市司法局黨組緊緊圍繞市委、市政府中心工作,貫徹落實林應武書記在江門市創建全國文明城市整改工作動員會上的講話精神和江門市創建文明城市整改工作動員會精神,把創建全國文明城市作為當前一項重要政治任務,不斷提高創建文明城市工作水平。堅持「一把手」主抓,以上率下,高位推動,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、具體工作專人負責的工作格局,發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,動員廣大黨員幹部群眾以身作則自覺參與,局機關各科(處)室立足職能緊密協作,推動司法行政隊伍文明程度整體提升,堅決打贏全國文明城市榮譽保衛戰。
一、黨建引領築牢文明城市創建根基
市司法局黨組深入學習貫徹習近平總書記關於精神文明建設的重要論述和全國精神文明建設表彰大會精神,始終堅持「抓黨建帶隊建促發展」,充分發揮黨建引領作用,夯實文明城市創建基礎。開展幹部隊伍「四個轉變、五個過硬」教育活動,深化「一支部一品牌一亮點」創建活動,強化基層黨組織建設;專題學習黨的十九屆五中全會精神、習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》等內容,及時傳達學習省、市創建全國文明城市工作會議精神,依託「學習強國」「江門市幹部培訓網絡學院」等學習平臺,不斷推進幹部隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,為我市創建全國文明城市貢獻司法行政力量。2019年市司法局榮獲「江門市文明單位」榮譽稱號。
二、聚焦主責主業貫穿文明城市創建全過程
(一)聚力法治宣傳厚植法治文明。市司法局貫徹落實「七五」普法規劃,加大全民普法力度,全方位抓好法治宣傳教育,增強市民尊法學法守法用法意識,為我市創建全國文明城市提供堅實的法治力量。每年的「12·4憲法日」前後組織開展憲法宣傳教育活動,利用「普法達人」網絡平臺開展法律知識有獎競答活動,提高群眾對普法宣傳活動的積極性和參與率;藉助網絡平臺每年組織10多萬國家工作人員和20多萬中小學生開展在線學法考試,深入開展法律進鄉村、進社區、進企業、進學校、進機關、進網絡「六進」活動,實現普法宣傳全覆蓋,涵養全社會法治意識;牽頭組建「民法典普法講師團」,走進學校、企業、村居等基層一線,使民法典走到群眾身邊、走進群眾心裡,推動民法典全面有效實施;高質量開展法治創建活動,全國民主法治示範村(社區)、廣東省民主法治村(社區)實現創建活動質量、數量雙達標,共創建省級法治文化建設示範企業28家、省級法治文化主題公園7個、省級青少年法治教育實踐基地7個,引導廣大群眾在法治實踐中自覺提升法治意識和文明素養。
(二)多元化解矛盾糾紛樹立基層治理文明新風。市司法局堅持以人民為中心的發展思想,堅持和發展「楓橋經驗」,積極開展人民調解「鶴城模式」創建活動,以人民調解為基礎和依託,積極推動人民調解、行政調解、司法調解「三調聯動」機制建設,建立「訴調對接」、「訪調對接」、「交調對接」等多項聯動機制,有效增強矛盾糾紛化解的能力,將重大、疑難、複雜矛盾糾紛及時就地化解在基層,消除在萌芽狀態;通過市政府下發《江門市人民政府辦公室關於加強全市行政調解工作的意見》,按照「屬地管理、分級負責」原則,健全由政府負總責、司法行政部門牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作機制,多層面發力不斷完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,用文明實踐照亮基層治理道路。
(三)加強立法立規構建文明制度體系。市司法局重視立法規制,著力提高立法科學性、民主性,政策持續賦能助力文明城市創建。通過《江門市城市市容和環境衛生管理條例》《江門市戶外廣告設施和招牌設置管理條例》立法,《江門市生活垃圾分類管理辦法》制定,《江門市市區「三舊」改造實施意見(試行)》修訂,《江門市文明行為促進條例》提請審議,從不同層面為城市治理提供法律依據和重要抓手,提高人民群眾的獲得感、幸福感;及時推動支持銀湖灣濱海新區加快發展、製造強市等政策相繼落地,搭建起「三區並進」區域發展的政策體系,為城市治理、產業發展、生態保護提供強有力的政策支持。
(四)健全行政執法制度規範公正文明執法。在全省率先出臺《江門關於加快應用行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺的實施方案》,率先啟動省行政執法「兩平臺」江門市平臺活動,2020年底前實現市縣兩級行政執法主體應用全覆蓋,並逐步向鎮(街)延伸。全力做好行政執法人員資格審查和管理工作,實行行政執法人員持證上崗制度,加強執法人員綜合法律知識培訓,每年組織行政執法案件評查、「雙隨機、一公開」監管評議,嚴格執法流程,規範檢查文書使用,不斷增強執法人員嚴格規範公正文明執法意識。
(五)公共法律服務全覆蓋展現文明服務擔當。市司法局聚焦公共法律服務體系建設,持續優化公共法律服務供給。緊盯便捷高效服務城鄉的目標,建成7個市(區)公共法律服務中心、74個鎮(街)公共法律服務工作站以及1315個村(社區)公共法律服務工作室,實現市縣鎮村四級全覆蓋;推行微信小程序、「粵省事」辦理公證業務,舉辦「5G遠程視頻法律諮詢」,引導215家法律服務機構進駐「江門市法治地圖」,推動公證辦理「最多跑一次」「零跑動」。市法律援助處組建「江門市法律援助律師志願者庫」,推進刑事案件律師辯護全覆蓋,有效解決律師資源不均、指派難等現實問題;開展「法援惠民生扶貧奔小康」品牌活動,通過「調援結合」的工作機制,保障勞動者合法權益,積極支持企業復工復產;推行全市法律援助全域通辦,落實全市法援減證便民工作,聚焦重點領域提供精準法律援助,依託公共法律服務網絡主動為幫扶對象提供法律援助服務,最大限度擴大法律援助覆蓋面。市司法局多措並舉打通公共法律服務「最後一公裡」,不斷滿足人民群眾日益增長的法治需求,為我市創建文明城市提供強有力的公共法律服務支撐。
三、督導檢查鞏固提升文明城市創建成果
市司法局黨組迅速傳達貫徹江門市創建文明城市整改工作動員會精神,專題研究部署創建文明城市工作,審議通過《江門市司法局聯繫指導江海區外海街道創文工作方案》,決定組建12個工作指導組,由局領導班子成員擔任組長,對外海街道12個村(社區)實行包幹制,每月開展4次督導檢查,採取實地走訪、工作座談、查閱臺帳、志願服務等形式聯繫指導外海街道,動員所屬基層黨組織和黨員幹部投身基層一線,集中力量幫助基層解決創建文明城市工作中遇到的短板和難點問題。
同時秉承「文明創建人人參與,文明成果人人共享」的理念,發揮司法行政部門的職能優勢,把督導檢查與志願服務、法治宣傳相結合,組織志願者前往結對外海街道各個社區開展環境衛生清潔和普法宣傳進社區活動,幫助社區製作具備文明創建和法治元素的宣傳欄,持續推進城鄉環境綜合整治,以實際行動倡導綠色文明健康生活方式,共同營造清潔、健康的公共衛生環境。此外,市司法局積極與單位所在地的社區聯繫,參與社區組織的各項文明城市創建活動;紮實開展黨員幹部「雙報到」「雙服務」工作,充分發揮基層黨組織和黨員在城市基層治理中的重要作用,展現我市司法行政人把文明城市創建擺在重要位置來抓好抓實的責任擔當,以實際行動堅決守好江門「全國文明城市」金字招牌。