工信部:頭部企業反覆違規甚至對抗APP整治,專項行動延長半年

2020-12-12 觀察者網

11月27日,全國APP個人信息保護監管會在北京召開,工信部召集國內網際網路行業的頭部企業,總結過去半年來APP個人信息保護專項整治行動的成果,部署下一階段整治行動。

《人民郵電報》在12月1日的文章中,也披露了會議部分細節:會議一開場,工信部領導就「火力全開」:「一些平臺通過『偷梁換柱』、『移花接木』等方式欺騙誤導用戶下載APP,性質非常惡劣,我就不點名了。」

綜合《人民郵電報》、央廣網、澎湃新聞報導,工信部在通報中指出,目前絕大部分企業都按時完成了整改,但很多企業漠視APP整改,甚至使用技術手段進行對抗。工信部將針對群眾反映的突出問題,從明年年初開始,繼續開展為期半年的專項整治。

圖源:工信部網站

目前已對44萬款APP完成技術檢測

目前,我國APP在架數量超過350萬款。其中,中小企業APP數量佔總數的90%。由於APP開發企業違規成本低,個人信息保護能力良莠不齊,違規侵害用戶權益的情況時有發生,一些問題引發用戶強烈反映。

今年7月,工信部發布通知,開展縱深推進APP侵害用戶權益專項整治行動,對違規處理用戶個人信息、設置障礙頻繁騷擾用戶、欺騙誤導用戶、應用分發平臺責任落實不到位等4方面10大類行為,督促相關企業及時整改。

央廣網報導,11月27日,工信部信息通信管理局副局長魯春叢通報了專項整治行動的最新進展:「截至目前,我們已經對國內主流應用商店用戶使用率比較高的44萬款APP完成了技術檢測工作,責令1336款違規APP進行了整改,公開通報377款整改不到位的APP,下架94款拒不整改APP,有效震懾了違法違規行為。」

他表示,目前絕大部分企業都按時完成了整改,並積極參與各項標準的制定以及全國APP技術檢測和服務平臺的建設,但是還有一些企業經過多次整改仍然問題突出。為此,工信部總結了三大類問題,分別是:頭部企業APP的問題反覆出現;中小企業整改應對能力不足;應用平臺、分發平臺主體責任落實不到位。特別是頭部企業,一些問題讓人驚嘆。

很多企業漠視整改,甚至搞技術對抗

澎湃新聞報導,魯春叢指出,「部分企業沒有擺脫過關的思維模式,還存在闖關的僥倖心理,問題整改沒臺帳、沒底數,落實工作僅由技術人員把關,查找問題不深入,相關情況很難反映到管理層。現在我們最大問題就是有的企業都找不到管理層,互相推諉,這個問題也非常多。」

他表示, 一些頭部企業的APP產品經過多次督促整改,仍然沒有充分吸取教訓,旗下同類產品依然存在問題。很多企業漠視整改,存在僥倖心理,甚至使用技術手段進行對抗。

「騰訊QQ、微信等核心應用產品,提供了很多FTP服務,在多個領域反覆出現了違規行為。新浪公司旗下的新浪體育出現了違規收集個人信息問題,整改完後再次抽檢,仍然發現了同樣的問題。」魯春叢稱,有些頭部企業APP不給權限不讓用,有些以用戶數量巨大為由拖延整改,還有些企業在APP版本更新中將已經整改的問題又了改回去。

《人民郵電報》在12月1日的文章中,也披露了會議部分細節:會議一開場,工信部領導就「火力全開」。「一些平臺通過『偷梁換柱』、『移花接木』等方式欺騙誤導用戶下載APP,性質非常惡劣,我就不點名了。」

「希望各家領軍企業引以為戒,提高思想認識,嚴格遵守相關法律法規,不要陷入公眾信任危機和道德質疑。更不能以高科技之名,挖數據暗道,搞算法黑箱,行竊取之實,背離以人民為中心的初心和宗旨。希望各企業以此次會議為契機,緊抓落實,對於整改不到位或者反覆出現問題的企業,工信部將嚴肅處理。」

整治行動原計劃今年到期,現延長半年

據了解,專項整治行動原計劃截止到今年12月份,不過工信部副部長劉烈宏說,工信部將針對群眾反映的突出問題,從明年年初開始,繼續開展為期半年的專項整治。

而未來的整治行動重點放在三個方面:

一是落實應用分發平臺的主體責任;

二是嚴格審核企業開發者信息,嚴肅處理企業信息明示不到位的現象;

三是嚴懲企業上架與下載或誘導下載內容不相符的APP。

報導還提到這次專項整治的一大特點是引入了技術手段。中國信通院之前組織建設了全國APP技術檢測平臺,並在8月份正式上線運行。

劉烈宏說,要通過平臺大幅提升APP監管的標準化、自動化、智能化水平。「我們今年預計這一個系統能夠檢測50萬個APP,明年我們力爭全年檢測180萬款APP。下一階段全國APP的監管檢測平臺要實現部省聯動,我們鼓勵各省管局開發建設監管平臺,主動接入全國大平臺,大幅提升全行業APP監管的標準化、自動化、智能化水平。」

央廣網介紹,我國還針對性制定了《APP用戶權益保護測評規範》10項標準,和《APP收集使用個人信息最小必要評估規範》11項系列標準,涉及通信錄、錄音、人臉、位置等信息收集使用規範,絕大部分已經以團體標準形式發布。

對此,劉烈宏表示,這些團體標準接下來將逐步提升為行業標準和國家標準,並力爭推動成為國際標準。

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