關鍵詞:決戰決勝——較真碰硬繃緊弦 決戰脫貧攻堅倒計時

2020-12-19 澎湃新聞

「到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現。」習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話,擊響催人奮進的戰鼓。

「堅持現行脫貧標準,強化扶貧舉措落實,確保剩餘貧困人口全部脫貧,健全和執行好返貧人口監測幫扶機制,鞏固脫貧成果。」 政府工作報告明確了完成脫貧硬任務的實施路徑。

脫貧攻堅進入最後一年、收官之年,本來就有不少硬仗要打,突如其來的疫情帶來了新挑戰,增加了新難度。決戰決勝緊要關頭,如何繃緊弦?怎麼打好這場硬仗?怎樣鞏固成果防止返貧?代表委員們各抒所見。

響鼓重錘 助力啃下「硬骨頭」

「脫貧攻堅越到最後越要響鼓重錘,聚焦深度貧困地區。」代表委員們表示,必須升級加力幫扶我市對口支援的還沒有摘帽的3個貧困縣、46個貧困村,助力受援地啃下最難啃的「硬骨頭」。

全國人大代表、寧河區委書記王洪海說,按照市委、市政府安排部署,自2017年開始,寧河區持續深化與甘肅省榆中縣、西藏自治區貢覺縣東西部扶貧協作和對口支援工作。近年來,多渠道為受援地提供幫扶資金近億元,先後為榆中援建17個產業幫扶基地,安排5700萬元專項資金折股量化為貧困戶入股專業合作社的股金、每年分紅到戶;創新消費扶貧工作機制,幫銷榆中高原夏菜6200餘萬元。

「津南區將在抓緊抓實抓細疫情防控同時,推動掛牌督戰不斷走深走實,助力受援地區脫貧攻堅。」全國政協委員、津南區副區長羅家均表示,今年,津南區將在已撥和田地區策勒縣經費786.52萬元基礎上,追加撥付區、鎮經費360萬元,專項用於掛牌督戰策勒縣未脫貧14個村;撥付策勒縣區級慈善經費305萬元並追加慈善經費91.55萬元、「萬企幫萬村」幫扶經費185萬元;及時摸清14個村需求,制定聯絡圖、需求表。

全國政協委員、南開大學校長、中國工程院院士曹雪濤說,南開大學將繼續發揮教師資源和先進教育理念優勢,計劃年內投入300多萬元,切實為甘肅省莊浪縣當地教育發展解決一些實際問題,讓當地3.5萬餘名學生全體受益。

南開大學自從2012年承擔定點扶貧莊浪縣任務以來,始終把定點扶貧工作作為一項光榮的政治任務,聯合校內外力量打出組合拳,以學校投入打基礎定方向,以校友投入提水平增效果,加大力氣援助莊浪縣鄉鎮學校發展。曹雪濤表示,在過去兩年中,南開大學投入近600萬元,為當地建成29間「公能」素質教育發展教室,實現莊浪縣全縣鄉鎮中心小學全覆蓋。

「一間間集科技、音樂、美術、書法等功能於一身的『公能』素質教育發展教室的建成,不僅讓當地學生近距離感受到現代化教育教學設備的優勢,而且也獲得了南開『公能』精神薰陶,開闊了視野,提高了心智,實現了小教室大能量,素質教育進山區。」曹雪濤說。

增加就業是最有效最直接脫貧方式

「一人就業、全家脫貧,增加就業是最有效最直接的脫貧方式。」全國人大代表、市人力資源和社會保障局局長楊光表示,面對疫情帶來的不利影響,人社部門將增強責任感和緊迫感,進一步升級加力,強化政策精準度、服務精細度,在決戰決勝脫貧攻堅中下苦功夫、見真成效。

據了解,我市人社部門積極為用工企業和受援地貧困勞動力建立「點對點」對接服務,截至4月底已幫扶3.5萬人就業。在我市困難村勞動力轉移就業方面,出臺了包括託底安置、企業吸納、自主創業、技能培訓等八個方面的舉措,產生積極效果。

「下一步,我們要幫助對口幫扶的甘肅省、承德市4.5萬貧困人口就業,幫扶3.7萬我市困難村勞動力就業,重點是抓好『三大對接』:崗位供需信息對接、勞動力轉移就業幫扶對接和就近就業扶持對接。」楊光介紹,人社部門將通過勞務協作工作站和線上招聘會,及時向受援地發布我市用工信息,推送崗位到村到戶。繼續協調交通運輸、衛生健康等部門,將受援地貧困勞動力「點對點」運送到崗。

管長遠管根本 提高脫貧內生動力

「在我們看來,教育扶貧是管長遠、管根本的治本之策,要徹底解決貧困問題,關鍵就是解決教育問題,激發青少年向上的動力,阻斷貧困代際傳遞,促進扶貧脫貧的可持續性。」全國人大代表、天津大學黨委書記李家俊認為,教育扶貧可以提升貧困地區群眾文化素質,提高貧困地區家庭脫貧致富的內生動力,最終實現脫貧的穩定性。

李家俊表示,下一步,天津大學將持續推動教育扶貧做深做細、更加精準,加大幫扶甘肅省宕昌縣工作力度。助力當地統籌做好疫情防控與「義務教育有保障」工作,對學習困難生、義務教育九年級等重點群體提供遠程學業輔導和心理輔導,繼續開展「留築夢想」夏令營活動,再建一批「夢想教室」;助力宕昌農村辦學條件提升,挖掘校內教育教學資源,投入圖書等各類教育資源,發揮學科智力優勢,幫助宕昌做好相關規劃設計;助力當地做好教師隊伍建設,開展基礎教育系統「手拉手」活動,建立基於網絡的備課教研模式。

「我們將聚焦『精準』,為助推甘肅省寧縣、迭部縣健康、教育發展提供堅實保證。」全國政協委員、河東區副區長丁梅表示。

丁梅說,在健康扶貧方面,區衛健委選派醫療衛生專業技術人員赴受援縣進行健康扶貧對口支援工作,開展對受援地區專業技術人員來津專項培訓,並在區二級以上醫院與受援地區縣級醫院建立結對關係基礎上,開展醫術交流、醫生互派和遠程視頻培訓等活動。同時,還支援受援地區縣級醫院提升建設和村級衛生室建設,幫助受援地區發展遠程培訓等醫療信息化技術,計劃全年開展專業技術遠程視頻培訓4次以上。

「在教育扶貧方面,今年區教育系統計劃選派34名教師赴寧縣、迭部縣開展支教工作,較2019年增加11人,計劃年內對寧縣、迭部縣教師進行教育教學深度培訓。」丁梅說。

扶上馬送一程 著力防止返貧致貧

王洪海表示,抓緊抓實脫貧攻堅工作,寧河區將聚焦「鞏固」關鍵詞,堅持「扶上馬再送一程」,把產業幫扶和勞務協作作為重中之重,全力鞏固幫扶成果。寧河區將用好市級產業專項幫扶資金和已落地扶貧企業,幫助受援地做大做強高原夏菜、阿旺綿羊等特色優勢產業,推動全區14個鎮經濟強村與當地貧困村結對,安排專項資金壯大村特色產業,同步完善困難戶入股分紅機制;持續開展消費扶貧活動,推動各級黨政機關、國有企事業單位和社會組織、民營企業幫銷兩地特色農產品;通過專場招聘、技能培訓、轉移就業等方式,再為當地培訓實用技術人才和致富帶頭人790人、提供就業崗位1500個,力爭全年新增就業超過1100人。

津南區將進一步加大工作力度,提升工作精度,分階段推進掛牌督戰工作。「通過專項幫扶,與策勒縣攜手努力,實現當地14個未脫貧村達到退出標準。助力策勒縣全面完成易地扶貧搬遷集中安置點必備的教育配套和醫療衛生建設項目建設,確保義務教育、基本醫療保障到位。與策勒縣聯合開展篩查工作,實行動態管理,及時查漏補缺,組織掛牌督戰總結。」羅家均說,同時繼續做好對甘肅省靈臺縣、秦安縣,河北省隆化縣幫扶工作。

電商帶動脫貧致富 凝聚巾幗力量

5月20日,渤海之濱的南開大學與關山之中的甘肅莊浪之間,架起一座網際網路+愛心扶貧橋梁──「南開大學扶貧」微信公眾號正式上線,線上扶貧線下扶貧相結合,助力南開大學對口幫扶甘肅省莊浪縣消費扶貧,倡議「以購代捐」,整合已有各類線上公共銷售渠道,方便大家更便捷地在網上購買當地農特產品。

「在決戰決勝脫貧攻堅中,要發揮好女性『半邊天』作用。」作為市婦聯兼職副主席,她更了解女性創業優勢;作為宜墾(天津)集團有限公司董事長,疫情防控期間,通過「雲銷售」,她受到啟發,今年全國兩會,作為全國政協委員,陳中紅建議,凝聚巾幗力量,藉助電商平臺助力脫貧致富。

在參與戰「疫」過程中,因農產品賣不出去,「訴苦」聲音不斷傳入耳中,陳中紅想辦法,要讓「滯銷」變「暢銷」。一邊是銷售沒有出路,一邊是居家隔離出不去,陳中紅心裡萌生一個念頭,搭建平臺,讓供給與需求「牽手」,就這樣,「空中菜市場」應運而生。她還利用「空中菜市場」免費為湖北恩施茶商搭建銷售平臺,並在線上舉辦「天津·恩施春茶會」。「目前大概有80多家恩施茶商入駐平臺,茶葉等農副產品成交量50多噸,訂單來自全國各地。」陳中紅說。

「可以將『網際網路+』納入到扶貧工作體系中,提升貧困地區婦女電商專業技能,拓寬貧困農戶的增收渠道,一方面助推脫貧進度,一方面也有助於脫貧致富。」陳中紅建議,政策幫扶打造適合女性特點的電商品牌,優先幫扶留守女性電商扶貧創業;開展農村涉農女性電商培訓班,通過各種政府宣傳、社會媒體宣傳、教學引導培訓,帶動更多的貧困地區女性涉農者利用網際網路電商平臺脫貧創業致富發展;鼓勵採用電商平臺展銷會、主播帶貨等方式,加大扶貧農特產品推廣力度;樹立打造「巾幗好品牌」,以發達地區引領帶動實現精準幫扶。

辦好自己的事 確保結對幫扶質量

代表委員們表示,我市雖然沒有國家標準的建檔立卡貧困村和貧困戶,但部分村條件還比較差,一些農民收入比較低,生活有一些困難。我市全面建設高質量小康社會,不能用平均數代替一家一戶,必須努力辦好自己的事,以壯大集體經濟和增加農民收入為重點,全力做好結對幫扶困難村工作。

「我們接續開展兩輪結對幫扶困難村工作,86個結對幫扶困難村全部明確『一村一品』產業幫扶項目,集體收入20萬元以上,困難村2019年人均收入2.5萬元。」

王洪海表示,下一步,寧河區將在「四好農村路」改造、「廁所革命」等方面進一步實現跨越,打好新一輪結對幫扶困難村工作收官之戰,用好「黨支部+龍頭企業+困難戶」模式,把更多農民從土地中解放出來,讓更多農民成為產業工人、實現就業增收。

「當前,要重點抓實農村土地流轉,鼓勵村集體以入股方式與龍頭企業、種植大戶建立合作關係,探索通過擔保、貸款等形式為困難村提供土地流轉啟動資金,同步強化實用技能培訓,讓更多困難群眾實現轉移就業。」王洪海說。

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