歷史總是在重演,土耳其與希臘,這對「老冤家」的摩擦,突然就猛烈升級,圍繞東地中海能源開發問題,在東地中海地區進入軍事對峙狀態,差點就搶了懂王競選美國總統的熱門頭條。
這還不算完,哈士奇土耳其還「咬」上了法國,10月24日埃爾多安抨擊馬克龍說「那個人跟伊斯蘭與穆斯林有什麼過節?他需要接受心理治療。」 兩個人大打口水仗,可能老埃覺得還沒過癮,25日又數落老馬「那個領導法國的人已經迷失了方向,他整天念叨埃爾多安,先自己照照鏡子、看看你在走向何方,現在我要再重複一遍:他(馬克龍)是個病號,需要給自己安排心理醫生檢查。」
給馬克龍氣得說不出話來,原本他只是譴責法國國內的伊斯蘭恐怖襲擊事件,雖然法國不是什麼好鳥,吃了難民的苦頭,自然要叫喚,結果老埃的「玻璃心」不樂意了,其實這都是表象,真正的原因不在兩人打口水戰的桌面上。
① 舊矛盾未解,聚焦新爆點
這是一對鄰國冤家,土耳其和希臘之間的矛盾衝突,簡直就是天生的一樣歷史悠久,土耳其脫胎於奧斯曼帝國,希臘曾經是奧斯曼帝國統治下的一部分。
希臘從1460年開始,就處在奧斯曼帝國(土耳其)的統治之下,在這近400年的時間裡,希臘人被折磨得不像個人樣,一直忍到奧斯曼帝國開始崩塌,從1821年開始反抗,希臘一開始特別勇猛,直接把土耳其侵略軍的士氣打沒了,革命剛有點起色,結果希臘軍隊內部忙著權力鬥爭,竟然「忘了」乘勝追擊,被土軍反撲,損失慘重,還被土耳其拉上埃及一塊,給胖揍了一頓,希臘差點又被滅國。
沙俄為了搶佔英國在巴爾幹半島的勢力範圍,幫了希臘一把,英國一看不對,也趕緊支持希臘,兩個大國比著幫助希臘。接著,法國也摻和進來,最後大家你看我我看你,都別爭的太過分,這樣吧,有錢出錢,有力出力,三個大佬坐下來談個《倫敦三國條約》協議,要求土雞滾回去,土雞不能忍啊,結果英法俄三國艦隊直接開進納瓦裡諾海灣,把土埃聯合艦隊揍了個鼻青臉腫;陸地上,俄軍穿過巴爾幹半島,攻佔了阿德裡安堡,法國也佔領了伯羅奔尼撒,1829年俄土籤訂《亞得裡亞堡條約》,還得接受《倫敦三國條約》,三個大佬對希臘的忙不是白幫的,今后土雞的奧斯曼帝國,別想再插足巴爾幹半島地區的勢力範圍,希臘總算挺過了8年半的戰爭,算是站起來做人了。
1821年-1829年希臘獨立戰爭
從這以後,土雞還是沒正眼瞧過希臘,二戰後,土耳其和希臘在賽普勒斯問題上不斷交鋒,兩國在1974年爆發過多次武裝衝突。
近年來,作為愛琴海沿海國家的兩個鄰國,愛琴海還是地中海一部分,經常在愛情海大陸架劃分、島嶼歸屬、領海寬度及領空管理等問題上,各說各的理兒,時不時地秀個肌肉,對峙一下。
1994年,《聯合國海洋法公約》生效,希臘籤署了公約,希臘表示,保留將領海寬度延至12海裡的權利,土耳其強烈反對,土耳其只承認希臘在愛琴海的領海寬度為6海裡。土耳其人認為自己太吃虧,希臘在愛琴海擁有大量島嶼,也不知道奧斯曼帝國和後來的土耳其怎麼搞的,愛琴海裡的2500多個島嶼,希臘佔了2400多個,土雞隻剩不到100個,所以希臘在愛琴海劃界問題上佔據有利地位,按照12海裡領海寬度劃分的話,四捨五入把土耳其海岸線都要划進去了,土雞焦慮感就出來了。
如果土希兩國在愛琴海的領海寬度都是6海裡,那麼希臘的領海面積佔到愛琴海總面積的43.69%,土耳其佔7.46%,其餘48.85%屬公海。如果希臘在愛琴海的領海寬度延至12海裡,希臘佔據的島嶼就連成一片,領海面積將佔到愛琴海的71.5%,土耳其僅佔約8.8%,公海面積縮小至約19.7%。
如果這樣的話,所有土耳其在愛情海和黑海沿岸港口的進出船隻,不得不通過希臘領海才能到達公海。儘管《聯合國海洋法公約》規定了自由通航權和無害通過權,但土耳其還是擔心,萬一哪天冤家希臘因為舊矛盾,故意製造點障礙,把土耳其封鎖在愛琴海北部,還怎麼睡安穩覺,所以,不管6海裡有沒有道理,先搞點事情再說。
2009年以來,以色列、賽普勒斯和埃及等國家,陸續在東地中海,探明巨量的能源資源儲量,打了幾百年的領海戰役,現在才知道老天偷偷在海底埋著大寶貝,誰見了都眼紅。
賽普勒斯國家石油天然氣公司衝在最前面,探明該國海域的天然氣儲量至少是1.7萬億m;以色列動作也快,探明黎凡特海盆內約3.45萬億m的天然氣;老是慢三拍的埃及,這次也高興壞了——祖爾超級油氣田。
這麼算下來,整個東地中海地區的天然氣儲量,至少是5.9萬億m,僅次于波斯灣和墨西哥灣後,位列全球第三,又一重要能源產區。滿世界「咬」人的土雞,當然不甘心幹看著別人分羹,東地中海能源變成土希海洋爭端的新助燃劑。
去年6月,土耳其先後派遣多艘勘探船,前往與希臘和賽普勒斯有爭議的海域作業。同年11月,土耳其與利比亞民族團結政府走了個過場,先別管利比亞能不能派上用場,反正已經被美國廢了,兩國籤署《東地中海海洋劃界協議》,土雞就有了尋求在地中海東部,獲得更大面積專屬經濟區的藉口,但這部分海域和賽普勒斯、希臘的經濟海域重疊,都到人家碗裡扒拉了,立即引發希臘、埃及、以色列等國的強烈反對。
今年1月,埃及、賽普勒斯、希臘與以色列籤訂諒解備忘錄,計劃在東地中海鋪設一條輸往歐洲的海底天然氣管道。這嚴重刺激了本來就眼紅了的土耳其,為了強調它在地中海專屬經濟區的主張,土雞又派出勘探船,進入東地中海部分海域作業。
2020年5月底,土耳其表示將擴大,在東地中海的24個區域的油氣勘探與開採範圍,向土國內石油公司頒發了若干許可證。6月2日,希臘外交部強調,土方開採區域,有的位於希臘大陸架上,是希臘專屬經濟區的一部分,土方行為是對希臘主權的侵犯。6月9日,希臘和義大利籤署《專屬經濟區邊界協定》,解決了兩國多年來的海上邊界問題,這算是希臘對土雞一系列蠻不講理的行動,做的試探性回應,老是為哈士奇「咬」也挺煩人的。
當然一如既往地,土雞會錯了意,土外交部稱,希臘與義大利協議中涉及的海域,位於土耳其大陸架內。7月21日,土石油公司又派出一艘勘探船,在希臘卡斯特洛裡佐島附近海域開採油氣資源,希臘大受刺激,你土雞是要明搶啊!
5天後,希臘海軍宣告三天內,在卡斯特洛裡佐島附近舉行軍演,禁止無關船隻穿越指定區域。土雞說自己也受刺激了,覺得卡斯特洛裡佐島,距離希臘本土超過550千米,據土耳其海岸僅2千米,這樣的小島擁有4萬平方公裡的大陸架是不合理的。27日,土總統發言人卡林說「海洋能源的開發,不應以希臘島嶼為界限,遠離希臘並靠近土耳其的卡斯特洛裡佐島,位於土耳其大陸架上,所以該島周邊海域屬於土耳其領海,土耳其在那裡『科考』和經濟開發是合理的。」宣稱,土耳其對希臘的部分愛琴海和克裡特島近海地區擁有主權,還把賽普勒斯大部分專屬經濟區劃入本國大陸架範圍,並堅稱土方享有東地中海的油氣資源。
希臘看土雞得尺進尺,沒法講道理,趕緊跑去歐盟和北約告狀去。演習還沒開始,希臘先下令軍隊進入戒備狀態,向涉事海域派出艦機,擔心土雞真的來搶島嶼。
7月21日夜裡,接到希臘狀紙的歐盟兼北約老大默克爾,給正在洗漱的埃爾多安打電話,呼籲通過對話解決分歧,老埃洗了把臉,沒吭聲接默大媽的好言相勸。28日,老埃撤回勘探船,宣布暫停在相關海域的能源勘探活動,算是給默大媽一個面子。
② 威嚇不斷升級
這面子大概也就維持了一個禮拜,也就夠勘探船回來加了個油的時間,地中海短暫的緩和局勢,很快火星又冒出來了。
8月6日,希臘與埃及籤署海上邊界協議,設立海上專屬經濟區,按說這是希臘和埃及的分內事,跟土雞不相干。但是土雞不這麼看,又受刺激了,硬說協議涉及的區域位於土耳其大陸架內,「不具備法律效力」。
說完話4天後,土耳其派出「奧魯奇·雷伊斯」號科考船,前往賽普勒斯與希臘克裡特島之間的爭議海域勘探,還派出多艘軍艦護航。希臘一看,土雞明顯是故意搞事情嘛!立即拉上法國在克裡特島,附近海域舉行聯合軍演,秀給土雞看,希臘也向爭議海域派出軍艦,喊話讓土雞船隻滾。
土雞要是能痛快滾,就不是哈士奇了,8月13日,希臘軍艦和土耳其軍艦在地中海東部對峙時相撞,誰也不服誰。埃爾多安強硬表態,「土耳其不會在東地中海問題上讓步,土方勘探船將繼續執行任務,我們已經說過了,不要試圖攻擊我們的『奧魯奇·雷伊斯』號,否則便會付出高昂的代價。」真沒見過搶人家碗裡的飯,還這麼理直氣壯的。
又是一周後,土雞派出第二艘勘探船「亞武茲」號,赴東地中海賽普勒斯西南海域作業,再延長4天「奧魯奇·雷伊斯」號的勘探時間。
從8月25日起,希臘海空軍在克裡特島東南海域,再次舉行實彈演習。土雞起勁了,步步緊跟希臘,「咬」住不鬆口,派出兩艘護衛艦,叫上攪屎棍美國的一艘驅逐艦,在克裡特島附件海域進行聯合訓練。26日,土防長胡盧西·阿卡爾辯稱,聯合訓練無關土方在東地中海勘探石油和天然氣,不過「只要有需要」,土方就會在東地中海進行軍事演練和油氣勘探,「堅決捍衛自身權利」。
火藥味兒直衝鼻子!26日當天,希臘、賽普勒斯、法國和義大利,在賽普勒斯附近海域,搞三天聯合軍演。希臘國防部拉人頭給自己壯膽,說由於「東地中海緊張局勢加劇」,四國決定在四方合作框架下加強在東地中海的軍事存在。
土雞國防部也不客氣,直接發布一段視頻羞辱希臘,27日土空軍F-16戰機攔截了6架,前往賽普勒斯海域的希臘F-16戰機,雙方戰機在地中海上空,爆發激烈的近距離追逐,一架土軍F-16戰機在機炮模式下,鎖定了一架希臘空軍F-16戰機,如果開火,希臘戰機恐將被擊落。
28日晚,土海軍在賽普勒斯西北海域,舉行兩周的「射擊演練」。希臘氣得揚言要購買12架法國「陣風」戰鬥機和2艘護衛艦。
8月28日,在歐盟外長非正式會議上,希臘外長登迪亞斯呼籲歐盟對土耳其實施制裁,登迪亞斯挺著胸脯說,希臘已說服歐盟高層,對土耳其施加制裁,涉及旅遊、金融和進出口貿易多個領域。
埃爾多安罵希臘和歐盟是狼狽為奸,威脅稱「不要試探土耳其的耐心、決心、實力和勇氣,任何試圖阻擋我們的人都將付出代價。對土耳其的挑釁或制裁威脅,土『不會退讓』」「如果希臘將領海擴大到12海裡的決定在愛琴海予以實施的話……我們認為此舉將可能引起戰爭。」土外長恰武士奧盧嫌火勢不夠旺,給老埃遞了根柴過去。
③ 和稀泥的北約和美國
由於土耳其是北約成員國,但不是歐盟成員國,希臘即是歐盟成員國也是北約成員國,所以,土希之爭的解決,北約與歐盟是躲不過調節矛盾的。
8月初,默克爾為這事先做了個表率,認為在希臘與土耳其的爭端中,所有歐盟國家都有義務支持希臘。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利呼籲,土耳其放棄單方面行動,敦促土耳其與歐盟進行談判。28日,歐盟外長峰會上,各方達成了對土耳其實施制裁的意向。
在希土爭端中,歐盟支持自己的成員國在情理之中,不幫忙才會覺得奇怪況且,這種幫忙,實在太有利益可圖了。
一方面,東地中海油氣管道的建設,有助於歐盟減少對俄羅斯的能源依賴,被老毛子卡脖子的教訓,還沒忘。
另一方面,就是讓歐盟各國非常頭疼又害怕的難民問題,歐盟各國對於難民,接收難民之後,被信仰不同的難民搞得雞飛狗跳,時不時鬧出些恐怖活動來;不接收難民吧,又被質疑西方國家標榜的民主、自由,老是被埃爾多安拿敘利亞難民做文章,要挾讓難民衝擊希臘邊境,進入歐盟,受盡了土雞敲竹槓的窩囊氣。
第三個方面,歐盟需要維持在地中海的勢力,壓制土雞在地中海地區的擴張勢頭。法國表現最積極,頻繁派軍艦和戰機參加希臘組織的軍事演習,明確表示為希臘撐腰,法防長帕利借8月法希聯合軍演,向土耳其發出警告:「地中海不應成為某些國家野心的遊樂場,這是一項共同財產。」她還要求土耳其「必須尊重國際法,不能例外」。
多麼熟悉的配方,歷史總是在重演,愛琴海沒有愛,鐵打的配角,還有流水的主角。
在土希之爭中,歐盟儘管都表態支持希臘,但不代表歐盟內部是鐵板一塊,在對土雞制裁上就有兩種聲音:歐洲在中東難民問題、敘利亞問題上,仍需要土耳其的支持;不少歐盟成員國認為,對土雞過度施壓,可能會讓土立場更加堅定、強硬。默克爾大媽趨向和稀泥,除非涉及德國自身利益,主張用對話方式解決爭端,關鍵時刻不忘夾帶點私活,做生意要緊,稱土耳其是北約的重要夥伴和盟友。
在希土矛盾上,美國雖然呼籲兩國保持克制,但在具體操作上,總是站在希臘一邊,懂王對埃爾多安購買俄羅斯S-400防空系統的氣還沒消。
2020年2月,美國表態,支持賽普勒斯、希臘和以色列進行能源合作,直接否認土耳其與比利亞籤訂的海上諒解備忘錄的合法性,「不能作為法律事項影響希臘等第三國的權利或義務」。
為了表示兩邊都要雨露均沾,7月底,美國先與希臘進行聯合軍演,8月,又與土耳其進行了聯合訓練。美國和希土兩國都有軍事合作,但在土美訓練中,美軍只派了一膄驅逐艦,而在希美海軍聯演中,出動了航母戰鬥群,厚此薄彼的意味很明顯。
誰讓你土雞在敘利亞問題上向俄羅斯靠攏、在引渡居倫問題上,土雞還給美國找彆扭,懂王總算找到了收拾老埃的辦法,美國表面採取一碗水端平的態度,實際上「拉偏架」。
土希兩國雖然都是北約成員國,但並沒有在北約的架構下進行協商。9月3日,北約秘書長斯託爾滕貝格說,希土兩國已同意舉行「技術會談」,以避免該地區「意外的」軍事衝突。不過,希臘拒絕了秘書長的好意,說是與「現實不符」,這話也對,除非北約派軍隊把土雞胖揍一頓。話說,俄羅斯倒也十分樂見北約內鬥,甚至分裂,普大帝保持沉默。
由於北約沒有處理成員國紛爭的機制,奉行「美國優先」政策的懂王,既不想製造北約內部分裂,也不想真正參與土希爭端,基本以「和稀泥」為主。
④ 能不能打起來
1987年,希臘收回北愛琴海石油公司,在薩索斯島進行石油開採,引發土雞不滿,兩家都派出軍艦對峙,最終,兩國在北約和美國緊急調解下,各自找了臺階,才避免戰爭。
希臘艦隊
其實,這倆冤家對頭在愛琴海,已經纏鬥了上百年,軍機及軍艦相撞屢見不鮮,但都沒有升級為戰爭。為了地中海的能源資源,土希這對「宿敵」,會不會新仇添舊恨,搶地盤搶紅眼爆發衝突?
8月17日,希臘先做了個表態——面對來自土耳其的威脅,希臘外交政策應沉著冷靜,以國家利益為導向,不能受情緒影響,需要防範民粹主義興風作浪。這回土雞的軍事專家讀懂了希臘的話音——土希兩國國內都有民族主義聲音,這非常危險,容易導致衝突升級。
兩國政府其實都打不起高消耗的戰爭,都不希望發生直接軍事對抗,要解決複雜的海洋管轄權問題和爭端,就必須進行對話,做出妥協。
為了國家利益,不管有道理的、沒道理的,都想多搞點利益,兩國衝突還會進一步加劇,甚至不排除擦槍走火,但不太可能出現大規模軍事衝突,畢竟後面法德俄美等大佬都在後臺盯著。
雖然土希雙方態度都很強硬,但依然有對話空間。老埃在8月13日給默克爾打電話說,土耳其相信,能與有關國家在對話和公平基礎上,及國際法框架內,解決東地中海問題。8月下旬,希臘總理米佐塔基斯也向土方喊話「期待理智能佔上風,這樣或許可以誠心誠意地重啟對話。」全世界都希望哈士奇能理智出事,別到處「咬人」。
雙方都沒意願打,都不具備真打的條件,不能承受真打之後的連鎖反應,都承受不起戰爭帶來的代價。早年的債務問題就已經讓希臘爬不起來了,綜合國力真不咋地,沒有能力支撐戰爭長期化;土耳其在敘利亞和利比亞陷入兩線作戰,國內正在鬧經濟危機,再和希臘展開正面衝突,恐怕也沒辦法承受。
所以,別看埃爾多安叫的這麼歡,其實土希兩國的軍事對峙、軍演行動,更多是具有象徵意義的示強,秀秀肌肉,嚇唬一下對方,為爭取有利籌碼和試探對方底線。
本文開頭就直說了,土耳其激化與希臘的矛盾、採取行動的時機很巧妙。懂王正忙著選舉大戰,美國疫情又爛的一塌糊塗,大有要一直爛下去的趨勢,沒那麼多精力摻和土希這些破事,對外注意力下降了。
同時,2020年7至12月,德國擔任歐盟值主席國,默克爾大媽需要在白俄羅斯問題上對俄施壓,需要一個比較像樣的矛盾焦點,凝聚歐盟的團結,這是歐盟當下要處理的重要事項。對於土希衝突,只能斡旋,這就為土耳其促使希臘談判提供了條件,埃爾多安恰好利用了這個機會。
從土希兩國的強勢動作和態度來看,雙方立場差異和利益分歧都是明顯的,短期內的談判,不太有取得實質進展的可能性,目前來看,希臘認為吃虧了,土雞認為自己受委屈了,都想在現狀上有所突破。
將來和不久的將來,愛琴海局勢到底走向何方,要看歐美的態度和介入力度,還要看土希兩國互秀肌肉的遊戲玩到什麼程度,一旦擦槍走火,局勢發展就不可控了,如果沒有交戰,兩國的談判和衝突將交替進行。
接下來,水果小販出身的埃爾多安,會利用手中的籌碼,向北約、難民問題、入盟等問題上,爭取更多的土耳其利益,因為老埃從來不做吃虧的生意。希臘會儘可能依賴歐盟「站臺」來撐局面,爭取贏得對土耳其的有利地位。