江蘇舉行深入開展誠信缺失突出問題專項治理新聞發布會

2020-12-21 中華人民共和國國務院新聞辦公室

  原標題:9月21日江蘇舉行江蘇省深入開展誠信缺失突出問題專項治理新聞發布會

  9月21日,江蘇舉行深入開展誠信缺失突出問題專項治理新聞發布會,請省委宣傳部副部長、省文明辦主任葛萊,省交通運輸廳副廳長金凌,省市場監督管理局副局長陳琪宏,江蘇省高級人民法院審判委員會專職委員、執行局局長李玉明,省公安廳刑警總隊總隊長吳祖平,省信用辦副主任程友華出席發布會,介紹專項治理有關背景、主要內容、特點、推進措施等有關情況,並回答記者提問。

  江蘇省委宣傳部新聞出版處處長尤健:

  女士們、先生們,各位記者朋友們,大家上午好!

  歡迎大家參加今天的新聞發布會。人無信不立,業無信不興。近年來,黨中央、國務院和省委、省政府高度重視誠信建設,就加強和推動誠信建設作出了一系列部署安排。上周,省文明委出臺了《關於深入開展誠信缺失突出問題專項治理的實施方案》,就是貫徹落實中央和省委部署要求,不斷提升誠信江蘇建設水平的具體舉措。今天,省文明辦和省信用辦在這裡聯合召開專題新聞發布會,對專項治理有關情況進行介紹,同時邀請相關領域牽頭單位負責同志向大家介紹有關情況並回答記者提問。

  下面,我向大家介紹一下出席今天新聞發布會的嘉賓。

  省委宣傳部副部長、省文明辦主任葛萊;省交通運輸廳副廳長金凌;省市場監督管理局副局長陳琪宏;江蘇省高級人民法院審判委員會專職委員、執行局局長李玉明;省公安廳刑警總隊總隊長吳祖平;省信用辦副主任程友華。

  此次專項治理涉及的主要部門職能處室負責人也列席參加今天的發布會,我是省委宣傳部新聞出版處處長尤健,主持本場新聞發布會。

  今天的發布會有三項議程。首先請省委宣傳部副部長、省文明辦主任葛萊介紹我省深入開展誠信缺失突出問題專項治理有關情況;二是省信用辦副主任程友華介紹我省社會信用體系建設有關情況;最後請記者朋友們提問。

  現在,先請葛部長介紹我省深入開展誠信缺失突出問題專項治理有關情況。

  江蘇省委宣傳部副部長、省文明辦主任葛萊:

  各位新聞界的朋友,大家上午好!非常感謝朋友們長期以來對江蘇精神文明建設和誠信建設工作的密切關注和大力支持。根據中央文明委的部署安排,最近省文明委專門下發了《關於深入開展誠信缺失突出問題專項治理的實施方案》,對群眾普遍關注的誠信缺失問題和經濟社會領域出現的失信突出問題進行專項治理。現在,我向大家簡要介紹一下基本情況。

  一、這次專項治理的有關背景

  誠信是中華民族的傳統美德,是社會主義核心價值觀的重要內容,也是現代社會文明進步和市場經濟健康運行的重要基石。以習近平同志為核心的黨中央高度重視誠信建設,黨的十九大報告指出,要紮實推進誠信建設制度化,強化社會責任意識、規則意識;黨的十九屆四中全會《決定》強調,要完善誠信建設長效機制,健全覆蓋全社會的徵信體系,加強失信懲戒。今年7月21日召開的企業家座談會上,習近平總書記專門對「誠信守法」問題作出重要論述,希望企業家做誠信守法的表率,帶動全社會道德素質和文明程度提升。李克強總理連續多年在全國「放管服」改革電視電話會議上對社會信用體系建設作出部署安排。為進一步推進誠信建設,構建誠信社會、誠信中國,今年8月中旬,中央文明委在全國部署誠信缺失突出問題的專項治理工作。

  從我省情況來看,2018年省文明委制定印發了《關於集中治理誠信缺失突出問題 提升誠信江蘇建設水平的實施方案》,全省各地各有關部門組織對19個領域誠信缺失問題進行集中治理,嚴肅查處失信行為,實施信用聯合獎懲,開展多種形式的誠信主題宣傳教育實踐活動,全省重點領域信用生態得到有效改善,人們的誠信意識進一步增強。但我們也清醒地看到,一些領域和行業的嚴重失信行為、失信事件時有發生,誠信缺失問題依然是人民群眾關注的焦點和道德風尚高地建設的難點,集中治理工作需要深入開展和持續推進。

  貫徹落實中央決策部署,立足高水平全面建成小康社會、建設強富美高新江蘇工作大局,根據省委領導批示指示精神,省文明辦、省信用辦牽頭,會同29家省級部門(單位)研究起草我省專項治理的實施方案。經過多輪研究討論、徵求意見和修改完善,並報省委領導批准,9月17日省文明委正式印發《實施方案》。大家現在手上拿到的就是這份文件。

  二、這次專項治理的主要內容和特點

  這次專項治理主要包括三個方面的內容:一是深入推進集中行動,二是推動構建新型信用監管機制,三是深化誠信宣傳教育。

  在專項治理集中行動方面,在全省部署對通訊網絡詐騙、網際網路信息服務領域失信、防疫物資產品質量和市場秩序、扶貧脫貧失信、國家考試作弊、交通運輸領域失信、騙取社會保險、法院判決不執行、金融領域失信、生態環境保護失信、租賃住房安全領域失信等11個領域的誠信缺失突出問題開展專項治理集中行動,明確每個領域專項治理具體舉措和重點任務,確保中央決策部署在江蘇落地、落細、落實。

  在信用監管機制方面,建立健全覆蓋事前、事中和事後全監管環節的新型監管機制。建立健全信用承諾制度,創新事前信用監管;規範開展和綜合運用信用評價,大力推進信用分級分類監管,加強事中信用監管;推進聯合獎懲系統應用,完善事後信用監管。

  在誠信宣傳教育方面,通過加強誠信理念教育、深化誠信主題實踐,把誠信建設作為群眾性精神文明創建活動的重要內容,講好誠信建設的江蘇故事,引導人們誠實做人、守信做事,努力在全社會形成誠實守信、重信守諾的良好風尚。

  這次專項治理呈現以下幾個主要特點:

  一是工作目標突出高點定位。這次專項治理既要全面貫徹中央部署,又要充分體現江蘇擔當,推動誠信江蘇建設與構築道德風尚建設高地相匹配、與高水平全面建成小康社會進程相適應,具體目標有三個層面:一要在圍繞決戰決勝脫貧攻堅、服務全面建成小康社會,推進誠信建設制度化、常態化上取得新進展;二要在推動省域治理體系和治理能力現代化建設走在前列,構建以信用為基礎的新型監管機制上展現新作為;三要在聚焦解決經濟社會中誠信熱點問題、群眾反映強烈的失信突出問題,提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上收穫新成效。

  二是工作重點突出民生導向。這次的專項治理集中行動重點在11個領域,相比2018年的19個領域而言,覆蓋面有交叉,總體上重點更突出、內容更聚焦,特別是和廣大人民群眾日常生產生活的關係更加密切,很多領域也是群眾一直關注的焦點甚至「痛點」。比如,我們在通訊領域組織開展販賣手機卡、銀行卡等違法犯罪專項打擊行動;在網際網路信息服務領域全面清理網際網路有害不良信息;在交通運輸領域督促網約車平臺公司建立重大規則調整公開機制和對話機制;在租賃住房安全領域深入開展群租房安全專項整治行動等等,就是要著力推動解決老百姓衣食住行等方面的鬧心事。同時,針對考試作弊、騙保、老賴等老百姓深惡痛絕的現象,實施方案中也一一明確了相關整治舉措。目的就是要通過重拳出擊、集中治理,讓群眾見到實實在在的成效,進一步打造不敢失信、不能失信、不願失信的社會環境。

  三是組織實施突出標本兼治。這次專項治理既著眼治標、部署解決誠信缺失突出問題的攻堅行動,明確提出今年12月底前取得實質性成效;又注重治本、提出未來長效制度機制建設任務,形成較為系統完備、路徑清晰的「操作指南」。比如,網際網路信息服務領域既要深入開展「清朗2020」「淨網2020」等專項行動,也要加快推進江蘇網絡綜合治理體系建設;騙取社會保險專項領域,既要組織失業保險基金管理內控專項檢查的「回頭看」,也要構建完善防範騙取社會保險的技術防線。金融領域既要加大上市公司信息欺詐違法查處力度,也要建立完善地方金融監管和金融風險監測預警系統。

  三、這次專項治理主要推進措施

  一分部署,九分落實。省文明辦、省信用辦將協同29家省級部門(單位)並全省上下聯動,在社會關注度高、群眾反映強烈的重點領域,深入開展誠信缺失突出問題專項治理。我們將發揮統籌協調作用,採取一系列具體措施,紮實推進這項工作。

  1.壓實主體責任抓治理。省文明辦協調省文明委成員單位和各地文明辦,省信用辦協調省社會信用體系建設領導小組成員單位,共同統籌推進《實施方案》落實。建立專項治理誠信缺失突出問題工作聯席會議制度,定期召開聯席會議,梳理工作進展和工作計劃,督促《實施方案》工作內容和任務要求的落實。

  2.堅持問題導向抓治理。按照11項專項治理任務要求,篩選與治理任務相關的黑名單和重點關注名單,作為專項治理對象的重點名單。充分挖掘行政處罰信息、群眾投訴與舉報信息,以及來自各行業協會商會、大數據企業、金融機構、新聞媒體等各類單位的失信行為信息,篩查各領域的失信主體,一併納入專項治理對象。

  3.加強社會監督抓治理。加強群眾監督,在信用中國(江蘇)網設置專門信箱,徵集群眾對專項治理誠信缺失突出問題的意見建議和問題線索,確保誠信缺失治理和誠信建設能夠落實到末端。積極發揮媒體的監督作用,對工作成效明顯的地方或單位,通過媒體宣傳展示;對工作推進不力的,通過媒體通報批評。

  誠信建設既是精神文明建設的重要內涵,也是一項重大改革任務和重要民心工程。衷心希望記者朋友們一如既往地關心支持我省誠信建設工作,提供良好的輿論氛圍和有力的輿論支持,擦亮「誠信江蘇」的金字招牌!

  謝謝大家!

  尤健:

  謝謝葛部長的介紹。請程主任介紹我省社會信用體系建設有關情況。

  江蘇省信用辦副主任程友華:

  各位媒體界的朋友,上午好!非常感謝大家對信用體系建設發展的關心。下面,我向各位介紹一下全省社會信用體系建設工作情況。

  一、去年以來全省工作情況

  過去的一年,是機構改革後全省信用工作高位推動、揚勢謀遠、奮發有為的一年。去年9月,吳政隆省長專題調研社會信用體系建設工作,提出要堅持法治和德治、當前和長遠、綜合性和專業性相結合,提升信用管理的精準性、安全性和合法性,為高質量發展走在前列營造良好信用環境,讓誠信成為江蘇的靚麗名片;樊金龍常務副省長主持召開省社會信用體系建設領導小組(擴大)會議,要求我省社會信用體系建設要亮出江蘇牌子,繼續走在前列,重點做好信用監管、信息共享、試點示範和信用立法等工作。一年來,全省各地、各部門認真落實省領導指示要求,加強探索創新、協同配合、推進落實,有力推動我省信用建設工作取得了新業績、新成效。主要體現在以下六個方面:

  (一)以三年行動計劃為抓手,深入推進信用建設工作。年初省領導小組出臺了《江蘇省深入推進社會信用體系建設三年行動計劃》,明確了主要發展目標和14項重點任務;統籌謀劃全年重點工作,印發2020年社會信用體系建設工作要點。

  (二)以社會信用立法為根本,完善信用制度體系。信用法規方面,《江蘇省社會信用條例》列入今年立法項目,已通過省人大常委會第一次審議,目前正認真配合省人大法工委做好條例二審前的修改完善工作。政策制度方面,提請省政府辦公廳印發了《關於加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的實施意見》。配套起草了《江蘇省重點領域信用監管示範工程實施方案》《關於完善信用修復機制保障信用主體權益的通知》《關於進一步推進政務服務信用承諾制的通知》等制度,即將印發實施。

  (三)以一體化信息歸集應用為重點,夯實平臺基礎支撐。歸集共享方面,優化省市一體化信用信息共享平臺,加快推進大數據應用等重點項目建設,打造信用信息共享交換樞紐。在庫信息突破66億條,覆蓋全省1111萬市場主體和6350多萬自然人。應用服務方面,今年以來在財政資金安排、評優評先、公務員錄用調任等事項中對18391家企業、4222個自然人進行了信用審查。全省開設一體化服務網點272個,出具信用查詢報告4.5萬份;「信用江蘇網」、「蘇信服」公眾號提供信用信息公示、一站式查詢、貫標示範企業體檢等多場景服務。

  (四)以常態化疫情防控為手段,推動信用惠民便企。印發《關於應對新冠肺炎疫情影響切實加強信用管理和服務工作的通知》,運用信用管理和服務機制為企業復工復產提供支撐。啟動信用修復機制,今年以來完成修復8091件。省公共信用信息系統為江蘇銀行等13家金融機構提供信用信息調用查詢1560.1萬次,支撐優企挖掘、信貸審批管理。發揮信用激勵機製作用,印發《關於深入推進「信易貸」工作大力支持中小微企業融資的通知》,依託省綜合金融服務平臺為信用良好企業授信信用類貸款。

  (五)以行業性監管示範為載體,構建新型監管機制。在部門積極申報的基礎上,選定省科技廳等20家省級部門參與全省行業信用監管示範工程,共同編制「1+20」實施方案。南京、蘇州、宿遷、無錫入選全國社會信用體系建設示範城市,佔全國1/7。2019年我省成功創建成為全國4個「信用交通省」之一。持續開展企業信用管理貫標和示範創建工作,完成《江蘇省企業信用管理工作指南(修訂版)》編纂,引導企業建立健全信用管理和風險防範體系。

  (六)以多樣化誠信宣傳為先導,營造濃厚誠信氛圍。省政府辦公廳召開「深入推進我省社會信用體系高質量發展」新聞發布會。出版《江蘇省公務員誠信知識讀本》,支持全省廣大公務員深入學習信用體系相關知識。組織13個設區市接力開展「與信用同行 築夢新時代」信用知識競賽活動,參賽人次超過202萬,「蘇信服」公眾號關注用戶量超過165.5萬人,誠信建設宣傳深入人心。

  二、近期重點工作安排

  今年全省社會信用體系建設要按照省委、省政府決策部署,以服務保障全省經濟社會高質量發展大局為出發點,補短板、鍛長板,抓重點、謀長遠,確保完成年度目標,圓滿完成「十三五」規劃的各項工作任務,科學謀劃「十四五」發展藍圖,努力推進全省社會信用體系建設再上新臺階。重點要做好五個方面工作:

  (一)加快出臺《江蘇省社會信用條例》,提升信用管理法治化水平。加快推進《江蘇省社會信用條例》立法進程,力爭於今年11月份順利通過二審。籌備做好條例出臺後的宣傳普及、解讀釋義等工作,進一步推進全省社會信用體系建設法治化、規範化發展。

  (二)推動監管服務深度融合,努力構建新型信用監管機制。組織20個部門按照時間節點,建立覆蓋各層級、各環節信用管理制度,積極開展信用監管示範創建和經驗總結推廣。加強信用監管規範標準建設,出臺《江蘇省重點領域信用監管示範工程實施方案》等文件。

  (三)完善省級信用信息樞紐,優化服務支撐能力。提升省公共信用信息系統的統一載體功能作用,加快平臺一體化建設,積極參與全國信用網站一體化建設試點。與省大數據中心深化政務信息共享,依託政務服務「一張網」深化信用服務。建設省級政府部門和公務員信用信息系統,積極穩妥做好公務員錄用、調任信用審查工作。

  (四)拓展信用惠民便企場景,為實體經濟發展賦能增效。激發信用服務需求,創新信用服務方式,線上線下多渠道為市場主體提供信用信息服務。年內開展公益性信用修復培訓班144個,培訓企業13200家。提升省市公共信用信息系統「信易貸」信息服務功能,支持中小企業信用貸款,形成一批有成效、可複製的「信易貸」項目。

  (五)加強績效評價和總結評估,高標準謀劃「十四五」時期發展。全面完成省委、省政府關於社會信用體系建設的部署要求和目標任務,抓好各地各部門年度工作績效評價。委託第三方機構對「十三五」全省社會信用體系建設情況進行全面總結評估,剖析存在問題,把握新形勢、新要求,研究「十四五」全省社會信用體系建設,為高起點開局「十四五」全省社會信用體系建設築牢基礎。

  社會信用體系建設是新時代加快完善社會主義市場經濟體制的重要舉措,對優化營商環境、激發市場活力、推動我省高質量發展走在全國前列具有重要意義。我們將更好地發揮牽頭職責,會同省有關部門和各地紮實推進誠信江蘇建設,為建設「強富美高」新江蘇做出新的貢獻!謝謝大家!

  尤健:

  謝謝程主任。下面請記者朋友就感興趣的問題提問,請舉手示意。提問前先通報新聞機構名稱和姓名,為了給更多記者提問機會,每人最多一次提問機會,謝謝合作。

  新華社記者:

  請問金廳長,交通運輸廳作為主管部門,將在建立信用機制,打擊道路運輸非法、違法營運方面採取哪些有力措施?

  江蘇省交通運輸廳副廳長金凌:

  感謝你的提問。加強道路運輸安全生產監管,關乎社會經濟發展穩定、關乎人民群眾生命財產出行安全,一直是交通運輸行業重點監管領域,其中打擊非法道路客運又是其重中之重。在省委、省政府和交通運輸部的堅強領導下,江蘇交通創新手段,聯合省公安廳、江蘇交通控股公司等相關部門,藉助「大數據+智能化」科技手段,整合數據資源,強化信用信息應用,研發出非法營運智能化整治系統,創新總結「五步工作法」,精準打擊遏制非法道路客運。第一步,開展全面摸排。通過非法營運智能化整治系統,比對高速公路、普通公路長期出入相同起止點的客運車輛,掌握車輛出行規律,形成第一張清單。第二步,剔除守法車輛和明顯誤差信息。由各市交通運輸執法部門在第一張清單中,剔除信用狀況良好和明顯不屬於非法營運的客運車輛,形成第二張清單。第三步,錄入比對分析。在第二張清單基礎上,各市根據行駛線路、時間比較固定的車輛進行重點比對分析,梳理出非法營運嫌疑車輛清單,精準鎖定重點嫌疑車輛。第四步,實地核查處罰。對嫌疑車輛實施精準布控、現場檢查,經檢查核實為非法營運車輛的,依法從嚴實施處罰,並列入「黑名單」。第五步,實施聯合懲戒。由高速公路經營單位將「黑名單」車輛錄入收費系統,實施高速公路閘道口拒入措施,禁止「黑名單」車輛在高速公路通行,有效壓縮客運車輛非法營運的生存空間。2020年6月我省開始在無錫市開展非法營運智能化查控試點工作,試點以來,會同公安、市場監管等部門完成車輛比對車輛行駛證和車輛道路運輸證不相符車輛443輛,其中查處無證非法營運車輛76輛,累計列入高速公路禁行「黑名單」車輛66輛,試點成效明顯。8月21日我廳召開專題會議在全省推廣應用。截至目前,全省累計篩查疑似非法營運車輛1161輛,查處並列入高速禁行「黑名單」車輛363輛。這項工作得到了國務院安全生產督導組的充分肯定。

  下一階段,我廳將與公安廳、應急管理廳聯合開展全省道路運輸非法營運專項整治「打非清零」行動,整合多方道路運輸安全生產數據資源,應用道路運輸非法營運智能化整治系統,開展對非法營運車輛的智能化查控,實現「9月底前非法營運大客車清零」和「12月底前非法營運危險品運輸車輛清零」的「雙清零」行動目標。

  另一方面,我們持續開展道路運輸違法超限超載治理,根據《江蘇省交通運輸系統對嚴重違法失信超限超載運輸行為相關主體實施聯合懲戒實施意見》文件要求,對道路運輸違法超限超載行為責任主體實施失信聯合懲戒機制,將我省所有公路治超案件納入系統實時製作,逐級審批,依法實施「一超四罰」。2020年,全省已實施「一超四罰」1854件,責令停業整頓1676家,吊銷證件36件。依法依規運用信用約束手段提升治理道路運輸違法超限超載成效。

  後期我們將建立道路運輸違法信息和信用不良狀況抄告機制,進一步強化推行信用差異化監管機制,依法採取行政處罰、安全約談、信用計分、停業整頓、「黑名單」禁行等措施,高效踐行「一處失信、處處受限」,以制度保障全面落實「一超四罰」和「雙清零」行動成果。

  最後,感謝新聞媒體長期以來對交通運輸工作的關注和報導,也歡迎記者朋友一如既往宣傳交通,監督我們的工作!

  新華日報記者:

  2018年開展的誠信缺失突出問題集中治理和這次專項治理都有法院判決不執行內容,可見解決執行難問題迫在眉睫。請問這幾年全省法院在推動解決執行難,促進誠信社會與法治化營商環境建設方面有哪些新舉措新進展?

  江蘇省高級人民法院審判委員會專職委員、執行局局長李玉明:

  不執行生效判決,不僅損害法律權威與司法公信,而且影響法治化營商環境、省域治理能力和治理體系現代化進程。目前,被執行財產難查、被執行人難找以及規避執行、躲避執行、拒不執行生效判決問題依然突出,生效判決自動履行率不到8%,被執行人下落不明的案件佔到36%。這些問題,單靠法院自身力量難以解決,必須源頭治理、綜合治理,持續發力、久久為功。

  十八大以來,黨中央把切實解決執行難作為全面依法治國的重要內容。十八屆四中全會明確提出,要切實解決執行難,依法保障勝訴當事人及時實現權益。2019年7月,中央全面依法治國委員會又印發《關於加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的意見》,要求各級黨委統籌各方資源,實行綜合治理,各協作聯動部門各司其職、通力協作、齊抓共管,形成工作整體合力。省委全面依法治省委員會出臺具體實施意見,著力構建綜合治理執行難工作大格局,確保我國的制度優勢轉化為省域治理效能。省委政法委、省委全面依法治省委員會辦公室聯合下發通知,建立由省委政法委牽頭的省綜合治理執行難工作聯繫會議制度,全面推進全省綜合治理從源頭切實解決執行難工作統籌協調、督促檢查、推進落實,協調加強聯席會議成員單位協作配合。這些都為切實解決執行難提供了根本保障。開展誠信缺失突出問題專項治理集中行動,並將判決不執行問題納入專項治理,是落實中央和省委決策部署的重要舉措,也是源頭治理綜合治理執行難工作的具體行動。

  近年來,全省法院堅持黨委領導、各方支持,內外聯動、上下協同,切實解決執行難的制度機制更加健全完善。一是執行聯動機制建設更加完善。全省法院已建成覆蓋全國或全省主要財產形式以及婚姻登記、社會保險繳納信息的網絡化、自動化執行財產查控網絡,涉及17個領域172個信息單元。二是執行強制性更加凸顯。全省法院常態化開展集中執行行動,用足用好現場搜查、罰款、司法拘留以及限制消費、納入失信名單等強制措施,依法制裁轉移財產、逃避執行行為,依法打擊拒不執行生效判決、裁定犯罪。僅2019年全年,全省法院開展集中執行活動7080次,實施搜查17652次,拘傳26650人次,拘留18125人次,罰款1246人次,罰款金額3099.8萬元,執結各類案件63.40萬件,執行到位金額1135億元。2013年以來,全省累計發布失信名單183.31萬例(116.81萬例仍在發布中),追究刑事責任400多人。三是聯合懲戒機制更加到位。實現失信被執行人信息與各機關單位以及有關人民團體、社會組織、企事業單位公共信用信息資源共享,並與失信被執行人身份證、護照等所有法定有效證件關聯捆綁,自動比對並自動採取攔截、懲戒措施,使失信被執行人在投資融資、行業準入、擔任職務、享受優惠政策或榮譽、轉讓財產、旅遊度假、乘坐交通工具、購買保險理財產品以及賓館酒店住宿消費,子女就讀高收費私立學校等各方面受到嚴格限制,一處失信、處處受限的信用監督、警示和懲戒體系日漸完善。

  近期,省法院將組織開展為期四個月的涉黨政機關、金融機構、民生權益、黑財清底、職務犯罪、民營企業債務等案件六大集中執行專項行動,推動落實本次發布的專項清理實施方案,還將出臺信用懲戒精細化與精準化的具體意見,強化對不同失信行為採取不同的懲戒措施及懲戒期限。

  江蘇省廣電總臺記者:

  現在,通訊網絡詐騙犯罪高發多發,許多群眾上當受騙,破壞社會誠信,影響社會穩定。能否請吳總隊長給我們介紹今年江蘇省公安機關採取了哪些應對措施,目前的成效如何以及下一步工作打算?

  江蘇省公安廳刑警總隊總隊長吳祖平:

  感謝你的提問。今年以來,在省委、省政府和公安部的堅強領導下,省公安廳堅持民生引領、問題導向,針對人民群眾深惡痛絕的通訊網絡詐騙犯罪問題,先後開展了「長城2號」「藍劍1號」「雲劍-2020」等系列專項行動,緊盯涉疫涉企詐騙、突出類型詐騙以及涉詐黑灰產,持續組織專案打擊、集群戰役、專項治理,不斷發起凌厲攻勢,取得了明顯成效。截至目前,破獲通訊網絡詐騙案件同比翻了一番,抓獲犯罪嫌疑人上升了45.3%;及時處置預警信息49.7萬條,成功攔截案件4.5萬起,避免造成經濟損失20餘億元;封停涉案手機號碼15.8萬個,關停涉案QQ、微信帳號17.7萬個,封堵涉詐網站域名109萬個。

  在取得成績的同時,我們也清醒地看到,隨著打擊治理工作的日益深入,詐騙團夥向境外轉移趨勢明顯,他們在境外設立窩點大肆行騙,導致通訊網絡詐騙案件依然高位運行。同時,國內涉詐黑灰產業大量存在,為詐騙團夥生存提供了便利和支撐。下一步,我們將繼續保持主動進攻態勢,切實加強打防管控力度,堅決遏制此類犯罪發展蔓延勢頭。

  一是強化警情處置。把避免和減少人民群眾財產損失作為第一要務,不斷提升案件攔截、資金攔截能力,最大限度減少群眾損失。對疑似受害人線索第一時間開展電話通知、上門勸阻等針對性工作,防止形成案件、造成損失。對受騙群眾已經轉帳的,及時開展止付凍結,切斷犯罪分子轉移資金渠道。二是深化破案打擊工作。充分發揮公安機關打擊犯罪主力軍作用,積極轉變偵查模式,創新打法戰法,緊盯多發高發的案件,強化初偵初查、專業研判,集中偵破一批案件、抓獲一批詐騙犯罪分子、摧毀一批違法犯罪窩點,切實形成強大震懾。三是嚴厲打擊黑灰產業。堅持「對省內開販兩卡零容忍,對省內黑灰產鏈條零容忍」,縱深推進涉通訊網絡詐騙開販「兩卡」等違法犯罪等專項行動,依法嚴查涉案手機卡、銀行卡、對公帳戶等違法犯罪線索,做到每案必查、源頭必查,以打促防、以打促治,全力剷除涉詐犯罪毒瘤和滋生土壤。四是全力抓好源頭治理。持之以恆推動綜合防範治理,會同人民銀行、通信管理等部門,強化日常源頭監管,狠抓風險排查管控,著力構建完善長效治理機制,全力擠壓犯罪活動空間。對工作中發現的有關行業內存在失職瀆職行為的,

  一律通報行業主管機關開展「一案雙查」,對涉嫌違法犯罪的,一律立案查處。五是提升宣傳引導實效。進一步創新宣傳機制,拓展宣傳渠道,調動整合社會各方力量和資源,按照「網絡+腳板、傳統+創新」的思路,多形態、多渠道開展特色性強、吸引力高的防範宣傳活動,切實增強廣大群眾對這類違法犯罪的識別意識和防範能力。

  謝謝大家!

  尤健:

  提問就到這裡。各位來賓、記者朋友們,發布會的時間有限,不可能全面地介紹我省誠信建設的情況,如果大家有興趣,可以在會後聯繫相關部門。期待通過大家的深入報導,引導人們將誠信價值準則內化於心、外化於行,營造不敢失信、不能失信、不願失信的社會環境,形成全社會誠實守信、重信守諾的良好輿論環境。發布會有關素材,可以到省文明辦提供的電子郵箱裡查詢下載。今天的發布會到此結束,謝謝大家!

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