2020-06-21 05:00 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
自2018年1月23日中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來，蘭州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神，緊緊圍繞黨中央和省委統一部署，咬定三年為期目標不放鬆，嚴格落實「三個結合」要求，統籌推進摸線索、打犯罪、挖幕後、治源頭、強基層等各方面工作，掃黑除惡專項鬥爭取得顯著成效。截至2020年5月底，全市打掉黑社會性質組織13個、惡勢力犯罪集團22個、惡勢力團夥56個、村霸23個，破獲刑事案件1031起，抓獲犯罪嫌疑人1444人，查扣涉案資產28.91億元，起訴涉黑涉惡案件67件564人，審理判決54件403人。2019年刑事案件、治安案件分別比2018年下降2.9%、30.2%，群眾安全感達到95.40%，較2018年上升5.4個百分點，為決勝全面小康、建設現代化中心城市提供堅強有力保障。
特別是今年以來，蘭州市聚焦深挖根治和長效常治的年度目標，以「一十百千萬」行動為牽引，統籌推進「六清」行動，在線索核查、逃犯緝拿、案件辦理、挖傘破網、打財斷血、行業整治等方面加快進度、加大力度，不斷鞏固和擴大戰果，全面提升工作成效，各項主要指標均排在全省前列。
聚焦責任釐清，落實落細工作任務
堅持把專項鬥爭作為增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的實際行動來落實，作為一項必須完成的重大政治任務來推進，市委常委會帶頭學習習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神，嚴格對標黨中央和省委要求，強化政治擔當，履行政治責任，切實堅定全面打贏的信心決心。市委成立了由主要負責同志任組長的領導小組，市委常委會會議、市政府常務會議先後20次專題研究部署專項鬥爭工作，市級層面召開14次領導小組會議和65次工作推進會、專題調度會、案件會商會等，分析鬥爭形勢，研究推進舉措。市委、市政府主要負責同志嚴格履行第一責任，先後就掃黑除惡有關工作作出61次批示；分管負責同志認真履職盡責，站位一線，靠前指揮，確保了專項鬥爭方向不走偏、行動不走樣。制定出臺《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的實施意見》等20多個規範性文件，建立形成線索快速移送、庭前會商等20多項制度機制，相關經費納入財政預算足額保障，為專項鬥爭順利推進提供了堅實保障。為推動責任落實落細，成立4個市級督查組，對8個區縣、38家成員單位分片包幹，先後開展5輪次集中督導檢查和多次機動式、點對點督導。對工作推進滯後、成效不明顯的37個單位、1個領導班子、43人進行了約談，層層傳導壓力。
聚焦清倉見底，深入排查核查線索
堅持把線索核查作為基礎性工程，不斷拓寬線索收集廣度、強化線索挖掘深度、提升線索研判精度。政法機關加強對相關刑事、治安、信訪等案件的梳理串並，對近年來辦理的重點案件和服刑在押、戒毒、社區矯正等重點人員進行全面摸底、分析研判，並結合「一標三實」工作逐戶開展摸排，確保排查無遺漏、覆蓋無盲區。廣泛發動群眾舉報，全面落實舉報人獎勵和保護制度，先後為7名線索舉報有功人員發放獎勵金9.5萬元。市縣兩級全部建成線索核查中心，組建62人的專家庫對複雜疑難線索進行會商研判，切實提高線索辦理質效。截至5月31日，全市共排摸受理涉黑涉惡線索9514條，辦結9284條，辦結率97.6%。其中，中央督導組交辦線索3410條，辦結3395條，辦結率99.6%；12337線索舉報平臺186條，辦結183條，辦結率98.4%；省級交辦2568條，辦結2464條，辦結率96%；市級受理群眾舉報線索2152條，辦結2056條，辦結率95.5%。區縣受理群眾舉報線索1384條，辦結1369條，辦結率98.9%。
聚焦案件清結，依法嚴懲黑惡犯罪
堅持把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，在中央確定的10類打擊重點的基礎上，結合蘭州實際，細化新增「網上造謠誹謗、非法宗教活動、重大項目建設、城鄉接合部、文化娛樂場所」5類打擊重點，全面精準打擊黑惡勢力。專項鬥爭開展以來，連續組織發起「五個一」集中行動，「亮劍、挖掘、清掃」三大行動，「五大」專項行動，「夏季攻勢」、「六清」行動等波次攻勢，持續保持了對黑惡勢力的嚴厲攻勢。堅持打破常規、多方聯動，率先在全省建成覆蓋市縣兩級的專項鬥爭辦案基地，對符合條件的案件實行集中管理、合力辦理、封閉運行。對涉黑涉惡案件嚴格落實「雙掛帳」要求，落實領導包案、會商研判、提前介入、一案一策、專案攻堅等措施，推動案件辦理提速提質。緊盯涉黑涉惡逃犯不放，全力緝拿，「百日追逃」行動5名涉黑涉惡目標逃犯和今年新增的5名目標逃犯已全部抓獲到案。截至今年5月底，蘭州市打掉的黑社會性質組織、涉惡犯罪團夥以及破獲的刑事案件數、查扣涉案資產數均位列全省第一。
聚焦傘網清除，持續發力打傘破網
堅持把「打傘破網」作為專項鬥爭的關鍵環節，嚴格落實「兩個一律」、「一案三查」等制度，做到掃黑除惡與深挖腐敗、打傘破網同步推進。對近3年紀檢監察機關受理的扶貧、食藥、自然資源等領域300餘件問題線索進行大梳理、大起底，對公安機關偵破或在偵的涉黑涉惡犯罪逐案過篩，對排摸出的問題線索，集中力量開展核查，逐一作出明確結論。將治理黨員幹部涉黑涉惡腐敗與整治形式主義官僚主義突出問題，以及扶貧領域腐敗和作風問題專項治理結合起來，納入日常監督、審查調查、巡察督查工作重點，深挖問題線索。健全完善紀檢監察機關與政法機關雙向移送、同步介入等機制，建立「打傘破網」監督執紀問責機制，形成了黨風政風部門統籌協調、監督檢查部門跟進處置、執紀審理部門提前介入的閉環式工作格局。全市紀檢監察機關因涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題立案95件，處理156人，其中黨紀政務處分109人，組織處理47人；移送司法36人。著力清繳黑財黑產，查封、扣押、凍結涉案資金28.91億元，佔全省38.54億元的75%，鏟斷了黑惡勢力滋生的利益鏈條。
聚焦行業清源，持續整治亂點亂象
堅持把加強基層組織建設作為剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，採取「一支部一對策」的方式，整頓軟弱渙散村黨組織240個。進一步規範村「兩委」班子候選人聯審機制，對全市5929名村「兩委」成員、3898名社區「兩委」成員任職資格進行了「全覆蓋」「過篩子」式聯審，甄別清理不符合任職資格的村、社區「兩委」成員322人。把綜合治理、源頭治理放在重要位置來抓，緊盯易滋生黑惡勢力的重點地區和重點行業，組織開展鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然資源、環境保護、文化旅遊、教育、醫療衛生等10個重點行業領域專項整治，對照「七查七擺」行動要求，分行業梳理風險點，制定預防化解措施，完善常態化管控機制，持續淨化行業環境。健全完善在不同辦案環節發現行業領域治理問題的工作機制，由公安機關、檢察院、法院、紀委監委通過制發公安提示函、檢察建議書、司法建議書、監察建議書的形式，向區縣、行業監管部門提出整改意見建議，並跟蹤落實。市、縣兩級已發出「三書一函」198份，已落實反饋153份。深入開展「以案促治、以案促建」行動，在深入推進專項整治的基礎上，注重加強綜合治理、源頭管控，健全完善了不同行業領域亂點亂象常態化排查管控機制，形成了對行業領域涉黑涉惡問題規範化、常態化管控工作機制。
成績來之不易，凝聚了全市各級各部門辛勤付出。蘭州市掃黑除惡專項鬥爭將繼續發揚連續作戰、攻堅克難的優良作風，立足深挖根治，著眼長效常治，按照「清到底、清乾淨」的要求，持續加大工作力度，不斷鞏固鬥爭成果，深化行業專項整治，健全完善長效機制，堅決奪取掃黑除惡專項鬥爭的壓倒性勝利。
來源：蘭州日報
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原標題：《【掃黑除惡】截至2020年5月底，蘭州市打掉黑社會性質組織13個，惡勢力犯罪集團22個，惡勢力團夥56個》
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