出臺了上述《意見》。
「《意見》是一個省擬定的，但是智能電視製造商的業務不只是針對一個省，而是針對全國。所以，這個就是全國範圍內，其他省是一個什麼樣的情況呢，業內都得觀望。」
至於上述《意見》是否會影響智能電視行業的收益，劉峰表示，這個對收益有一定影響，但不會像大家想像當中的有那麼大的影響。
「如果兩三年後，不看開機廣告，選擇關閉成為一個潮流所向的話，那的確會對智能電視行業的收益產生一定影響。但是，並不是沒有補救措施。中國的電視產業呢，中低端電視賣一臺，大概會賠個5%左右。硬體，然後加上銷售、物流等費用，整個鏈條是賣一臺賠一臺。這個大家怎麼辦呢？只能從軟體、從廣告各個方面把收益收一點回來。這個措施出臺以後，那麼電視的硬體的價格會不會往上升？有可能會在其他的方面把這部分的損失會補回來的。」
此外，劉峰透露，一年一臺電視開機廣告掙的錢大概在三元到四元之間，這是平均數，所以大家都是靠量取勝。
(原標題：電視機開機廣告涉嫌侵權，江蘇擬規定電視開機廣告須能關閉)
(責任編輯：喬俊婧_NBJ11279)