中國共產黨鹹寧市第五屆委員會第九次全體會議於2020年12月16日在市會議中心舉行。全會審議通過《中共鹹寧市委關於制定全市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
出席這次全會的有市委委員44人，市委候補委員1人。有關方面負責同志和市第五次黨代會部分代表列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記孟祥偉受市委常委會委託作市委常委會工作報告，就《建議（ 討論稿）》起草情況作說明並講話。市委副書記、市長王遠鶴，市委副書記、政法委書記張士軍出席會議。
全會認為
今年以來，面對國際國內形勢深刻變化和新冠肺炎疫情嚴重衝擊，在黨中央和省委的堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，以及習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，堅決落實省委十一屆七次、八次全會精神，認真踐行高質量發展、高品質生活、高效能治理要求，紮實做好「六穩」「六保」工作，全力打好戰疫、戰洪、戰貧三場硬仗，疫情防控決定性成果進一步鞏固，疫後重振的經濟發展戰、民生保衛戰、社會穩定戰取得重要進展，黨的全面領導在大戰大考中不斷加強。
全會深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實省委十一屆八次全會部署，高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，科學分析了我市在新發展階段面臨的新機遇新挑戰，提出了我市到二〇三五年遠景目標，提出了「十四五」時期我市經濟社會發展指導思想、總體要求和主要目標。
全會指出
特色產業增長極、轉型發展示範區和自然生態公園城市的發展目標，是對歷屆市委市政府發展思路的繼承和發展，符合中央和省委的要求、符合鹹寧發展實際、符合群眾的期盼。「十四五」期間，我們要保持戰略定力，圍繞這三大目標定位接續奮鬥，一張藍圖幹到底。要緊扣一體化和高質量要求，著力構建「武鹹同城、市區引領、兩帶驅動、全域推進」區域發展布局，為全省「建成支點、走在前列、譜寫新篇」作出鹹寧貢獻。
全會強調
要牢固樹立經濟建設這個中心，集中精力抓好發展第一要務。黨的十九屆五中全會再次強調：發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。在「五位一體」總體布局中，經濟建設處於核心位置，是基礎，是前提，經濟建設搞不好，其他建設也無從談起。全市各級各部門、各項工作都要圍繞經濟建設這個中心、突出經濟建設這個中心、服從經濟建設這個中心、服務經濟建設這個中心。堅持以經濟建設為中心的核心是抓高質量發展，積極應對外部環境變化帶來的衝擊挑戰，解決好發展不平衡不充分問題，滿足高品質生活需要，推動共同富裕，就必須把發展質量擺在核心位置。高質量發展的關鍵是全面持久貫徹新發展理念，堅持系統觀念，處理好繼承與創新、存量與增量、資源整合與優勢轉化、有效市場與有為政府的關係，不斷開創高質量發展新局面。
全會強調
要把握鹹寧「十四五」時期發展的關鍵點和著力點。
一是抓住武漢城市圈同城發展機遇，優化區域發展布局，構建「武鹹同城、市區引領、兩帶驅動、全域推進」的區域發展布局。積極推動「武鹹同城」，找準在武漢城市圈中的功能定位，優勢互補，借勢發展。突出「市區引領」，推進主城區、鹹安區、高新區一體化發展，做大市區經濟總量，提升城市發展能級。實施「兩帶驅動」，嘉魚、鹹安、赤壁依託長江和京廣高鐵、武深高速，發揮產業和區位優勢，打造以產業升級和戰略性新興產業為重點的沿江綠色發展示範帶；通城、崇陽、通山依託幕阜山生態旅遊公路、杭瑞高速，充分發掘生態資源和傳統文化元素，打造以綠色為底色的幕阜山特色產業帶。強化「全域推進」，支持各地發揮比較優勢，競相發展，做大做強縣域經濟、塊狀經濟，打造更多高質量發展增長點，形成多點發力的格局。
二是抓住產業這個關鍵，為高質量發展打牢基礎。明確主攻方向，堅持全市一盤棋，集中資源和力量，把主導產業做大做強。優化產業結構，發揮三產支撐二產、帶動一產升級的重要作用，推動產業融合發展。種好產業樹，以「產業樹」的理念來謀劃產業發展，開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，不斷增強產業厚度、提高產業韌性。
三是抓住創新驅動這個核心，實現發展動能轉換。以企業為主體激發創新活力，完善政策體系，支持企業加大研發投入，重視發揮本地和武漢的高校、科研院所的人才優勢，推動產學研深度融合。以園區為載體搭建創新平臺，積極融入武漢城市圈協同創新，大力推進光谷科技創新大走廊鹹寧功能區建設，爭取一批武漢研發基地和創新服務平臺落戶我市，帶動區域創新水平整體提升。以人才為支撐打造創新高地，進一步完善人才引進、培養、使用、激勵機制，在全社會樹立尊重知識、尊重創造的濃厚氛圍。
四是抓住擴大內需這個戰略基點，深度融入新發展格局。狠抓有效投資和項目建設，認真研究中央和省委「十四五」規劃，做好項目策劃和銜接匯報，爭取更多大項目、好項目擠進國家和省的盤子。推進消費擴容提質，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，擴大品質消費、品牌消費，深入推進「鹹寧優品」工程，加強自主品牌培育。緊緊圍繞打造「五最」營商環境目標，縱深推進「放管服」改革，當好有呼必應、無事不擾的「店小二」。要厚植開放發展新優勢，堅持走開放路、打開放牌，用好「兩個市場」「兩種資源」，實現借力發展。
五是抓住生態這個基礎優勢，打造美麗中國「鹹寧樣板」。生態是鹹寧最大財富、最大品牌、最大優勢。要積極踐行習近平生態文明思想，保護好、建設好、利用好生態。把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，以「共抓大保護、不搞大開發」為導向，建設安瀾長江。全域創建自然生態公園城市，打造「山在城中、城在林中、水繞城轉、人在畫中」的大美畫卷。拓寬生態優勢與經濟優勢的轉化通道，積極探索建立生態產品價值實現機制，變生態要素為生產要素，既提升綠水青山「顏值」，又實現金山銀山「價值」。
六是抓住新型城鎮化這個引擎，實現全市城鄉融合發展。加強城市規劃建設管理，規劃要注重前瞻性、整體性、協調性，建設要注重補短板、提質量、出特色，管理要強化全生命周期管理理念，注重人性化、精細化、制度化、智能化。加快新型城鎮化進程，紮實推進以縣城為重要載體的城鎮化，有序推進鎮村一體化建設，紮實推進以人為核心的新型城鎮化建設。實施鄉村建設行動，加快推進全面脫貧與鄉村振興在規劃、政策、產業、組織和人才等方面有效銜接，著力激發農村發展的造血功能和內生動力。
七是抓住創建全國文明城市這個牽引，實現城市整體增值。大力發展文化事業和文化產業，不斷滿足群眾高品質文化需求。提高社會文明程度，紮實開展精神文明創建活動，引導全市上下講普通話、走開放路、做文明人，讓社會主義核心價值觀深入人心，樹立良好社會風尚。切實辦好民生實事，針對群眾關心的新老問題精準施策，每年組織實施一批民生實事，真正通過辦好一件件「惠而不費」的民生實事，讓老百姓發自內心地說共產黨好、社會主義好、總書記好。
全會強調
要加強黨的全面領導，營造狠抓落實的濃厚氛圍。推進「十四五」發展，辦好鹹寧的事情，關鍵在加強黨的全面領導，關鍵是要發揮黨總攬全局、協調各方作用，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要切實改進工作作風，錘鍊過硬能力，力戒形式主義、官僚主義，踐行「深實嚴細久」工作標準和「五到四從四多」工作法，一竿子插到底抓落實，做問題終結者，當發展第一推動力，共同把「十四五」規劃藍圖一步一步變成現實。
全會強調
要毫不放鬆抓好常態化疫情防控工作，堅決打好今冬明春疫情防控主動仗。要紮實做好睏難群眾的幫扶救助，讓他們感受到黨委政府的溫暖。要全力做好安全生產、森林防火、食品藥品安全、農民工工資清欠等工作，讓全市人民過一個歡樂愉快的元旦和春節。要繼續做好「十四五」規劃綱要和專項規劃的編制工作，認真謀劃明年特別是一季度「開門紅」工作，加強經濟運行調度，確保「十四五」強勢開局。
全會審議通過《中共鹹寧市委五屆九次全體會議決議》（決議全文另發）。
市委常委閆英姿、梁細林、楊良鋒、來承坦、徐小兵、杭鶯出席會議。
來源：鹹寧網
鹹寧日報全媒體記者：姜明助 譚宏宇 攝影：夏正鋒
原標題：《武鹹同城、市區引領、兩帶驅動、全域推進！提出鹹寧「十四五」規劃和2035年遠景目標建議！今天市委全會通過這份重磅文件》
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