12月3日，中央網信辦、教育部聯合印發《關於進一步加強涉未成年人網課平臺規範管理的通知》。《通知》提出，加強備案管理、強化日常監管、提升人員素質、注重協同治理四方面要求。同時，各地要定期公布屬地未成年人網課平臺備案名單，逐步建立屬地網課平臺黑白名單制度。網課平臺上線新應用或發生重大功能調整時，應重新提交審核並更新相關備案信息。
（網經社註：圖片採集自中國網信網）
兩部門：逐步建立屬地網課平臺黑白名單制度
據網經社了解，近期，網信部門和教育部門共同開展涉未成年人網課平臺專項整治工作，集中查處了一批危害未成年人身心健康的網課平臺，引發社會強烈反響。為了進一步鞏固和深化整治成果，中央網信辦和教育部下發《通知》推動未成年人網課平臺長遠規範發展。
《通知》要求完善備案管理，堅決堵塞漏洞。各地要定期公布屬地未成年人網課平臺備案名單，逐步建立屬地網課平臺黑白名單制度。網課平臺上線新應用或發生重大功能調整時，應重新提交審核並更新相關備案信息。各地網信部門會同教育部門，定期排查屬地網課平臺，對於應備案未備案的網課平臺，由相應教育部門提出處理意見，採取暫時下線或下架、限期整改的處置措施，待整改完成後，教育部門重新審核備案。
（圖片來源：網經社）
《通知》指出，強化日常監管，把好價值導向。各地網信部門要督促屬地涉未成年人網課平臺以正確價值導向為引領，不得傳播違背社會主義核心價值觀的內容，不得散布色情低俗、血腥暴力等違背公序良俗的內容，不得以「技術中立」或「算法推薦」為由，推送不適宜未成年人的信息或廣告引流內容。
同時，抓好內容審核，管好頁面生態。各地教育部門要指導屬地涉未成年人網課平臺加強課程內容管理，對網課教學大綱和圖文、視頻授課內容等認真審核、嚴格把關。不斷完善審核標準、提升審核技術，對直播課程隨機抽檢，對圖文、視頻課程二次審核。各地網信部門要緊盯屬地涉未成年人網課平臺頁面周邊生態，將彈窗、邊欄、懸浮框、信息流加載等環節納入重點管理範疇，對互動社交版塊加強巡查監看，嚴防網課周邊出現網路遊戲廣告以及色情低俗、暴力血腥等不良圖文信息。
除此之外，《通知》明確提升人員素質，加強授課教師資質審核。各地教育部門要依據相關規定，指導網課平臺配備相對穩定的師資隊伍，對相關人員資質進行嚴格審核，確保學科類教師具備教師資格，將遵紀守法情況、思想政治素質作為教師入職考察的重要因素。
同時，《通知》要求注重協同治理。通過建立日常巡查機制、適時開展專項治理、加大執法處罰力度和動員社會廣泛參與治理這四個方面開展。各地要充分認識加強涉未成年人網課平臺規範管理的重要意義，增強責任感緊迫感，將加強涉未成年人網課平臺規範管理作為屬地網絡生態治理的重點內容，制定工作方案，健全工作機制，推動長效治理。
亂象：在線教育亂象頻出 退費難 虛假宣傳等問題突出
今年央視315晚會曝光了自稱遠程教育領跑者的「嗨學網」， 為了吸引學員報班，聲稱「每天30分鐘就可挑戰20萬年薪」，還許下各種承諾，這也導致大量學員陷入「考過成空，退費無門」的困境。事實上，疫情發生以 來，我國在線教育行業市場規模迎來爆發式的增長，但增長背後侵害消費者權益事件、因平臺內容審核不嚴謹導致低俗內容、網遊宣傳及消費者投訴也多有發生。
此外，據國內唯一電商專業消費調解平臺「電訴寶」用戶維權案 例庫顯示，在線教育平臺也還存在著退費難、授課內容不佳、虛假宣傳、霸王條款、任性「停課」退款難的五大亂象。其中涉及投訴的在線教育平臺有尚德機構、英 語流利說、幫考網、51Talk無憂英語、大塘小魚、同桌100學習網、跟誰學、華圖教育、勤學網、學慧網、51cto學院、嗨學網、騰訊課堂、對啊網、 滬江網、中華會計網校等。
8月31日，網經社發布《2020年上半年在線教育投訴榜》，根據「電訴寶」上半年受理的在線教育領域用戶有效投訴顯示，入選投訴榜的依次為：嗨學網、大塘小魚、學慧網、尚德機構、中華會計網校、DaDa英語。
網經社將在線教育定義為基於網絡的學習行為，是將知識內容轉移到網際網路上，實現教育活動的在線化的教學方式。按教學階段可分為：早教、K12教育、高等教育、職業教育等。
在線教育主流玩家包括：
1
綜合類：騰訊課堂、網易公開課、百度傳課、精銳教育、淘寶教育、中國大學MOOC、學而思網校、100教育、樂樂課堂、魔力耳朵、智慧樹、優課在線、青果學院、學堂在線、三好網、樸新教育、龍之門教育、果殼MOOC學院、菁優教育、第9課堂、美標教育、雲朵課堂、荔枝微課、新浪公開課、好課網、優教網、中文在線、傳課網等。
2
輔導工具類：作 業幫、一起作業網、跟誰學、猿輔導、小猿搜題、作業盒子、猿題庫、學霸君、互動作業、愛作業、學習幫、優答、易題庫、阿凡題、口袋老師、學習寶、家有學 霸、作業寶、智學網、跟誰學、輕輕家教、老師好、瘋狂老師、選師無憂、掌門1對1、互動作業、魔方格、求解答、萬題庫、天天家教網、海風教育等。
3
語言類：VIPKID、阿卡索外教網、新東方在線、扇貝網、無憂英語、噠噠英語、VIPABC、英語流利說、好外教、說客英語、ABC360、外教易、北外網課、久伴英語、91外教網、HelloKid、小站教育等。
4
IT類：北風網、極客學院、優才學院、達內教育、七月在線、課工場、優才網、開課吧、編程貓、51CTO學院等。
5
職業教育類：尚德機構、恆企教育、領帶、中公網校、萬學教育、我贏職場、高頓網校、邢帥教育等。
6
數學類：洋蔥數學、火花思維、嗨學網、華羅庚網校等。
7
音樂類：Finger、VIP陪練等。