讓城市更溫暖 讓人民更幸福
——寫在南陽市成功創建全國文明城市之際
憶昨日，我們步伐鏗鏘，一路汗水一路情；看今天，我們收穫滿滿，一路芬芳一路歌。
2020年11月10日，歷經兩次提名後，南陽入選第六屆全國文明城市名單。這一消息在朋友圈瞬間刷屏，無數人熱淚盈眶。
千年古都，淯水之畔，6年奮戰，一朝夢圓。
6年，一座城市懷揣夢想，努力攀登，堅韌不拔；6年，1000多萬人民眾志成城，矢志不渝，篤定前行。
「全國文明城市」——這座所有中國城市夢寐以求的榮譽之冠，終於花落南陽。南陽這個歷史文化名城，迎來了發展史上一個新的裡程碑。
以時間為刻度，用數字作標尺，丈量前行的腳步。6年來，南陽在全國文明城市創建中，堅守初心、眾志成城，明任務、抓重點、強責任，新老城區齊頭並進，生態家園躍然入畫，人文之美根深葉茂，2017年7月成功創建國家衛生城市，2018年10月成功創建國家森林城市，今年又實現了更大的跨越。城市容顏和氣質的華麗蝶變，成為南陽最濃厚、最亮眼的底色，文明城市，已經成為南陽人邁向美好生活永不停歇的幸福接力。
上下同心聚合力
時光的指針迴轉到2014年底，在勝利完成第七屆全國農民運動會和南水北調中線工程通水兩大「國字號」工程後，市委、市政府開啟了南陽又一輪快速發展的新徵程。12月30日，我市召開創建國家衛生城市全國文明城市動員大會，成立高規格指揮機構，集結隊伍，吹響號角。從機關到社區，從幹部到群眾，從城市到鄉村，同心同德，群策群力，奏響了「創文」樂章，並於2015年、2018年兩次獲得全國文明城市提名。
多少事，從來急；天地轉，光陰迫。2018年，南陽開始了新一輪的創建。市委書記、市長親自掛帥，統攬全局、協調各方；市創文指揮部指明方向、明晰目標；市四大班子領導分兵把口，分包重點項目，聯繫街道鄉鎮，一線推動落實；市、區、街道、社區四級聯動，條塊結合、各負其責，項目化實施、網格化管理、清單式推進；全市各級單位、各行各業定點幫扶社區，分段承包道路，履行社會責任，展示文明形象。
中心城區四區、15個牽頭部門、52個路長單位、168個社區分包部門和中心城區各部門深入開展創建工作。164個城市社區以全域黨建為抓手，打破層級界限，打造「一核多元」的社區治理長效機制。
以中心城區為龍頭，以人居環境整治、鄉風文明建設和文明村鎮創建為重點，推進城鄉共建、一體發展。建立沿街產權單位和商戶「門前五包」責任制，明確城區各街道對沿街單位、責任商戶的監管責任，實現管理無縫隙、監督全覆蓋。成立創建工作督查組，制定考評獎懲辦法和經濟處罰細則，綜合運用督查、講評、暗訪、曝光等手段，開展督查問效，倒逼任務落實。
一條條機制措施入耳入腦入心，鼓勁提氣、形成共識；一個個惠民工程點多面廣線長，全面鋪開、落地見效；一項項具體行動最嚴最細最全，精準發力、開花結果。
崇德向善樹新風
創文明城，其根本在於育文明人、鑄城市魂。我市在創建過程中，堅持把思想道德建設放在首位，將社會主義核心價值觀體系融入幹部學習、市民教育、精神文明創建等各個方面，唱響主旋律，大力弘揚社會新風正氣。
加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，廣泛開展文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭創建活動，將文明新風覆蓋城鄉。從具體事情抓起，從日常言行抓起，從居民反映較集中的問題改起，紮實推進文明執法，廣泛開展文明經營、文明交通、文明旅遊、文明餐桌活動；組織文明禮儀知識競賽、「小手拉大手、文明我先行」等活動，推動思想道德建設逐步內化為人們的精神追求、外化為人們的自覺行動，居民的文明意識在潛移默化中不斷得到提升。
「南陽好人」作為我市一張閃亮的名片，湧現出王鋒、張玉滾、柴小女等先進典型，輝映城市的道德天空。至目前，我市推出時代楷模兩人，全國崗位學雷鋒標兵4人，各級道德模範近200人，102人和一個集體榮登「中國好人榜」，「河南好人」68人，更有無數的凡人善舉、身邊好人層出不窮。我市還建設好人館、好人廣場等，舉行道德模範「三巡六進」活動，傳播時代正能量，在全社會形成了崇德向善的道德力量，推動了城市文明的進步。
圍繞講文明樹新風、扶危濟困等，全方位開展志願服務活動。全市現有社區志願者協會、義工聯、黨員志願者等各類志願服務組織5012個，實名註冊志願者156.89萬人。他們深入農村，為貧困學子圓夢；他們為患病者組織捐款，走上街頭宣傳文明、愛心助考。尤其在今年初的戰「疫」中，全市組建了4100多支志願服務隊，40.2萬名志願者參加了10978個交通、社區、村莊等各類卡點抗疫志願服務。遍布城鄉的「志願紅」擦亮了城市名片，託起了城市的道德高地。
大力加強未成年人思想道德建設，形成了學校、家庭、社會「三位一體」教育網絡。在學校，緊扣「六個好」標準，全市文明校園創建參與率100%；在家庭，把家教培訓工作納入社區目標管理考評內容，培育良好家風；在未成年人中，共評選各級「新時代好少年」近400名，給孩子們樹立了身邊的榜樣。
文化厚重溢馨香
國慶節期間，臥龍崗武侯祠景觀提升改造後首次對外開放，古色古香、端莊大氣的臥龍崗文化園靚姿初現，優秀傳統文化煥發出新時代風採。各地慕名而來的遊客在修葺一新的廣場上拍照遊玩，劉關張下馬地更成了網紅打卡處。
南陽是一座有著3000年悠久歷史的古城，文化底蘊深厚。城市的鮮活與美麗，不僅在於其優美的風景、繁華的商埠，更在於其深厚的文化涵養。我市通過文化創城形成創城文化，群眾外化於行、內化於心，積極參與，成為「創文」的主力軍。
南陽還是一片有著光榮革命傳統的熱土，紅色資源遍及各縣市區。彭雪楓紀念館、桐柏革命紀念館等紅色文化教育旅遊基地，已成為市民、遊客接受愛國主義教育的重要場所。紅色文化在廣大民眾中激發出的拼搏進取精神，正轉化為推動經濟高質量發展的動力源泉。
在創建文明城市的進程中，我市通過「硬體+軟體」雙輪驅動，大幅度提升文化品牌影響力和服務供給質量。在「硬體」設施建設方面，因地制宜建設鄉鎮文化站、村（社區）基層綜合文化服務中心等7000餘個，分別開展豐富多彩的文化藝術活動，為豐富城鄉居民文化生活與陶冶民眾情操提供了好去處。加大文物保護力度，全市現有各級重點文物保護單位1000餘處，不可移動文物5075處，館藏珍貴文物15500餘件，向人們講述著南陽悠久的歷史文化故事，喚起大家內心深處對歷史文化的記憶。
除了「硬體」外，在文化品牌「軟體」打造方面，我市也是不遺餘力。南陽作家群以整齊的陣容、眾多的人數、獨特的作品，在中國當代文壇築起了一道亮麗的風景線，是南陽當之無愧的文化名片。他們以文學創作講述好南陽故事，弘揚宣傳南陽形象。隨著創文工作的深入，我市對非物質文化遺產保護傳承工作也越來越重視，推動桐柏皮影、方城石猴等優秀傳統文化在現代生活中得到新的廣泛應用。
和諧宜居提品質
空中俯瞰，博物館、圖書館猶如橫臥的盤龍懷抱玉石，一路之隔的大劇院、群眾藝術館恍若浴火重生的鳳凰，遙相呼應。置身於既有「楚韻」的感性柔美、「漢風」的沉穩凝練，又不失現代的輕靈瀟灑的「三館一院」，讓人不由自主地沉迷其中。
自創建全國文明城市工作開展以來，我市始終堅持將創造優良人居環境作為城市規劃的中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，做足做好以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城「四篇文章」，城區框架不斷拉大，城市風貌日新月異。
「三館一院」、中央商務區初露靚麗身姿，成為城市新地標；巍峨的南陽東站雄姿英發；恆大帝景、龍騰社區裡綠樹成蔭，小橋流水掩映其中。北至繞城高速、南至商務中心區南邊界、東至蘭南高速、西至白河，白河之畔的南陽新城區正闊步向生態水城、智慧之城、產業新城的目標邁進。
新城區建設快馬加鞭，老城區改造穩步推進。臥龍崗文化產業園、張仲景文化產業園、南陽古城加快建設；8條內河整治全面完成，補源和水系連通工程啟動實施；配套市政、交通等公共設施持續完善。
一座城市猶如一件藝術品，必須精雕細刻，才能彰顯風骨。20所完全學校穩步推進，極大地促進了義務教育均衡發展。從2016年到2019年，全市累計完成投資63.80億元，開工安置房4.7938萬套，有效解決城鎮居民住房困難問題。精細化提升城區164個社區、1420個機關單位和居民樓院，提檔升級武侯路華煒農貿市場等13個農貿市場和南陽陶瓷市場等29個綜合市場。深度保潔城區主次幹道，推行「以克論淨」考核……一系列城市功能的完善，提高了南陽的城市品質。
大力提升公共服務效能，讓企業和群眾辦事更順心舒心。今年以來，我市以「一證通辦」政務服務改革為抓手，實現了企業和群眾憑一張身份證就可辦公安、民政、社保、教育等119項民生事項。8月25日起，市場監管部門聯合稅務部門、公安部門在河南政務服務網開通了「企業開辦」線上一網通系統，我市開辦企業實現了一件事全流程一日辦結。2018年、2019年連續兩年在全省「放管服」改革年終考評中排名全省前列。
打造文明新常態
激揚奮鬥主旋律，同心掬得滿庭芳。南陽「創文」成功，究竟給我們帶來了什麼？一幢幢拔地而起的高樓，延展拉高著城市的骨架；一條條通達潔淨的道路，接連豐厚著城市的脈絡；一座座環境優美的遊園，持續浸潤著城市的肌理；一股股崇德向善的新風，不斷鑄就著城市的精魂；一個個文明有禮的市民，匯聚彰顯著城市的品質……這就是最好的答案！
文明是一座城市的最靚名片，通過創建文明城市，全市經濟社會加速發展，城市管理水平不斷提升，南陽的城市文化品位、城市文明程度、市民文明素養、群眾生活質量以及市民滿意度等都有了明顯提高，極大地提升和增強了南陽的美譽度和知名度，南陽現代文明城市的輪廓日漸清晰。
「讓人民群眾有更多獲得感、幸福感，共建共享創文成果，是創文的最終指向。而常態長效，才能讓文明常在。」市委黨校行政管理教研室主任、教授李永超說，作為創文的參與者、受益者，我們要從本職工作著手，以日常生活為根基，將創建的熱情與氛圍延續下去，切實轉化為高質量建設大城市的強大動力。
而早在9月23日，市創文指揮部就要求，即日起實施常態化持續開展創文工作，要求各級各部門立足新起點、再鼓新幹勁，主動擔當，務實重幹，建設美麗宜居的文明之城。
文明無止境，南陽不停步。在收穫豐收的榮耀時刻，全市上下已迅速調整工作重心，將精力放在高質量建設大城市的行動中：11月5日至10日，我市借力第三屆中國國際進口博覽會，蓄積新動能；11月6日，市委黨的建設工作領導小組召開會議，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量；11月12日，高鐵片區4個重點項目集中開工；11月17日，第三屆北京院士專家南陽行啟動，這是京宛兩地貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、推進區域協調發展的具體行動，也是深化京宛對口協作、推動人才強市戰略落地見效的重要舉措……
今天，奮發中的南陽站在一個新的起點，也按下了新一輪發展的快進鍵。我們將以成功獲得全國文明城市榮譽為新的起跑線，全面推進文明城市常態化建設，並將其融入高質量建設大城市的行動中，譜寫新時代中原更加出彩的南陽絢麗篇章。（南陽日報記者 任華裔）