在血戰6個星期、超過5000軍民陣亡後,面對兵敗如山倒的絕境,亞美尼亞總理帕希米揚10日清晨終於宣布接受亞塞拜然與俄羅斯的停火條件,確認將放棄佔領26年的納卡爭議區;相關條件也已被納卡獨立政府、幾乎無人承認的阿爾察赫共和國接受——換句話說,亞美尼亞已經認輸,亞美尼亞扶植的阿爾察赫也只能亡國。
亞塞拜然總統阿利耶夫,隨後興高採烈地宣布亞塞拜然光復失土,並稱亞美尼亞已經投降;施壓雙邊停火,並同樣在和平協議上簽字的俄羅斯總統普京,也確認將派出2000俄軍,以維和部隊的名義進駐納卡5年;極度悲憤的數千名亞美尼亞人民,周二清晨則絕望地走上首都包圍政府總部,試圖攻入總理府,要求喪權辱國的敗戰總理馬上下臺。
決定結果的戰爭轉折點,是11月8日亞塞拜然軍成功敵後包抄,強襲攻陷了納卡戰區西部關鍵的補給線要塞——舒沙 ——儘管亞美尼亞與納卡獨立軍隨後發動猛烈的反攻攻勢,但舒沙的失守卻已無法逆轉。自此,亞美尼亞部隊在納卡戰區與本土之間,只剩下一條脆弱難行的山路隘道,除了本土已無力再增援戰線,納卡前線的部隊也正遭遇著隨時斷援、或被亞塞拜然的優勢兵力包圍殲滅的絕望處境。
於是在舒沙陷落後的48小時內,四面楚歌且始終無法爭取俄羅斯正面馳援的亞美尼亞,終於在11月10日清晨認輸,並在俄羅斯、亞塞拜然共同提出的停火協議中,屈辱籤字。
納卡停火協議,已確定由亞塞拜然總統阿利耶夫、俄國總統普京、以及亞美尼亞總理帕希米揚三方籤字並各自公開。其基本內容分為三大階段:
一、確認從11月10日清晨1點起全面停火;
二、亞美尼亞在納卡地區的殘存軍隊將從11月15日開始分批撤軍;
三、俄國與土耳其將派出聯合維和部隊,於12月之前進駐亞美尼亞-亞塞拜然停火線,並以5年為期監督納卡問題,保證地方自治的和解進程。
相關決議,也透過亞美尼亞政府,傳達給納卡獨立軍與其成立的阿爾察赫共和國政府。根據阿爾察赫共和國總統阿魯秋尼揚的聲明:納卡獨立軍將接受俄軍維和與解甲的國際命令——換句話說,納卡的亞美尼亞族政府,已含淚接受了阿爾察赫滅國,以及納卡地區將重回亞塞拜然統治的政治現實。
俄方表示,本回籤署的《三國協議》,基本內容仍以2007年調停的《馬德裡原則》為主軸:國際社會仍認為納卡地區為亞塞拜然的主權領土,亞美尼亞必須退回1994年以前的國土邊界——亦即結束對納卡地區長達26年的「軍事佔領」——亞美尼亞軍撤出之後,亞塞拜然雖然有權接管納卡地區並送回昔日的亞塞拜然住民,但難民歸鄉權的行使必須在聯合國的指示安排下才能發動。同時亞塞拜然政府也必須在重新回歸的納卡地區設置自治政府,並就居民自決的政治前提下,在可預見的將來內規劃主權公投。
但相同的,亞美尼亞軍隊雖然必須撤出納卡佔領區,但目前仍由亞美尼亞族部隊控制的納卡首府斯捷潘奈克特,以及連接亞美尼亞本土的西部走廊拉欽地區,則仍會維持當前現況由俄軍維和部隊守護和平,不會由亞塞拜然軍隊直接接管,雙亞的國民、非軍事車隊雖繼續出入這兩大特殊地區,但物流通道的管控與維持,都將由俄國為首的維和部隊來監管決定。
和平結果公開後,明顯勝利的亞塞拜然方面,歡天喜地慶祝著收復國土的偉大勝利」;但在亞美尼亞方面,悲情與憤怒的複雜情緒,卻掀起了嚴重的內部騷亂。
在周二清晨的緊急通告中,亞美尼亞總理帕希米揚黯然地透過網絡,宣布了納卡戰爭已經結束:
親愛的國民同胞,兄弟姊妹們...方才,我個人已代表大家,作出了極端痛苦的困難決定——我已經在納卡戰爭的停戰布告上簽字,自11月10日清晨1點開始,我軍已和俄國、亞塞拜然總統確認停火。相關的和平條件,剛剛已經對外公布。對我自己、或者所有國民來說,痛苦程度是不可想像之慟...
「亞美尼亞雖然沒有勝利,但除非我們自己內心先認輸,否則這也不算失敗。」帕希米揚表示,納卡保衛戰的結果雖不如國民預期,但接受現實、反省並找出解決方法,也不失為亞美尼亞重整民族認同、國族重生的浴火機會。然而守不住納卡土地的失敗慘況,卻也是無法阿Q的現實,因此聲明稿最後的帕希米揚,也只能極為尷尬且語意不詳地高呼兩句「亞美尼亞萬歲!阿爾察赫萬歲!」後結束。
帕希米揚的停戰通告傳出後,亞美尼亞國民卻憤怒地無法接受,成千上萬的示威者生氣地走上了首都葉里溫的街頭,眾人不再遵守全國戒嚴的宵禁令,更直接包圍亞美尼亞政府總部——近萬人一度對總理府發動圍攻,之後更是攻入了國會大廈、佔領國會議事廳,要求喪權辱國的帕希米揚政府馬上辭職 。
每一天...政府都在說謊,他們一直講:亞美尼亞要贏了,我們已經重創敵軍!——突然之間,昨天還在講要死戰到底的總理,突然半夜告訴國民「好的,我們投降!」這到底算什麼?人民的犧牲算什麼?如果打從一開始你們就知道沒有勝算,那平白動員全國人民上戰場送死,到底又算是為了什麼?
在帕希米揚公開承認戰敗後,首都葉里溫的政府總部周遭已陷入無政府狀態——提前奉命管制街道的鎮暴警察與憲兵部隊,已不再阻止示威者圍攻政府大樓,反而士氣低迷地站在一旁冷眼旁觀:總理昨天還說會打勝仗的啊,我們就讓他自己去打。
亞塞拜然勝啦!我們終於光復了失土,洗刷了民族恥辱的痛苦歷史!亞塞拜然總統阿利耶夫表示:在舒沙光復後,納卡戰爭的結局就已經註定,亞美尼亞政府早就知道他們沒有勝算,但一直礙於面子問題不願乾脆認輸。
阿利耶夫表示,亞美尼亞總理帕希米揚原本在停火生效的最後一刻,還在猶豫不願籤字,因此無論是自己還是普京都不知道亞美尼亞人是要和還是要戰 ,直到帕希米揚終於接受現實,承認亞美尼亞確實沒有勝算。
阿利耶夫在勝利宣言中,一方面感謝土耳其總統埃爾多安,另一方面也感謝俄國總統普京;並高調地猛嗆對手帕希米揚「早就告訴亞美尼亞人了,囂張不了多久了!好好接受國際調停交還納卡土地,今天就不用這樣自取其辱了,帕希米揚當初在舒沙跳舞叫囂,大鬧說亞美尼亞準備合併納卡的時候,他早該想到自己的軍隊也有被打得屁滾尿流的一天。
根據俄國媒體的說法,普京日前已下令駐守中部戰區的俄國陸軍第15獨立摩託化步兵旅待命,並在10日停戰後出動2000兵力前進納卡維護和平;但尷尬的是,俄軍前導部隊的一架米-24武裝直升機,9日晚間在亞美尼亞邊境上,遭到亞塞拜然軍隊開火擊落——機上2名俄軍當場死亡、1人重傷。
由於俄軍直升機被打下來的同時,納卡戰爭正進入最後斡旋階段,讓原本已進入收尾的談判一度緊繃。不過隨後亞塞拜然總統阿利耶夫親自向俄國軍方道歉並承諾全責賠償,「當時天色太暗且戰火激烈...沒人知道俄軍會出現在邊境低空飛行,因此才會造成遺憾悲劇。」整起事件才在有驚無險的狀態下,協商結束。
雖然一開始就知道亞美尼亞會輸,但是事實發生時,還要替悲痛的亞美尼亞國民問下他們的總理,「人民的犧牲算什麼?如果打從一開始就知道沒有勝算,那平白動員全國人民上戰場送死,到底又算是為了什麼?」