11月30日8時，河北省石家莊市啟動重汙染天氣Ⅱ級應急響應。
以往每到這個時候，河北翼辰實業集團股份有限公司總經理張力峰的心裡就發慌，擔心因為企業停限產影響訂單交付。自從去年冬天開展環境績效評級被評為A級後，企業在重汙染天氣應急響應期間，可自主採取減排措施，張力峰再也不用擔心到時交不了貨了。
統籌推進疫情防控、經濟發展、打贏藍天保衛戰，今年以來，河北省不斷擴大重點行業績效分級範圍，健全完善生態環境監管正面清單等差異化管控措施，突出精細幫扶、分類指導，嚴防生態環境領域「一刀切」，以精準治汙推動大氣環境質量不斷改善。
去年，富世華（河北）金剛石工具有限公司被納入生態環境監管正面清單，重汙染天氣應急響應期間可以不用停限產。圖為富世華公司的生產車間。 河北日報記者賈楠攝
擴展重點行業環境績效分級範圍，環保「優等生」可免於停限產
11月30日，走進位於石家莊市藁城經濟開發區的河北翼辰實業集團股份有限公司，鑄造車間的兩條生產線正在滿負荷運轉。整個車間潔淨寬敞，幾乎看不到一點兒粉塵。
「我們剛接了一個1億多元的高鐵專用鐵墊板的訂單，這段時間正在開足馬力生產，年底就要陸續供貨了。」張力峰說。
作為一家大型鐵路扣配件生產企業，翼辰實業的鐵路扣件系統產品通過了中鐵鐵路產品認證中心的CRCC認證，為全國僅有的7家集成供應商之一。
產品市場前景廣闊，但由於治汙能力和環保投入不足等原因，該公司在重汙染天氣應急響應期間，不得不按照一定比例停限產，直接影響了企業的正常生產和業務拓展。
熔煉平臺採用全封閉結構，電爐配備集氣罩，安裝脈衝式布袋除塵器、噴淋塔和頂吸淨化裝置……從2018年開始，翼辰實業下定決心進行環保升級改造。去年11月，經檢測，公司的顆粒物排放濃度小於15毫克/立方米，達到了鑄造行業環境績效A級標準，一躍成了環保「優等生」。
多排多限、少排少限、不排不限。今年，河北省將60632家涉氣企業納入減排清單，比去年增加了3424家。在此基礎上，又對鋼鐵、焦化、鑄造、碳素等重點行業企業，根據其汙染治理技術、無組織管控、監測監控水平、排放限值和運輸方式等情況進行績效評級，並根據評級結果實行差異化管控。
績效評級為A級和引領性的企業，可自主採取應急減排措施；B級企業採取限產措施；C級、D級和非引領性企業，涉氣工序停產或部分停產。
「今年，在國家要求的39個重點行業的基礎上，河北省進行了擴展，共對47個重點行業的3.6萬餘家企業開展了環境績效評級。」省生態環境廳大氣環境處負責人李清龍介紹，從數據來看，今年評為A級和引領性的企業425家，較上年增加398家，說明企業環保積極性在不斷增強，績效分級制度在鼓勵先進、鞭策後進方面作用明顯。
去年，富世華（河北）金剛石工具有限公司被納入生態環境監管正面清單，重汙染天氣應急響應期間可以不用停限產。圖為富世華公司的生產車間。 河北日報記者賈楠攝
完善環境監管正面清單制度，重點企業項目優先支持、保障
「被納入生態環境正面清單之後，企業不僅不用停限產了，各級生態環境執法人員到企業現場檢查的頻次也明顯少了，企業專心投入生產，全力保障疫情防控物資生產。」11月27日，位於灤南縣的中紅普林醫療用品股份有限公司丁腈手套生產車間內，工人們熟練地把生產出來的手套包裝封箱。公司相關負責人曹少鋒介紹，公司主要生產一次性丁腈醫療防護手套，在保障國內疫情防控需求的同時，還銷往歐美和日本等國家和地區。
今年疫情暴發以來，該公司被列入國家疫情防控重點保障企業名單。為最大程度保障其穩定生產，唐山市生態環境部門又將其納入了生態環境監管正面清單。
堅持保藍天、保民生、保發展並舉，今年，在開展環境績效評級的同時，省生態環境廳不斷完善生態環境監管正面清單制度，將疫情防控重點企業項目、重點工程項目、戰略性新興產業企業、重點出口型企業、軍民融合重點企業、重點出版物印刷保障企業等六類企業項目納入生態環境正面清單，在重汙染天氣應急響應期間，落實差異化管控措施，不停產、不限產、少檢查、少打擾，支持企業（項目）生產建設。目前，河北省被納入生態環境監管正面清單的企業（項目）達4000家（個）。
少檢查、少打擾，並不意味著放鬆環境監管。省生態環境廳充分利用視頻監控系統、汙染源自動監控、遠程執法抽查等非現場科技執法手段，加大在線監管力度，減少現場檢查頻次。
「六類企業項目中必須達到一定的環境管理要求才能納入正面清單，而且清單隨時會進行動態調整，企業一旦出現環境違法行為，不能限期完成整改的，將被剔除出清單。如果屬於需要進行環境績效評級的重點行業企業，則必須達到B級以上或引領性標準才可以納入正面清單。」李清龍說。
對此，富世華（河北）金剛石工具有限公司運營總監曹京深有感觸。
富世華是一家重點出口型企業，主要從事建築、石材行業專用金剛石工具的研發和製造。以前因為在重汙染天氣期間不能正常生產，企業只能提前增加產品的庫存量，以應對不時之需，這樣就造成了企業的運營成本大大增加。
「正面清單制度出臺後，我們積極進行環保升級改造，在噴漆工序改用水性漆，從源頭上削減汙染物排放，同時改進生產工藝，實現了達標排放。在去年的環境績效評級中被評定為B級，達到了正面清單制度的要求。」曹京表示，公司將繼續加大環保投入，實現綠色發展。
圖為衡橡科技股份有限公司的生產車間。 通訊員鮑新豔攝
突出精準幫扶分類施策，促進企業生產發展與環境治理雙贏
去年9月被評為環境績效C級企業，今年10月就升級為環境績效A級。短短一年多的時間實現了環保「三級跳」，讓衡橡科技股份有限公司董事長田建德頗為自豪。
位于衡水市高新區的衡橡科技是一家國家火炬計劃重點高新技術企業，主要生產橋梁支座、伸縮裝置等橋梁配件橡膠製品。以前，企業專注於生產，對環保不是很重視，導致汙染物排放不達標，影響了企業發展。最近幾年，企業逐漸意識到了環保工作的重要性，著手進行環保改造提升，可苦於對政策法規、治理設施、環保工藝等方面缺乏了解，一直無從下手。
在衡水，衡橡科技遇到的困惑並不是個例。據衡水市生態環境局今年初對全市多家涉VOCs（揮發性有機物）重點行業企業進行專題調研發現，很多企業治理設施水平參差不齊，大部分企業對環保治理裝置的操作規範、注意事項不了解，無法保證設施有效運行……
針對調研發現的問題，衡水市生態環境局專門召開重汙染天氣重點行業環境績效分級培訓會，組織專家到企業，幫助企業查清原因，明確提升路線，實現對標升級。
「多虧了生態環境部門對我們在政策支持、技術指導、資金扶持等方面的幫扶，讓我們有針對性地對照績效評級各項標準，逐項對標對表，找出問題差距，逐一進行了整改提升。」田建德說。
強化對企業的幫扶指導，今年，河北省持續深入開展「萬名環保幹部進萬企、助力提升環境治理水平」主題實踐活動。截至目前，全省生態環境系統幹部職工共包聯企業1.27萬家，提出有效幫扶措施1.4萬條，贈送法律、法規等資料5.9萬餘份，真正在精準幫扶、分類施策上下功夫，促進企業生產發展與環境治理雙贏。（河北日報記者 賈楠）
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