廣西多方位推進國有企業混合所有制改革

2020-12-14 瀟湘晨報

廣西多方位推進國有企業混合所有制改革訪談現場。廣西新聞網記者 王希 攝

自治區國資委二級巡視員、改革與規劃發展處處長吳光參加訪談。廣西新聞網記者 王希 攝

廣西投資集團戰略發展部總經理王坤參加訪談。廣西新聞網記者 王希 攝

北部灣港股份有限公司黨委書記、總經理陳斯祿參加訪談。廣西新聞網記者 王希 攝

廣西新聞網南寧11月28日訊(記者 黃詩淇 麥一帆 實習生 覃金蓉)近日,自治區國資委二級巡視員、改革與規劃發展處處長吳光,廣西投資集團(以下簡稱「廣投集團」)戰略發展部總經理王坤和北部灣港股份有限公司(以下簡稱「北港集團」)黨委書記、總經理陳斯祿做客廣西新聞網政務訪談節目,向大家介紹我區深入推進國有企業混合所有制改革的情況。

國企民企精準對接 多措並舉推進混改

近年來,廣西深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以混合所有制改革作為深化國企改革的主要內容,鼓勵國有企業通過引入戰略投資者激活企業內在活力,支持非公有制企業參與國有企業改革,著力建立健全國有企業市場化體制機制,以『混』促『改』,為國有企業注入新動能。

吳光在訪談中介紹,全區國有企業混合所有制改革穩步推進,國有資本功能有效放大,近年來在推進混合所有制改革工作中實施多項舉措。

堅持政府引導與市場化運作相結合。自治區國資委將混改工作列入2020年企業負責人經營業績考核指標,落實企業主體責任,推動企業實施混合所有制改革。鼓勵國有企業拿出優勢資源與民營企業社會資本精準對接,推動一批混改項目落地。

穩妥推進商業一類企業集團層面混改。廣西加大力度指導企業與有實力的戰略投資者對接,廣西建工集團有限責任公司於2020年8月份引入綠地集團,成為我區首家集團層面實施混改的區直企業,廣西柳工集團有限公司、廣西玉柴機器集團有限公司、廣西汽車集團有限公司混改也在積極推進。

擴大子企業層面混改。制定推進百戶企業混改工作實施方案,重點推進100戶左右各級企業混改,預計2020年底區直企業混改比例達60%以上。

重點推進國有資本投資、運營公司所出資企業和「雙百企業」混合所有制改革。區直4戶國有資本投資、運營公司試點企業各子公司混改面達70%以上,5戶企業列入全國「雙百企業」綜合改革試點企業已全部在集團層面推進混合所有制改革。

穩慎推行員工持股試點。在完成2戶混合所有制企業開展員工持股基礎上,2020年對融桂怡亞通、柳工機械等2戶企業員工持股方案進行審核備案,指導企業開展員工持股,充分激發企業活力,調動管理層和職工幹事創業積極性。

廣投多元格局構建 北港股權激勵創新

今年廣投集團成為廣西乃至西南地區首家躋身世界500強的地方國有企業,混改是廣投集團不斷做強做優做大的重要法寶,通過發展混合所有制,為廣西經濟發展做出了貢獻。北港集團是西部陸海新通道建設和北部灣國際門戶港建設的主力軍,在深化上市公司混改方面頗具亮點和成效。

王坤在訪談中提到,從2010年開始,廣投集團進一步開啟了與民營企業混改合作的大幕,合資成立廣銀鋁業、受讓強強碳素、推動國海證券上市、併購中恆集團,構建了多元化產業發展格局。截至2020年9月底,廣投集團參控股329家企業中,混合所有制企業有260家,佔比達到79.03%。16家二級平臺中有9家為混合所有制企業。通過混合所有制改革,廣投集團有力推動了多元化現代產業格局的形成,企業發展活力、現代治理能力、資本投資效率、市場競爭力均大幅度提升。

據陳斯祿介紹,北港集團在股權多元化和完善激勵機制上頗具亮點。

在股權多元化方面,2015年6月北港集團成功向8名機構投資者非公開發行股票1.2億股,募集資金27億元購買北港集團所屬的6個碼頭泊位,並對這些泊位進行後續建設及補充流動資金;2018年,北港集團成功向包括中遠海運集團、廣投集團、宏桂集團、交投集團等大型央企、區直國企在內的機構投資者定向增發2.48億股公司股票,共募集16.47億元用於港口設施後續建設;2019年,北港集團將所持北港股份5.66%股權非公開協議轉讓給中遠海運集團,推動港航一體化發展,有利於推動中遠海運集團在基礎設施投資、航線貨源組織等方面向北部灣港傾斜,對加快西部陸海新通道及北部灣國際門戶港建設具有重要意義。

在健全激勵約束機制方面,北港集團充分利用「上市公司回購股份在三年內可作為庫存股用於股權激勵」的新政策,嚴格按照有關法律規範,2019年有序穩健地開展股權激勵,向激勵對象授予限制性股票,進一步推動公司股權多元化,充分調動公司核心團隊成員的主動性和創造性。

穩妥深化國企混改 廣投北港發揮潛力

據了解,廣西的國有企業混合所有制改革工作將結合廣西國企改革三年行動實施方案,把握好混合所有制改革方向,著力解決部分國有企業混合所有制改革後體制機制改革不到位的問題,在「混」的基礎上抓住「改」的關鍵,堅持因業施策、因企施策,按照「三宜三不」原則,積極穩妥深化混合所有制改革。

具體有以下幾個方面打算:分層分類推動改革,積極穩妥推進商業二類子企業混合所有制改革;合理設計和優化股權結構,支持商業一類國有企業引入非國有資本的持股比例超過三分之一,持續開展對股權結構不合理的混合所有制企業的整改;提高國有資產證券化水平和國有控股上市公司規範運作水平,鼓勵戰略投資者作為積極股東參與公司治理;深度轉換經營機制,實施更加市場化的差異化管控;依法依規操作防止國有資產流失,規範國有企業參股投資。

廣投集團和北港集團也將發揮各自混改優勢,藉助混合所有制改革發展的成功經驗,深入推進國有企業混合所有制改革,奮力實現高質量發展新跨越,為廣西經濟社會發展做出更大貢獻。

廣投集團採取強強聯合實現資源、技術、管理互補,綜合運用多種混改運作方式,資產證券化激活流動性,差異化管理激發企業活力,黨建與混改同步開展把方向等形式著力推進混合所有制改革向縱深發展。北港集團不斷拓展與非公資本的合資合作;在充分競爭行業和領域合作中,合理安排股比以激發各合作方參與項目建設的積極性;以「借船出海」的形式有效提升北港集團在東南亞港口市場的影響力,助力北港集團服務「一帶一路」建設;逐步增強西部陸海新通道的集貨能力;提升北部灣港在西部陸海新通道的競爭力,拓展國企民企互利共贏空間。

【來源:廣西新聞網】

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