據「寧波住建」微信公眾號消息,2020年12月8日上午6時45分,寧波杭州灣新區智慧宜居區塊1#-b地塊項目,因塔吊倒塌致使兩人死亡、一人受傷(無生命危險),事故原因正在進一步調查中。該項目建設單位為寧波融創金灣置業有限公司,施工總承包單位為浙江華宇建設有限公司,監理單位為北京北辰工程建設監理有限公司,事故塔吊的產權單位、安拆單位和維保單位為慈谿永盛建築機械租賃有限公司。事故發生後,寧波市委副書記、市長裘東耀,副市長沈敏第一時間作出指示,要求全力做好傷員救治,安全處置現場,調查事故原因,通報各地,舉一反三開展全市安全生產隱患排查整改,從嚴處理違法違規行為。為認真吸取事故教訓,深刻警醒,迅速落實市委市政府領導指示精神,堅決扛起「促一方發展,保一方平安」的政治責任,全力守護人民群眾生命財產安全,市安委辦、市建築施工專委辦(寧波市住房和城鄉建設局)決定,立即組織開展全市建築施工等重點領域安全隱患排查整治工作。現就有關事項通知如下:
一、高度警醒,堅決貫徹落實生命至上的安全發展理念
臨近年末,我市建築施工領域再次發生一起起重機械事故,安全生產形勢非常嚴峻。各地建設主管部門,相關安全管理單位,各建築業企業,要高度警醒,深入學習領會和貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述精神,從思想上牢固樹立安全生產紅線意識,堅決貫徹人民至上、生命至上的安全發展理念,深刻認識到確保安全生產、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業是各級黨委政府、部門的重要政治責任,要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作。各地各部門、各相關企業要深刻吸取本起事故教訓,認真反思今年來建築施工領域開展安全生產專項整治工作所存在的短板問題,堅決克服形式主義、官僚主義,切實提高安全生產工作的針對性、精準性、有效性,從嚴、從緊、從實抓好建築施工等重點行業領域安全生產管理工作。
二、迅速行動,立即開展建築施工安全排查整治
各地各部門、各相關企業要立即行動,按照以下要求,迅速組織開展建築施工安全生產事故隱患排查整治工作:
(一)對發生事故的寧波杭州灣新區智慧宜居區塊1#-b地塊項目,責令實施停工整頓。
(二)杭州灣新區管轄範圍內的房屋建築和市政基礎設施工程,立即全部停工整改2天(不含發文當日,下同)。以工程項目為單位,由建設單位牽頭組織施工、監理等相關單位,對工程項目的安全生產情況進行全面的自查自糾,責令杭州灣新區規劃建設國土局同步開展檢查;工程項目經企業自查整改消除隱患,杭州灣新區規劃建設國土局嚴格複查後,方可重新開工。
(三)寧波市行政區域內,在建的房屋建築和市政基礎設施工程項目內的建築起重機械,立即全部停止使用1天。仍以工程項目為單位,由建設單位牽頭組織施工、監理、以及起重機械產權、安拆、維保等單位,對工程項目的建築起重機械進行認真嚴格的排查,堅決消除設備的高風險隱患,經全面檢查合格、消除隱患、報屬地建設主管部門後,方可重新投入使用。屬地建設主管部門要及時跟進複查,一旦發現隱患未消除、擅自投入使用的,要按照寧波市住建局建築施工安全生產「鐵七條」工作措施要求,予以嚴肅處理、頂格處罰。
(四)在寧波市行政區域內,責令浙江華宇建設有限公司、北京北辰工程建設監理有限公司、慈谿永盛建築機械租賃有限公司三家企業,即日起暫停承接新業務。對浙江華宇建設有限公司、北京北辰工程建設監理有限公司承接的在建工程項目,以及使用慈谿永盛建築機械租賃有限公司的機械設備的在建工程項目,責令停工整頓7天;經排查整改無問題隱患,報相應屬地建設主管部門後,方可重新開工。
(五)寧波市行政區域內所有的建築起重機械租賃或產權單位,對於其權屬的、尚未出租使用的建築起重機械,要進行全方面的檢查,消除設備本身的安全隱患,不得「帶病」出租。施工、監理等單位要嚴把機械設備進場檢驗關口,嚴禁使用無製造許可證、產品合格證、製造監督檢驗證明、備案證明、自檢合格證明等不符合安全管理要求的建築起重機械。
三、舉一反三,深入推進重點行業領域安全生產三年行動
各地各部門要按照「全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效」的要求,以安全生產綜合治理三年行動為抓手,針對歲末年初容易出現搶工期、趕進度、事故易發等實際,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的行動,深入開展城市建設、危化品和礦山、小微企業、消防、交通、漁業船舶、工業園區、危險廢物、特種設備等重點領域安全專項整治。各單位要加強組織領導,加大執法力度,增加檢查頻次,聚焦隱患問題,堅決嚴格執法,切實解決排查整改失之於軟,執法問責失之於寬的問題。要強化事故推動,嚴格按照「四不放過」原則追責問責,推動監管責任、主體責任的落實。