新疆維吾爾自治區各級紀檢監察機關將加強思想道德和黨紀國法教育作為一體推進「三不」體制機制的有力抓手，既注重發揮道德的教化作用，又重視發揮紀法的規範作用。圖為庫車市熱斯坦街道紀工委組織黨員幹部在廉政教育基地開展黨紀國法教育。 袁歡歡 攝
腐敗是我們黨面臨的最大威脅，防範腐敗必須築牢思想道德和黨紀國法兩道防線。加強思想道德和黨紀國法教育，是引導黨員幹部修身律己、廉潔齊家，培養現代文明人格的有效方法，也是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，標本兼治推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手。
近日，新疆維吾爾自治區紀委監委宣傳部對全區開展思想道德和黨紀國法教育情況進行了專題調研。
加強思想道德和黨紀國法教育的實踐
在學懂弄通做實上下功夫。新疆維吾爾自治區各級黨組織堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部頭腦，將其作為首要政治任務擺在突出位置，堅持以上率下，從各級領導班子做起，通過理論學習中心組學習、專題講座、研討交流、集中測試等方式，紮實鞏固學習效果。抓實主題教育，按照黨中央統一部署，以縣處級以上黨員幹部為重點，引導黨員幹部守初心、擔使命，永葆共產黨人的政治本色。廣泛深入宣傳，充分利用各類新聞傳播媒體、各級廉政教育基地、各種文化宣傳陣地，全方位、多角度、立體式做好宣傳和解讀工作。強化教育培訓，各級黨校（行政學院）和幹部學院著力提升黨員幹部的政治站位、政治覺悟和政治能力；各級各類宣講團深入機關、企業、學校、農村、社區，把黨的政策和黨中央聲音傳遞到千家萬戶，營造濃厚學習氛圍。
壓緊壓實常態化推進廉政教育主體責任。各級黨組織切實擔起主體責任，堅持教育與管理、德治與法治雙管齊下，主動研究部署，系統謀劃推進，牽頭抓總落實，跟蹤督促推動。各級紀檢監察機關認真履行協助職責，發揮監督保障執行、促進完善發展作用，定期組織全區縣處級以上黨員幹部和公職人員進行黨紀法規和德廉知識集中測試，將測試成績作為幹部選拔任用的重要參考；堅持把黨員幹部學習教育融入日常、嚴在經常，納入黨風廉政建設責任制內容，以檢查督責任，以考核促落實，推動思想道德和黨紀國法教育常態化、長效化。
推動思想道德與黨紀國法教育有機融合。各級各部門堅持一手抓思想道德教育、一手抓黨紀國法教育，既注重發揮道德的教化作用，又重視發揮紀法的規範作用，為構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制打牢思想基礎。通過深入開展政治品行教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育，引導黨員幹部自律自醒，自覺弘揚公序良俗；通過持續加強黨章黨規黨紀、憲法法律法規教育，強化黨員幹部紀律規矩意識，樹牢法治思維，為築牢思想道德防線提供紀法保障。各級紀檢監察機關將任前廉政法規考試與任前廉政談話、警示教育等有機結合起來，形成相互連貫、規範完備的幹部任前廉政教育機制，堅持把社會公德、職業道德、家庭美德等教育貫穿到黨風廉政教育全過程，融入日常監督管理各環節，同向發力，同步推進。
做深查辦案件「後半篇文章」。各級各部門堅持以案釋德、以案釋紀、以案釋法，做實同級同類幹部警示教育，引導黨員幹部自覺築牢不想腐的思想根基。自治區黨委專門出臺《關於深化標本兼治推動以案促改工作常態化的實施意見》，自治區紀委監委印發《關於切實做好案件查辦「後半篇文章」深化警示教育實現以案促改的實施方案》，進一步明確分級分類開展警示教育的目標方向和具體要求。各地各部門結合自身實際，根據受教育對象層次、領域、行業等不同，制定有針對性的實施意見，進一步細化落實方案，採取通報曝光、組織參觀警示教育基地、組織旁聽庭審、召開專題民主生活會、編印懺悔錄等方式，以案講德、明紀、示警、釋法，不斷擴大警示教育的覆蓋面和影響力。各地各部門在強化傳統教育的同時，注重運用現代信息技術和網際網路手段，創新開展情景式教育、體驗式教育，構建網上警示教育陣地，不斷提升警示教育的感染力和穿透力。
堅持典型引路積極營造良好氛圍。各級各部門把加強廉潔文化建設，作為標本兼治深化全面從嚴治黨的重要抓手，開展學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲等先進人物活動，樹立用生命詮釋公僕本色的加思來提·麻合蘇提、艾熱提·馬木提、李淼等一批先進典型，強化廣大黨員幹部立黨為公、執政為民的宗旨意識和艱苦奮鬥、無私奉獻的優良作風。廣泛傳播廉潔文化，完善廉潔文化主題公園、廉政教育基地建設，通過創作優秀廉潔文藝作品、印發廉政教育宣傳畫冊、舉辦廉潔主題演講和詩詞比賽、開展學習傳承優良家風活動等方式，大力弘揚優秀傳統文化。
宣傳教育工作不到位的一些問題
責任落實不夠到位。有的黨組織對加強思想道德和黨紀國法教育責任心不強，主動性不夠，特別是主要負責同志投入精力少，壓力傳導不到位，導致工作推動緩慢，進展不平衡；有的重部署輕落實，會議一開了之，文件一發了之，至於下面落實情況如何、效果怎麼樣，很少督導過問。有的紀檢監察機關對自身職責定位把握不準，該向黨委提醒的沒有及時提醒到位，該參謀的沒有參謀到位，甚至大包大攬、越俎代庖。
方式方法不夠靈活。有的開展思想道德和黨紀國法教育方式陳舊單一，仍局限於靠集中學習、做學習筆記等方式，受眾對象多以被動接受為主，不會用、不善用新媒體新技術加強教育。有的重視程度不夠，僅滿足於完成上級「規定動作」，結合實際的「創新動作」少，教育缺乏吸引力和感染力。
統籌協調不夠有力。有的地方開展思想道德和黨紀國法教育沒有做到統一部署、協同開展，黨委（黨組）、紀檢監察機關和其他職能部門各拉各的弦、各唱各的調，缺乏主動溝通、橫向聯動。有的地方開展思想道德和黨紀國法教育不注重整合家庭教育、社會教育和學校教育資源，各類資源沒有形成有效銜接、良性互動。有的單位在開展教育活動中不注重發揮基層群眾性自治組織的優勢和能動作用，在打通思想道德和黨紀國法教育「最後一公裡」上用心用力不夠。
精準施策不夠有效。有的重事後教育輕事前預防，往往事情出現了、案發了，才去開展思想道德和黨紀國法教育；有的重形式輕內容，開展教育過分強調形式上的「新」，注重數量上的「多」，熱衷場面上的「大」，看起來有聲有色，轟轟烈烈，結果是教育一陣風，雨過地皮溼。
以精準思維分級分類開展宣傳教育
紮實有效開展思想道德和黨紀國法教育，對於引導黨員幹部和公職人員築牢思想道德防線、增強依規依紀依法履責意識、提高拒腐防變和抵禦風險能力意義重大，紀檢監察機關必須提高政治站位，堅持問題導向，創新方式方法，以精準思維做實做細宣傳教育工作。
強化主體責任，健全教育制度。督促各級黨組織切實履行教育、管理、監督主體責任，把思想道德和黨紀國法教育作為深化全面從嚴治黨的重要抓手，列入主體責任清單，納入重要議事日程，持續發力，久久為功。健全完善幹部經常性教育制度，嚴格落實理論學習中心組和「三會一課」等制度，提升專題民主生活會、組織生活會質量，使學習教育真正觸及黨員幹部靈魂；健全完善黨紀法規和德廉知識學習測試製度，突出學習重點、強化學習效果，促進黨員幹部道德境界和紀法意識同步提升，切實增強拒腐防變和抵禦風險能力；健全完善全面從嚴治黨責任制，嚴格考核考評，強化結果運用，促進黨風廉政宣傳教育工作更加科學化、制度化和規範化。
堅持標本兼治，形成教育常態。持續強化理想信念教育，把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，跟進學，反覆學，深入學。堅持「嚴」的主基調不動搖，突出抓常抓長，持續跟進監督問效，促使黨員幹部特別是領導幹部把鐵的紀律轉化為日常習慣和自覺遵循；突出落實落細，對標對表找差距抓落實，督促黨員幹部特別是領導幹部把學習教育成果轉化為工作動力和實際成效。用好用活典型案例，紮實開展警示教育，放大「不敢腐」的震懾效應；加強以案促改、促進標本兼治，強化「不能腐」的制度約束；夯實道德之基、築牢思想防線，增強「不想腐」的思想自覺。
創新方式方法，凝聚教育合力。拓展教育內容，深入挖掘新疆歷史文化和紅色教育資源，大力弘揚中華優秀傳統文化，開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育，增強教育的吸引力和感染力。創新教育方式，積極推行模擬式互動教育，營造既嚴肅嚴格又生動活潑的教育氛圍。整合教育力量，發揮紀檢監察機關和組織、宣傳、統戰、政法、教育、司法等職能部門作用，發揮律師、專家學者、教師在德育和法治宣傳教育中的引導作用，發揮基層群眾性自治組織的能動作用，利用好廉政教育基地、愛國主義教育基地、基層黨校、文化館、家風館等宣傳教育陣地，上下聯動密切配合，同頻共振形成合力。
注重精準施教，增強教育實效。堅持分類施教，結合崗位實際，分行業、分系統、分領域篩選發生在身邊的典型案例、彙編有行業特點的警示教材，堅持因人施教，把樹牢正確的世界觀、人生觀、價值觀作為根本目的，對一般黨員幹部突出強化愛崗敬業、遵紀守法、廉潔奉公的教育理念，對領導幹部特別是一把手突出立黨為公、執政為民的教育理念。堅持因地施教，結合當地資源、當前形勢，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，有針對性地加強黨情國情區情教育、形勢政策教育、黨紀國法教育，務求取得實效長效。（新疆維吾爾自治區紀委監委宣傳部 本文刊登於《中國紀檢監察報》2020年12月17日理論周刊第8版）